昨日《香港經濟日報》一篇題為《台突設限，港人大政協入境需要簽證》的獨家報導，引發各界人士高度關注。他們批評台灣當局的這一新政策，明顯是政治姿態，會令港台交流收縮，也與「陸委會」強調的放寬港澳居民入境台灣手續的精神不符，更與台灣當局即將開放大陸居民赴台旅遊措施的原意背道而馳。－－既然連台灣當局自己都認為，港澳地區是與大陸地區有別的「第三地」，為何連大陸居民入境台灣政策都放寬了，卻要收緊港澳居民入境台灣手續？盡管香港中華旅行社進行危機處理，對《香港經濟日報》的報導發出「新聞稿」予以解釋，但仍難以澄清人們的困惑 和疑慮。 實際上，在「政黨輪替」、民進黨上台執政之後，「陸委會」為了消除港澳居民的疑慮，發佈題為《宏觀與務實－－現階段港澳政策》的「說貼」，強調「政府」對港澳政策有其一貫性與持續性。該「說貼」強調，為推動「九七」及「九九」後台港、台澳間各項關係，特將香港與澳門定位為有別於大陸地區的「特別區域」；台、港、澳人民間往來，維持原有直接方式，期增進彼此間之良性互動。「新政府」瞭解港澳地區之特殊性與重要性，將以更開放之作為及更前瞻性的眼光來處理台港澳關係。為此，「說貼」承諾：改善台港澳人士相關措施，以善意、關懷及務實之立場協 助港澳人士來台及在台所遭遇之問題，並加強聯繫，提供諮詢，檢討改進相關措施，以維護港澳人士之權益。 在一段時間內，台灣當局確曾在港澳居民赴台手續及其在台權益的問題上，落實「說貼」的承諾，採取了系列便利措施。比如，對港澳居民入境台灣開辦「落地簽」業務，讓有需要而又未有來得及申辦「入台證」的港澳居民，可以享用「落地簽」的便利服務，受到港澳居民的肯定和歡迎。又如，在中央人民政府和澳門特區政府依據「錢七條精神」予以默許之下，駐澳門台北經濟文化中心直接辦理澳門居民申領「入台證」業務，這就免卻了澳門居民必須前往香港中華旅行社或委托旅行社申領「入台證」的麻煩，人們咸稱方便。這些便利措施，有利於加強澳門居民與台灣居民的 交往、交流，也有利於澳台關係的健康發展。 然而，最近卻發生了一些微妙變化。比如，前日《香港經濟日報》所報導的，原來可辦理「落地簽」的香港區人大代表、政協委員，由八月底開始不復享有「落地簽」安排，受影響人士超過一千六百多人，就是一例。盡管受到影響的港區政協委員，最後在香港中華旅行社調停之下，最後仍能以「落地簽」入境，但已在台北國際機場折騰了一些時間。類似的情況，在澳門也有發生，亦即有具有政協委員身份的澳門居民在向台北經濟文化中心查詢「落地簽」手續時被告知，已不能循「落地簽」方式入境台灣。而一些具政協委員身份的澳門居民在辦理入台證件時，也比過往複雜麻 煩得多。 這一新措施，不但是倒退、收縮，而且對澳門居民來說，也是不符「比例原則」，亦即呈現嚴重的「不對稱」。實際上，澳門、台灣兩地當局對彼方居民的入出境政策，本來就已呈現了「不對稱」－－台灣居民入境澳門，是無須事前辦證的，只需持憑台灣「護照」作為個人身份憑證，另行填寫一張「入境卡」，即可放行入境。而澳門居民前往台灣，則需事先申辦「入台證」。近年開辦「落地簽」業務，才與台灣居民入境澳門手績持平。但在澳門未住滿七年的澳門居民，仍未能享用「落地簽」服務，仍要申領「入台證」，這與台灣居民無論是設籍多少年，只要持有「護照」就 可入境澳門，仍呈「不對等」狀態。 現在，又將具有人大代表、政協委員身份的澳門居民排除在可享用「落地簽」措施之外，而且還對他們的申領「入台證」手續採取比前更為嚴格的審批措施。但在澳門方面，不管入境澳門的台灣居民，是否具有政務官、「立委」、民進黨黨工……等政治身份，除了是因犯有刑事罪行而列入「拒絕入境」名單者之外，全都不設限，只要持有台灣「護照」，即可通行無阻地入境澳門。因此，台灣當局最近收緊具有人大代表、政協委員身份的澳門居民入境台灣手續的做法，對澳門居民來說，是極不公平，而對曾發出《宏觀與務實－－現階段港澳政策》「說貼」的台灣當局來說，也 是絕大諷刺。也是很愛強調「比例原則」的台灣當局，自刮巴掌。何況，澳門對台灣居民的入境手續，與香港並不一致，台灣當局總不能為了要「針對」香港特區政府，就把澳門特區也給「拖下水」吧？????? 　　 　　 澳門回歸時，台灣當局對台灣居民入境澳門時，須持憑「台胞證」的傳聞，極為不滿，最後證明這一傳聞是虛驚一場。但在目前，台灣當局收緊部份澳門居民入境台灣的手續，卻是實打實的事實。如果「移位思考」，台灣當局是否更應對自己的作為極為不滿？ 相信，澳門特區政府真正出於「維持澳台關係良性發展」、「增進彼此交流與合作」、「共創繁榮與和平」（模仿「說貼」的表述）的考量，將不會收緊具有政務官、「立委」、民進黨黨工等政治身份的台灣居民的入境手續政策。既然如此，台灣當局是否也應真正地展現善意，恢復對具有人大代表、政協委員身份的澳門居民提供入境便利措施呢？ --

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