http://news.chinatimes.com/2007C ... Cti-Focus-Content/0,4518,9708240171+0+0+171139+0,00.html 2年半进度5％ 机场捷运疑涉弊 2008-08-24黄如萍、陈志贤、张孝义／台北报导 桃园国际机场捷运计画疑似爆发弊端？动工超过两年半的机场联外捷运系统， 截至今年六月底，施工进度却只有五％，交通部高铁局近日向交通部提报延 长工期二十六个月，建设经费还暴增两百七十亿元以上；交通部日昨罕见地 组成专案小组准备进行「总体检」，彻查有无人员违法或疏失。 交通部机场捷运专案小组由交通部常务次长张邱春主持，小组分为工程进度、 采购内控及土地开发等三组，且小组还囊括政风人员，创下交通部重大工程 督导的先例。 经费爆增二七○亿 将彻查 针对建设金额超过十亿元以上的重大工程建设，交通部每个月都会召开重大 工程督导会报检讨。根据高铁局提报截至今年六月底的机场捷运建设计画进 度，总进度为四六．五一％，只比计画进度落後六．七八％；但高铁局却突 然提出展延工期二十六个月的修正计画，且工程经费还计画再增三百零八亿 元，让交通部大吃一惊。 虽然高铁局後又修正追加经费为两百七十亿两千五百万元，不过，该笔追加 经费还不包括行政院经建会预定本周二（二十六日）将讨论的大园路段高架 改地下化计画，所需增加的三十亿元经费，交通部也认为有再检讨的必要。 提报延长工期二十六个月 经交通部仔细分析高铁局的建设计画进度後发现，高铁局的建设进度包含规 画、设计、施工、用地取得、配合作业及监督管理等六大项，经过加权平均 後，计画执行率当然不错，但真正关键的施工进度，却只有五．○四％，几 乎呈现停摆的状况。 交通部常务次长张邱春表示，机场捷运建设执行进度落後甚多，经费又暴增 近三○％，交通部如果不先进行体检彻查，不仅行政体系的工程会、经建会 会追查，监察院也会追究相关官员的疏失及责任。 总体检 查人员违法或疏失 机场捷运三重至桃园机场共分为六个土建工程标，目前仅一个标顺利完成发 包，而且，上周决标的的土建标，得标金额七十六亿元，和底标七十九亿元 相差仅三亿元，有别於过去得标金额仅约底标价七、八成，因此也纳入交通 部此次专案调查的重点之一。 另外，总顾问合约中规范的设计规画时程，也未符合当初合约规范，原本八 至十个月内完成的各标规画设计，却迟至十五至二十个月才完成，但高铁局 却未有任何执行合约违规的作为，也让交通部感到不解。根据高铁局提出的 机场捷运建设计画修正案，台北至三重段延後九个月完工，三重至台铁中坜 火车站的完工日期则是一口气延後二十六个月完工，若是营运通车，两路段 都得再後推四个月，建设期程比原定计画足足多了一半！计画执行效率确实 有检讨空间。 疑涉包庇 特侦组展开调查 针对承包机场捷运的厂商因财务困难，工程进度缓慢，高铁局疑涉包庇一事 ，特侦组证实已展开调查，日前曾赴高铁局调卷，但不是搜索。 特侦组指出，特侦组日前曾赴高铁局调阅桃园段捷运工程的相关公文资料， 并没有搜索。 高铁局：钢材涨、预算通过延迟 黄如萍／台北报导 交通部高铁局长庞家骅表示，机场捷运执行率不如交通部预期，主要是钢材等营建物料 上涨、林口至桃园机场段施工方式未定案、年度预算通过延迟及一个新增车站用地取得 还未达成共识等原因，高铁局非战之罪。 庞家骅指出，之前因为大陆北京筹办奥运，钢材涨了一倍以上，厂商认为没有利润不愿 投标，导致发包案多次流标，所以工程进度才会落後。 「预算不够，高铁局如何提高底价，吸引厂商投标以顺利发包呢？」庞家骅气愤的说， 交通部百般刁难，有些人别有居心，怀疑东、怀疑西，只会出一张嘴，致使机场捷运修 正计画无法尽快通过，机场捷运标案当然标不出去。 