※ 引述《deathwomen (時光凍結器愛好者)》之銘言： : 我個人覺得這個問題應該可以在這裡討論，如果不適合我會砍掉 : 。我會盡量不要陷入太多意識型態的爭吵。 : ※ [本文轉錄自 LAW 看板] : 作者: deathwomen (時光凍結器愛好者) 看板: LAW : 標題: [問題] 有關憲法第四條的老梗問題 : 時間: Thu Aug 21 11:45:13 2008 : 這應該算是老梗問題，或許在這板上有過激烈的爭論也說不定。 : 可是我爬了文，並沒有看到，便想冒昧問一下。 : * * * : 我過去認為，國民黨以前告訴我們：中華民國的領土是個秋海棠 : 。當時心想，「這個政府真是愛幻想」。我也以為憲法早該修改 : ，還在認定我們的領土是廣闊的中國大陸，應該面對現實啊。 基本上在現行中華民國憲法訂定的時點，中華民國的領土就已經是老母雞了 也就是不含外蒙古（參本版第2005篇小弟的文章） 政府之所以會說是秋海棠，完全是宣傳，就跟當初說退出聯合國是因為漢賊不兩立一樣。 但馬政府上任後，劉院長在立院表示憲法的領土為老母雞，表明政府有注意到從前的錯誤 : 後來，有一天閒著無聊，翻了翻憲法。才知道原來憲法並沒有明 : 訂中華民國的領土。你要把它設定為中國大陸也行，要把它設定 : 成台澎金馬也行。 : : 第四條　中華民國領土依其固有之疆域，非經國民大會之決議， : 不得變更之。 : 但是這個模糊的法律條文，卻恰好成為藍綠爭鬥的核心。過去有 : 網友說，中華民國憲法承繼著五五憲草，而五五憲草明訂了我國 : 疆域。 : : 第四條 中華民國領土為江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南 : 、四川、西康、河北、山東、山西、河南、陝西、甘肅 : 、青海、福建、廣東、廣西、雲南、貴州、遼寧、吉林 : 、黑龍江、熱河、察哈爾、綏遠、寧夏、新疆、蒙古、 : 西藏等固有之疆域。中華民國領土，非經國民大會議決 : 不得變更。 : 因此這個網友認為，目前中華民國憲法第四條的「固有疆域」， : 指的就是當初五五憲草明訂的範圍。他認定中華民國憲法就是涵 : 蓋中國大陸。 用五五憲草來說明，未必有意義。 五五憲草是現行憲法在抗戰前的草案，後來經過政治協商會議的變更 成了今天這個模樣，而憲法在領土部分有意與五五憲草做不同的規定 從列舉式改為概括式，就是要避免列舉式「掛萬漏一」之缺點 : 但是我以為，這樣的說詞純是為了替他個人政治理念背書。如果 : 憲法要明訂疆域，便應該白紙黑字寫的清清楚楚。而不是以繼承 : 五五憲草的疆域範圍，然後在新訂的憲法上隻字不提。 ←這樣有無錯誤？ 這樣的確有錯誤 憲法中領土採取列舉式的國家有瑞士、比利時 採取如我國概括式的有韓國、菲律賓 這只是一種立法技術和選擇，沒有對錯的問題 : 另外，在釋字第328號上，是這麼說的： : : 中華民國領土，憲法第四條不採列舉方式，而為「依其固有之疆 : 域」之概括規定，並設領土變更之程序，以為限制，有其政治上 : 及歷史上之理由。其所稱固有疆域範圍之界定，為重大之政治問 : 題，不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋。 : 簡單地說，法官認為：「這件事不要問我啦！」 ←法官可以這樣說嗎？ : 哇！這樣就麻煩啦！憲法不列舉疆域，卻又說變更國土必須經過 : 國民大會決議（國民大會廢了，變成立法院）。那麼中華民國法 : 定領土是中國大陸還是僅有台澎金馬，不就變成一團毛線？ 不會成為一團毛線 憲法在訂定的時候，領土的確是包含中國大陸，出席制憲國大的代表來自各省 首屆國民大會代表也來自各省，要說當時憲法裡頭的領土不包含中國大陸 是完全不可能的事情。用後來的分裂局面，反過來從憲法中領土的立法採概括定義 來認為有可能只包含台澎金馬，時序上有所顛倒 : 這件事讓我覺得相當疑惑，雖然想找幾本討論憲法的書來看。可 : 是卻尚未看到單純討論領土問題的書。本身是歷史系的，對於這 : 類問題也不太瞭解，想找些書，也不知從何找起。希望各位大德 : 可以賜教。 憲法是高度政治性的法律，制定的過程往往與當時的政治環境息息相關 歷史系關於近代史的課程八成會提到 這段歷史在網路上搜尋「中國近代政治史」、「民國制度史」 應該可以找到中國大陸的ebook，或許有點幫助 --

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