新北捷运建设收益实现率仅25% 审计处促检讨财务规画 2026-07-28 13:34 联合报／ 记者 叶德正／新北即时报导 新北市淡海轻轨周边发展不如预期。记者叶德正／摄影 新北市三环六线如火如荼进行，新北市长侯友宜日前再喊出「四环八线」，新北已是全台 捷运建设最多的城市。 不过新北市审计处指出，新北市推动淡海轻轨等10项轨道建设，多采「举债建设、收益偿 还」模式，但截至2025年底收益实现率仅24.86％，自偿财源未能如期到位需检讨改善。 轨道建设经费除中央补助及市府编列预算外，主要仰赖场站土地开发、捷运沿线增额容积 、都市更新、租税增额及捷运营运收益等自偿性财源，逐步偿还轨道建设举借的债务。 审计处说，依新北各捷运建设综合规画报告，截至2025年底，原预估可挹注营运及场站开 发等相关收益约638亿3926万元，但累计收益实现率仅24.86％。 包括淡海轻轨等已营运路线沿线发展未如预期，民众搭乘习惯待培养，加上近年营建成本 大幅攀升、缺工缺料、施工腹地受限及耐震规范提高，导致场站开发案投资意愿下降，另 区段徵收及土地开发进度落後，也影响开发效益；且新北尚未建立回馈轨道建设发展基金 的额度及期程等机制，要求市府研议改善。 新北捷运局表示，新北积极推动沿线37处捷运开发案，已成功招商13处，预计顺利挹注自 偿性经费约 175.68 亿元，今年也规画持续推动6案公告招商，可再回收自偿性经费约51. 79亿元，随工程推进与场站陆续完工，效益将呈阶梯式大幅释出。 而新辟路线运量正处於积极培养期，环状线修复後营运已全面恢复，捷运局与捷运公司主 动透过推动「1200都会通」、精准观光行销及多元定期票等措施，加速引导民众搭乘，带 动营运净收益成长。 捷运局说，过去环状线已获整体开发补助挹注110亿元，因应议会对轨道基金补助决议， 市府主动转向扩大整体开发地区捷运开发面积，以TOD模式引领整体开发放大开发效益并 挹注建设经费。 有关整体开发案所得盈余，依规定盈余款半数拨充该开发案专户，另半数拨充实施平均地 权基金；区段徵收案盈余则全数拨充实施平均地权基金。後续配合每年市府整体财政需要 ，由财政局考量基金现金余额後，统筹分配与办理缴库。 捷运局说，市府团队正跨局处研议将新兴整体开发案相关回馈财源妥善导入「轨道建设发 展基金」，由於各开发案规模、财务结构不同，待权责单位完成综合评估并确认最适方案 与回馈比例後，即依程序定案并办理法规修订或公布。 捷运局说，所有规画中路线均依据最新的沿线居住人口、土地使用概况、产业发展型态及 重大交通建设，进行合宜且客观的运量估算，透过「捷运兴建」与「场站 TOD 开发」同 步推动，极大化自偿性经费来源，控管整体财务风险，避免增加市库负担。 https://udn.com/news/story/7323/9655643 --

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