作者pakkei (澳仔)
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标题[情报] 特首今发表施政报告
时间Thu Nov 16 09:46:42 2006
【澳门日报 16.11.2006】
行政长官何厚铧今日下午三时发表二○○七年度施政报告，预计施政报告将就完善澳门社
会保障体制提出方向性的阐述，明年“社会保障”职能的开支超过五十亿元，是今年预算
一倍多，料有“大手笔”。
人力资源方面，特区政府将创设审批机制提高效率，劳工部门专责监管，并可能着手研究
澳门的人口政策。公共行政方面，预料行政长官将宣布公务员明年度加薪及提升福利。施
政报告也将就公共行政的体制改革，提出蓝图。
税费减免优惠续派糖
何厚铧在立法会发表施政报?後，下午五时在政府总部举行记者招待会，回答记者提问。
明日下午三时，特首将列席立法会全体会议，就施政报告内容答覆议员提问。澳广视电视
台及电台将现场直播施政报告发表情况、记者招待会及立法会答问大会。公衆亦可透过政
府网站及立法会网站收看现场直播及下载施政报告中葡文本。
特区政府已把二○○七年度财政预算案交到立法会（见另稿）。从预算案反映，特区政府
多年实施的税费优惠政策，包括减免职业税、营业税、餐厅酒楼旅游税、有关的广?和宣
传费用，以及银行业务印花税，明年将继续执行，今年实施除人寿保险外的保险单印花税
的豁免，明年同样适用於人寿保险。
换言之，所有保险种类的印花税都获豁免。政府解释以此减轻居民的投保负担，并避免与
邻近地区类同保单存在投保成本的差异。
社保51亿占总预算成六
在“变革”与“承担”的主轴之下，明年度施政报?在权衡执政能力後，将就多项大政方
针作出理念性、方向性的阐述，基调平实。
其中，在社会保障体制、人力资源政策、谘询制度等都有变革的构想。关於社会保障体制
，不单是针对“老有所养”全民社保制度的检讨，包括社会房屋、卫生医疗、社会福利等
制度的健全，调节思维，建构新时期的社会安全网。
値得留意是，明年度预算的“社会保障”职能开支接近五十一亿元，相当於全年总预算开
支的百分之十六点五，份额仅次於“经济服务”（以基建开支为主），其开支不论是金额
或份额，都远超○六年度预算案，○六年度预算案的社保职能开支为廿五亿○四百余万元
，占年度预算案份额不到一成。
劳工局专责做好监管
打工仔、中小企密切关注的人力资源政策方面，施政报?及相关领域的施政方针将提出革
新的构想，有政界人士估计当局有可能成立类似“人力资源评估办公室”的行政机构，现
阶段职掌输入外地雇员的审批，因应人资的发展趋势加快审批效率。
换言之，劳工事务局可以专责做好劳动力的监管。此外，有政界人士亦估计当局有可能谈
及人口政策的研究，使澳门现行的移民政策由“量”变到“质”变，以人为本，配合社会
经济长远发展。
公务员加薪或调房津
关於谘询制度，特首去年已提出检讨，年中亦透露过会扩大吸纳靑年参与建制。这些部署
，料施政报?将有更多的浮现。
在公共行政领域，继○五年度施政报告之後，明年度施政报?再有公务员加薪的决定，外间
普遍说法是公职薪俸点很可能由每点五十二点五元，升至五十五元，增幅百分之四点五五
，也有消息说，房屋津贴亦可能调升。公务员加薪除了是弥补购买力，以及回应明年开始
实施的公积金制度之外，也有人联想到与政府人员流失趋於严重及竞争人才有关。
在公务人员加薪的同时，施政报告亦将对广大公务人员的承担作出新的要求，包括外界认
为迟迟未能清晰的公共行政改革目标与方向，预计施政报?将有阐述。
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