作者pakkei (澳仔)
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標題[情報] 特首今發表施政報告
時間Thu Nov 16 09:46:42 2006
【澳門日報 16.11.2006】
行政長官何厚鏵今日下午三時發表二○○七年度施政報告，預計施政報告將就完善澳門社
會保障體制提出方向性的闡述，明年“社會保障”職能的開支超過五十億元，是今年預算
一倍多，料有“大手筆”。
人力資源方面，特區政府將創設審批機制提高效率，勞工部門專責監管，並可能着手研究
澳門的人口政策。公共行政方面，預料行政長官將宣佈公務員明年度加薪及提升福利。施
政報告也將就公共行政的體制改革，提出藍圖。
稅費減免優惠續派糖
何厚鏵在立法會發表施政報?後，下午五時在政府總部舉行記者招待會，回答記者提問。
明日下午三時，特首將列席立法會全體會議，就施政報告內容答覆議員提問。澳廣視電視
臺及電臺將現場直播施政報告發表情況、記者招待會及立法會答問大會。公衆亦可透過政
府網站及立法會網站收看現場直播及下載施政報告中葡文本。
特區政府已把二○○七年度財政預算案交到立法會（見另稿）。從預算案反映，特區政府
多年實施的稅費優惠政策，包括減免職業稅、營業稅、餐廳酒樓旅遊稅、有關的廣?和宣
傳費用，以及銀行業務印花稅，明年將繼續執行，今年實施除人壽保險外的保險單印花稅
的豁免，明年同樣適用於人壽保險。
換言之，所有保險種類的印花稅都獲豁免。政府解釋以此減輕居民的投保負擔，並避免與
鄰近地區類同保單存在投保成本的差異。
社保51億佔總預算成六
在“變革”與“承擔”的主軸之下，明年度施政報?在權衡執政能力後，將就多項大政方
針作出理念性、方向性的闡述，基調平實。
其中，在社會保障體制、人力資源政策、諮詢制度等都有變革的構想。關於社會保障體制
，不單是針對“老有所養”全民社保制度的檢討，包括社會房屋、衛生醫療、社會福利等
制度的健全，調節思維，建構新時期的社會安全網。
値得留意是，明年度預算的“社會保障”職能開支接近五十一億元，相當於全年總預算開
支的百分之十六點五，份額僅次於“經濟服務”（以基建開支為主），其開支不論是金額
或份額，都遠超○六年度預算案，○六年度預算案的社保職能開支為廿五億○四百餘萬元
，佔年度預算案份額不到一成。
勞工局專責做好監管
打工仔、中小企密切關注的人力資源政策方面，施政報?及相關領域的施政方針將提出革
新的構想，有政界人士估計當局有可能成立類似“人力資源評估辦公室”的行政機構，現
階段職掌輸入外地僱員的審批，因應人資的發展趨勢加快審批效率。
換言之，勞工事務局可以專責做好勞動力的監管。此外，有政界人士亦估計當局有可能談
及人口政策的研究，使澳門現行的移民政策由“量”變到“質”變，以人為本，配合社會
經濟長遠發展。
公務員加薪或調房津
關於諮詢制度，特首去年已提出檢討，年中亦透露過會擴大吸納靑年參與建制。這些部署
，料施政報?將有更多的浮現。
在公共行政領域，繼○五年度施政報告之後，明年度施政報?再有公務員加薪的決定，外間
普遍說法是公職薪俸點很可能由每點五十二點五元，升至五十五元，增幅百分之四點五五
，也有消息說，房屋津貼亦可能調升。公務員加薪除了是彌補購買力，以及回應明年開始
實施的公積金制度之外，也有人聯想到與政府人員流失趨於嚴重及競爭人才有關。
在公務人員加薪的同時，施政報告亦將對廣大公務人員的承擔作出新的要求，包括外界認
為遲遲未能清晰的公共行政改革目標與方向，預計施政報?將有闡述。
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