http://news.chinatimes.com/2007C ... Cti-Focus-Content/0,4518,9708240171+0+0+171139+0,00.html 2年半進度5％ 機場捷運疑涉弊 2008-08-24黃如萍、陳志賢、張孝義／台北報導 桃園國際機場捷運計畫疑似爆發弊端？動工超過兩年半的機場聯外捷運系統， 截至今年六月底，施工進度卻只有五％，交通部高鐵局近日向交通部提報延 長工期二十六個月，建設經費還暴增兩百七十億元以上；交通部日昨罕見地 組成專案小組準備進行「總體檢」，徹查有無人員違法或疏失。 交通部機場捷運專案小組由交通部常務次長張邱春主持，小組分為工程進度、 採購內控及土地開發等三組，且小組還囊括政風人員，創下交通部重大工程 督導的先例。 經費爆增二七○億 將徹查 針對建設金額超過十億元以上的重大工程建設，交通部每個月都會召開重大 工程督導會報檢討。根據高鐵局提報截至今年六月底的機場捷運建設計畫進 度，總進度為四六．五一％，只比計畫進度落後六．七八％；但高鐵局卻突 然提出展延工期二十六個月的修正計畫，且工程經費還計畫再增三百零八億 元，讓交通部大吃一驚。 雖然高鐵局後又修正追加經費為兩百七十億兩千五百萬元，不過，該筆追加 經費還不包括行政院經建會預定本周二（二十六日）將討論的大園路段高架 改地下化計畫，所需增加的三十億元經費，交通部也認為有再檢討的必要。 提報延長工期二十六個月 經交通部仔細分析高鐵局的建設計畫進度後發現，高鐵局的建設進度包含規 畫、設計、施工、用地取得、配合作業及監督管理等六大項，經過加權平均 後，計畫執行率當然不錯，但真正關鍵的施工進度，卻只有五．○四％，幾 乎呈現停擺的狀況。 交通部常務次長張邱春表示，機場捷運建設執行進度落後甚多，經費又暴增 近三○％，交通部如果不先進行體檢徹查，不僅行政體系的工程會、經建會 會追查，監察院也會追究相關官員的疏失及責任。 總體檢 查人員違法或疏失 機場捷運三重至桃園機場共分為六個土建工程標，目前僅一個標順利完成發 包，而且，上周決標的的土建標，得標金額七十六億元，和底標七十九億元 相差僅三億元，有別於過去得標金額僅約底標價七、八成，因此也納入交通 部此次專案調查的重點之一。 另外，總顧問合約中規範的設計規畫時程，也未符合當初合約規範，原本八 至十個月內完成的各標規畫設計，卻遲至十五至二十個月才完成，但高鐵局 卻未有任何執行合約違規的作為，也讓交通部感到不解。根據高鐵局提出的 機場捷運建設計畫修正案，台北至三重段延後九個月完工，三重至台鐵中壢 火車站的完工日期則是一口氣延後二十六個月完工，若是營運通車，兩路段 都得再後推四個月，建設期程比原定計畫足足多了一半！計畫執行效率確實 有檢討空間。 疑涉包庇 特偵組展開調查 針對承包機場捷運的廠商因財務困難，工程進度緩慢，高鐵局疑涉包庇一事 ，特偵組證實已展開調查，日前曾赴高鐵局調卷，但不是搜索。 特偵組指出，特偵組日前曾赴高鐵局調閱桃園段捷運工程的相關公文資料， 並沒有搜索。 高鐵局：鋼材漲、預算通過延遲 黃如萍／台北報導 交通部高鐵局長龐家驊表示，機場捷運執行率不如交通部預期，主要是鋼材等營建物料 上漲、林口至桃園機場段施工方式未定案、年度預算通過延遲及一個新增車站用地取得 還未達成共識等原因，高鐵局非戰之罪。 龐家驊指出，之前因為大陸北京籌辦奧運，鋼材漲了一倍以上，廠商認為沒有利潤不願 投標，導致發包案多次流標，所以工程進度才會落後。 「預算不夠，高鐵局如何提高底價，吸引廠商投標以順利發包呢？」龐家驊氣憤的說， 交通部百般刁難，有些人別有居心，懷疑東、懷疑西，只會出一張嘴，致使機場捷運修 正計畫無法盡快通過，機場捷運標案當然標不出去。 