【本報消息】議員李從正促請政府盡快設立專才資格、級別和技術水平的評定機制，保證所輸入的專才的素質；盡快履行為本地僱員提供適切培訓承諾，協助提升本澳人力資源整體素質，貫徹其只作補充本地人力資源和技術不足的法律精神。並將外地僱員退場機制擴展到所有聘用外地僱員的企業，透過政策調節和鼓勵措施，讓本地工人經過個人工作經驗累積、培訓和努力學習後獲取認可的專業技術資格，推動企業認同，保障本地工人有優先獲得晉升企業中高層管理職位，分享經濟成果。 外僱政策門戶大開 李從正指出，現時外地僱員遍佈大部分行業，尤其是大企業，外僱總數不斷攀升。酒店及服務業的中、高層管理人員大部分由外地僱員擔任。雖然有部分資深的本地員工在企業開業初期獲得機會，協助“開荒”，但在企業逐漸進入軌道後，只有其中極少數獲得晉升，大部分職位被一伙伙外僱取代，“開荒”的本地僱員逐漸被外僱所取代。他認為，種種跡象顯示，現時政府在實施外地僱員政策時出現大開門戶、甚至濫用；並反映《就業綱要法》中提出確保本地僱員優先就業無法得到保障，外地僱員只作補充本地勞動力不足的法律精神又無法體現。 概念模糊影響質素 另外，在實施輸入專才政策方面，本澳現時仍無一套嚴謹評級和鑑別專才機制，缺乏專才的評定標準，導致技術專才的概念模糊，令外界質疑所輸入的專才是哪方面的專才，是否與一般的外地僱員無異。 他認為，釐清技術專才的概念，將直接影響輸入的外僱和專才的質素和穩定性。沒有評定標準，就無法體現所輸入的專才就是本澳所缺乏或不足的對象，更無法讓外界釋疑，容易被不法者有機可乘，借專才之名輸入低技術僱員，甚或成為廉價勞工，損害本地工人的就業權益。 李從正認為，如何評定這些具技術要求的外地僱員的技術認證其級別、專才的專業資格和水平等機制，不但是勞工政策的重要一環，亦是一系列輸入專才和專業移民政策的重要關口，特區政府必須把好關。 適時檢討政策成效 因此，特區政府有必要檢討現時輸入外僱和專業移民政策的適時性、可操作性和成效，從完善澳門整體勞動保障水平出發，優化輸入外地僱員政策，透過由量變到質變的規律，引入眞正具素質、為本澳所急需的外地專才，從整體上提升本澳人力資源素質。盡快建立一套嚴謹、透明、具可操作性的專才資格、標準等一系列評定機制。 與此同時，政府亦須盡快落實一系列加強在職人士培訓、提供適合同一工作時間的僱員修讀的適切培訓課程，透過鼓勵措施，讓本地工人經過個人工作經驗累積、培訓等努力學習後獲認可的專業技術資格，推動企業認同，有機會晉升到不同企業的中高層管理職位，鼓勵僱員透過個人努力分享經濟成果。 吸引外流人才回澳 他還建議外地僱員的退場機制不應只局限於建築行業，還應擴展到所有聘用外地僱員的行業。政府透過外地僱員配額的比例制度，檢討企業的外地僱員或技術僱員的使用情況，在配額續期時發揮政策的調節功效，確保經過個人努力後獲取資格認可的本地工人有機會晉升中高層或專業技術職位。 另外還可?究推出措施，吸引外地留學的本地人才回流發展。對於本澳某些行業和領域急需的專才，可透過與本地大專院校合作，?究在大專院校設立考核制度，甄選專才中的優秀者，讓有意留澳發展的優才生有機會以合法途徑留澳發展。再視乎社會發展和需要，待時機成熟，再將優惠政策擴展到全部於本澳就讀的外地專才生。 --

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