【本报消息】议员李从正促请政府尽快设立专才资格、级别和技术水平的评定机制，保证所输入的专才的素质；尽快履行为本地雇员提供适切培训承诺，协助提升本澳人力资源整体素质，贯彻其只作补充本地人力资源和技术不足的法律精神。并将外地雇员退场机制扩展到所有聘用外地雇员的企业，透过政策调节和鼓励措施，让本地工人经过个人工作经验累积、培训和努力学习後获取认可的专业技术资格，推动企业认同，保障本地工人有优先获得晋升企业中高层管理职位，分享经济成果。 外雇政策门户大开 李从正指出，现时外地雇员遍布大部分行业，尤其是大企业，外雇总数不断攀升。酒店及服务业的中、高层管理人员大部分由外地雇员担任。虽然有部分资深的本地员工在企业开业初期获得机会，协助“开荒”，但在企业逐渐进入轨道後，只有其中极少数获得晋升，大部分职位被一伙伙外雇取代，“开荒”的本地雇员逐渐被外雇所取代。他认为，种种迹象显示，现时政府在实施外地雇员政策时出现大开门户、甚至滥用；并反映《就业纲要法》中提出确保本地雇员优先就业无法得到保障，外地雇员只作补充本地劳动力不足的法律精神又无法体现。 概念模糊影响质素 另外，在实施输入专才政策方面，本澳现时仍无一套严谨评级和监别专才机制，缺乏专才的评定标准，导致技术专才的概念模糊，令外界质疑所输入的专才是哪方面的专才，是否与一般的外地雇员无异。 他认为，厘清技术专才的概念，将直接影响输入的外雇和专才的质素和稳定性。没有评定标准，就无法体现所输入的专才就是本澳所缺乏或不足的对象，更无法让外界释疑，容易被不法者有机可乘，借专才之名输入低技术雇员，甚或成为廉价劳工，损害本地工人的就业权益。 李从正认为，如何评定这些具技术要求的外地雇员的技术认证其级别、专才的专业资格和水平等机制，不但是劳工政策的重要一环，亦是一系列输入专才和专业移民政策的重要关口，特区政府必须把好关。 适时检讨政策成效 因此，特区政府有必要检讨现时输入外雇和专业移民政策的适时性、可操作性和成效，从完善澳门整体劳动保障水平出发，优化输入外地雇员政策，透过由量变到质变的规律，引入眞正具素质、为本澳所急需的外地专才，从整体上提升本澳人力资源素质。尽快建立一套严谨、透明、具可操作性的专才资格、标准等一系列评定机制。 与此同时，政府亦须尽快落实一系列加强在职人士培训、提供适合同一工作时间的雇员修读的适切培训课程，透过鼓励措施，让本地工人经过个人工作经验累积、培训等努力学习後获认可的专业技术资格，推动企业认同，有机会晋升到不同企业的中高层管理职位，鼓励雇员透过个人努力分享经济成果。 吸引外流人才回澳 他还建议外地雇员的退场机制不应只局限於建筑行业，还应扩展到所有聘用外地雇员的行业。政府透过外地雇员配额的比例制度，检讨企业的外地雇员或技术雇员的使用情况，在配额续期时发挥政策的调节功效，确保经过个人努力後获取资格认可的本地工人有机会晋升中高层或专业技术职位。 另外还可?究推出措施，吸引外地留学的本地人才回流发展。对於本澳某些行业和领域急需的专才，可透过与本地大专院校合作，?究在大专院校设立考核制度，甄选专才中的优秀者，让有意留澳发展的优才生有机会以合法途径留澳发展。再视乎社会发展和需要，待时机成熟，再将优惠政策扩展到全部於本澳就读的外地专才生。 --

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