龐家驊指出，高鐵局對於預算的掌握相當精確，以不久前決標的近七公里高架化路段標 為例，高鐵局編列預算為七十九億元，決標價為七十六億元，幾乎是九六％，顯示預算 編列精準未浮濫，高鐵局同仁相當專業。 龐家驊表示，交通部組專案小組來調查高鐵局執行的機場捷運建設計畫，他覺得非常奇 怪，高鐵局是全交通部最清廉的單位，交通部卻還對高鐵局有質疑？「交通部要專案控 管，機場捷運建設計畫的執行就由交通部負全責。」 龐家驊指出，機場捷運建設預算，九十四及九十五年度的立院審議都延遲近半年，地方 民意要求下，機場捷運還將於台北縣五股工業區增設Ａ５ａ站，林口特定區計畫變更， 土地開發及回饋金問題未達成共識，蘆洲機廠因就地徵收問題，讓機場捷運難以依照原 計畫推動。 龐家驊表示，哪一個建設計畫沒有修正工期或辦理預算追加呢？他不戀棧高鐵局長職位 ，自己心情很平靜，離開高鐵局長一職對自己還可能是好事，因為他不願意和小人鬥， 只是氣不過有些人居心叵測。 疑點重重 高鐵局長龐家驊恐丟官 黃如萍／新聞幕後 桃園國際機場聯外捷運系統因總建設經費高達新台幣近千億元，政府收回自辦後爭議 不斷，從總顧問標、機電標到場站開發，曾陸續出現低價搶標、內定或圖利等傳聞。 這次交通部大動作的總體檢，想查出不法情事的意圖相當明顯，負責執行機場捷運建 設計畫的交通部高鐵局長龐家驊，將可能因此下台。 據可靠消息來源透露，高鐵局長一職可能由現任台北市捷運局副局長朱旭接任，而且 預料九月前新人事案就會公布。 民國九十三年五月，陳前總統逕自宣布，機場捷運將廢除原推動的ＢＯＴ方式改由政 府編列預算自建，攸關經費千億建設大餅的總顧問招標即引起關切，內定及低價搶標 傳聞不斷。最後由前交通部長蔡兆陽掌舵的中興顧問公司以七億六千多萬元得標，遠 低於預算經費的十億元；當時中興顧問公司承諾八至十個月內完成各標的設計規畫， 比一般交通工程標至少十六個月規畫設計期，作業時程縮短近一半。 但根據高鐵局提報給交通部的資料，機場捷運各工程標的規畫設計時間，大約為十五 至二十個月，和總顧問當初承諾有落差。場站開發則是機場捷運受爭議的另一焦點。 機場捷運規畫在林口長庚醫療大樓計畫用地，設立Ａ８車站的進出口，但長庚集團卻 要求將一點二公頃的醫療用地都可援用聯合開發獎勵優惠，將原本一五○％的容積率 提高為五六０％。交通部法規會、路政司及總務司都以不符合比例原則及相關法令為 由否決；不過，高鐵局卻以代辦部稿的方式勉力執行，甚至還跟長庚集團簽署聯合開 發合約，引發圖利業者的質疑。 機場捷運Ａ１車站的開發也出現和Ａ８車站相同的情況。冠德建設以持有○．○二％ 比率的用地，要求和台北市政府進行車站聯合開發，交通部同樣以不符比例原則及大 眾捷運法等理由駁回。但高鐵局也是以代辦部稿的方式處理，但遭執行的台北市政府 反對，冠德建設不服而提出行政訴訟，目前此案還在訴訟程序中。交通部高層官員表 示，高鐵局的做法，除了有違法之虞，還增加行政機關的麻煩。預算經費兩百六十二 億元的機場捷運機電標，招標及決標過程爭議不斷，市場上先是傳聞機電標已內定由 和前總統夫人吳淑珍交情不錯的日本丸紅公司得標，另一競標廠商西門子也 對丸紅提具的營運實績正確性提出質疑。 然前述兩項質疑都被高鐵局駁斥或駁回，不過，巧合的是，機場捷運機電標最後真的 由日本丸紅公司以兩百六十一億五千萬元得標，只比預算金額的兩百六十二億元少了 五千萬，後經高鐵局和丸紅公司議價，丸紅同意再減三億四千萬，成交價兩百五十四 點九億元。 由於丸紅得標價在九十七％預算經費，加上機場捷運機電系統工程進度嚴重落後，得 標超過三十個月，卻連機場捷運建設的心臟│機廠都還沒有蓋，機電系統的合約執行 能力被質疑，因而成為特偵組及交通部調查的重點。 --

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