新北捷運建設收益實現率僅25% 審計處促檢討財務規畫 2026-07-28 13:34 聯合報／ 記者 葉德正／新北即時報導 新北市淡海輕軌周邊發展不如預期。記者葉德正／攝影 新北市三環六線如火如荼進行，新北市長侯友宜日前再喊出「四環八線」，新北已是全台 捷運建設最多的城市。 不過新北市審計處指出，新北市推動淡海輕軌等10項軌道建設，多採「舉債建設、收益償 還」模式，但截至2025年底收益實現率僅24.86％，自償財源未能如期到位需檢討改善。 軌道建設經費除中央補助及市府編列預算外，主要仰賴場站土地開發、捷運沿線增額容積 、都市更新、租稅增額及捷運營運收益等自償性財源，逐步償還軌道建設舉借的債務。 審計處說，依新北各捷運建設綜合規畫報告，截至2025年底，原預估可挹注營運及場站開 發等相關收益約638億3926萬元，但累計收益實現率僅24.86％。 包括淡海輕軌等已營運路線沿線發展未如預期，民眾搭乘習慣待培養，加上近年營建成本 大幅攀升、缺工缺料、施工腹地受限及耐震規範提高，導致場站開發案投資意願下降，另 區段徵收及土地開發進度落後，也影響開發效益；且新北尚未建立回饋軌道建設發展基金 的額度及期程等機制，要求市府研議改善。 新北捷運局表示，新北積極推動沿線37處捷運開發案，已成功招商13處，預計順利挹注自 償性經費約 175.68 億元，今年也規畫持續推動6案公告招商，可再回收自償性經費約51. 79億元，隨工程推進與場站陸續完工，效益將呈階梯式大幅釋出。 而新闢路線運量正處於積極培養期，環狀線修復後營運已全面恢復，捷運局與捷運公司主 動透過推動「1200都會通」、精準觀光行銷及多元定期票等措施，加速引導民眾搭乘，帶 動營運淨收益成長。 捷運局說，過去環狀線已獲整體開發補助挹注110億元，因應議會對軌道基金補助決議， 市府主動轉向擴大整體開發地區捷運開發面積，以TOD模式引領整體開發放大開發效益並 挹注建設經費。 有關整體開發案所得盈餘，依規定盈餘款半數撥充該開發案專戶，另半數撥充實施平均地 權基金；區段徵收案盈餘則全數撥充實施平均地權基金。後續配合每年市府整體財政需要 ，由財政局考量基金現金餘額後，統籌分配與辦理繳庫。 捷運局說，市府團隊正跨局處研議將新興整體開發案相關回饋財源妥善導入「軌道建設發 展基金」，由於各開發案規模、財務結構不同，待權責單位完成綜合評估並確認最適方案 與回饋比例後，即依程序定案並辦理法規修訂或公布。 捷運局說，所有規畫中路線均依據最新的沿線居住人口、土地使用概況、產業發展型態及 重大交通建設，進行合宜且客觀的運量估算，透過「捷運興建」與「場站 TOD 開發」同 步推動，極大化自償性經費來源，控管整體財務風險，避免增加市庫負擔。 https://udn.com/news/story/7323/9655643 --

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