庞家骅指出，高铁局对於预算的掌握相当精确，以不久前决标的近七公里高架化路段标 为例，高铁局编列预算为七十九亿元，决标价为七十六亿元，几乎是九六％，显示预算 编列精准未浮滥，高铁局同仁相当专业。 庞家骅表示，交通部组专案小组来调查高铁局执行的机场捷运建设计画，他觉得非常奇 怪，高铁局是全交通部最清廉的单位，交通部却还对高铁局有质疑？「交通部要专案控 管，机场捷运建设计画的执行就由交通部负全责。」 庞家骅指出，机场捷运建设预算，九十四及九十五年度的立院审议都延迟近半年，地方 民意要求下，机场捷运还将於台北县五股工业区增设Ａ５ａ站，林口特定区计画变更， 土地开发及回馈金问题未达成共识，芦洲机厂因就地徵收问题，让机场捷运难以依照原 计画推动。 庞家骅表示，哪一个建设计画没有修正工期或办理预算追加呢？他不恋栈高铁局长职位 ，自己心情很平静，离开高铁局长一职对自己还可能是好事，因为他不愿意和小人斗， 只是气不过有些人居心叵测。 疑点重重 高铁局长庞家骅恐丢官 黄如萍／新闻幕後 桃园国际机场联外捷运系统因总建设经费高达新台币近千亿元，政府收回自办後争议 不断，从总顾问标、机电标到场站开发，曾陆续出现低价抢标、内定或图利等传闻。 这次交通部大动作的总体检，想查出不法情事的意图相当明显，负责执行机场捷运建 设计画的交通部高铁局长庞家骅，将可能因此下台。 据可靠消息来源透露，高铁局长一职可能由现任台北市捷运局副局长朱旭接任，而且 预料九月前新人事案就会公布。 民国九十三年五月，陈前总统迳自宣布，机场捷运将废除原推动的ＢＯＴ方式改由政 府编列预算自建，攸关经费千亿建设大饼的总顾问招标即引起关切，内定及低价抢标 传闻不断。最後由前交通部长蔡兆阳掌舵的中兴顾问公司以七亿六千多万元得标，远 低於预算经费的十亿元；当时中兴顾问公司承诺八至十个月内完成各标的设计规画， 比一般交通工程标至少十六个月规画设计期，作业时程缩短近一半。 但根据高铁局提报给交通部的资料，机场捷运各工程标的规画设计时间，大约为十五 至二十个月，和总顾问当初承诺有落差。场站开发则是机场捷运受争议的另一焦点。 机场捷运规画在林口长庚医疗大楼计画用地，设立Ａ８车站的进出口，但长庚集团却 要求将一点二公顷的医疗用地都可援用联合开发奖励优惠，将原本一五○％的容积率 提高为五六０％。交通部法规会、路政司及总务司都以不符合比例原则及相关法令为 由否决；不过，高铁局却以代办部稿的方式勉力执行，甚至还跟长庚集团签署联合开 发合约，引发图利业者的质疑。 机场捷运Ａ１车站的开发也出现和Ａ８车站相同的情况。冠德建设以持有○．○二％ 比率的用地，要求和台北市政府进行车站联合开发，交通部同样以不符比例原则及大 众捷运法等理由驳回。但高铁局也是以代办部稿的方式处理，但遭执行的台北市政府 反对，冠德建设不服而提出行政诉讼，目前此案还在诉讼程序中。交通部高层官员表 示，高铁局的做法，除了有违法之虞，还增加行政机关的麻烦。预算经费两百六十二 亿元的机场捷运机电标，招标及决标过程争议不断，市场上先是传闻机电标已内定由 和前总统夫人吴淑珍交情不错的日本丸红公司得标，另一竞标厂商西门子也 对丸红提具的营运实绩正确性提出质疑。 然前述两项质疑都被高铁局驳斥或驳回，不过，巧合的是，机场捷运机电标最後真的 由日本丸红公司以两百六十一亿五千万元得标，只比预算金额的两百六十二亿元少了 五千万，後经高铁局和丸红公司议价，丸红同意再减三亿四千万，成交价两百五十四 点九亿元。 由於丸红得标价在九十七％预算经费，加上机场捷运机电系统工程进度严重落後，得 标超过三十个月，却连机场捷运建设的心脏│机厂都还没有盖，机电系统的合约执行 能力被质疑，因而成为特侦组及交通部调查的重点。 --

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