台灣新生報 更新日期:2010/01/26 00:07 交通部為避免捷運建設造成政府財務失血，最近退回八條輕軌及捷運計畫，原因是這些輕 軌及捷運計畫自償率太低，明顯的未來會成為錢坑；其實交通建設的順序是應先有運量還 是先有建設，類同「先有雞還是先有蛋」難有定論；交通部目前退回捷運計畫的做法，應 為權宜措施，不宜成為政策。 交通部的做法獲得學界的贊同，卻遭到地方首長反對，這是因角色與觀點的不同而有相異 反應；地方首長的意見可以了解是來自「為民服務」的口號與選舉壓力；學者們的意見趨 向一致，則是因為各縣市的捷運建設已經到了浮濫的地步，而且建設費用極高，在國際經 濟不景氣及國家財務負擔沉重的時刻，交通建設花大錢卻未達到到效果，而認同交通部能 阻止不適當的建設，是負責任的做法。 高雄捷運與高鐵營運失敗的案例，似乎成了交通部的痛腳，兩個案子都因原先預估的運量 與建設完成後實際運量相去太遠，造成大量虧損；高捷運量僅達預估兩成五，前年虧了廿 二億元，到去年累計虧損預估達六十億元，已虧掉半個資本額；而原本平均每天運量可達 十八萬人次的高鐵，截至去年底為止，每日平均運量還無法突破十萬人次。 交通部為了彰顯各縣市提報的捷運和輕軌系統多麼花錢，指出十四項計畫總經費高達五千 一百多億元，已經超過蓋高鐵的經費；而說明沒有運量的軌道運輸所造成的浪費，又以台 鐵平溪、內灣、集集三條支線為例，指出每條每年大約要虧損一億元，三條路線加起來， 一年要虧損三億元左右，卻完全不提這些支線特色及對地方觀光帶來的收益。 各縣市運量不足卻搶建捷運，也成為交長毛治國曾口中的「災難」；為了防止縣市長亂開 支票造成捷運四處亂竄，交通部的捷運建設政策大轉彎，修正原先以軌道為主、公車為輔 的做法，改為先公車後捷運；也就是，今後各縣市若沒有足夠搭乘公車的人口，就不必談 捷運建設。 交通部強調目前只有台北市適合興建捷運；即使北市大眾運輸使用率逾四成，仍以香港公 共運輸使用率高達九成二，日本東京和新加坡分達八成七和八成四，美國紐約也有七成五 ，德國柏林六成四，巴黎也有五成七，來說明即使是台北市捷運仍有改善運量的空間；至 於高雄市大眾運輸使用率約一成，台中市號稱一成，其他縣市均未達百分之五，台灣都會 區的大眾運輸低使用率，等於給交通部從嚴審核捷運找到了理由。 但是交通部卻不提台北市的交通，是已經壅塞到成為民怨時才動工興建捷運，也不提捷運 工程施工期間，給已打結的台北市交通帶來的重度傷害，歷經這段交通痛苦期的台北市民 ，才能了解什麼是真正的交通「災難」；即使到目前為止，在台北中心區施工興建中的捷 運，如信義線等，仍會在尖峰時刻把交通弄得一團糟，這些在既有擁擠街道上施工所造成 的不便，所支出的社會成本及市民負出的代價，可能比捷運建設經費更為龐大。 交通是重要公共建設，交通主管單位過去甚少思考先建設好公共運輸環境，再讓民眾去習 於使用大眾運輸；交通是實業之母更涉及國土開發，台灣面積不大，應可由人口變動與土 地使用做出整體交通建設藍圖；各縣市的捷運系統有無需要，不是情緒問題，應是可預做 妥善規劃的事。 http://ppt.cc/uSKi --

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