http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/nov/3/today-fo1.htm?Slots=All 記者王貝林／專訪 政府各退休基金近來傳出財務危機，引發一連串的改革呼聲。鑽研年金政策與法制多年的 政大法學院院長郭明政認為，未來軍公教退休應整合為單一年金制，所得替代率及退休年 齡等條件都應比照勞工對等改革，並以「期待保障、年資保留」，讓年資在轉行時也可帶 著走，同時和勞工一樣，未來要等六十五歲才開始支領退休年金。 應把18趴當成國難 訂定處理條例 對於十八％優存的爭議，郭明政強調，若將十八％優存的本金攤提為月退俸，退休所得替 代率很可能超過百分之百；過去的十八％優存沒有法律依據，未能對軍、公、教、勞等同 對待的違憲規定，法制化前未依法給付的十八％優存利息，嚴格來說都屬不當得利，理應 追回並懲處失職人員。他建議未來應將十八％優存當成「二二八國難」，訂定十八％處理 條例嚴肅面對，研擬出人民可以接受的處理方式。 本俸二倍計算退休金 問題更嚴重 他舉例，德國公務員工作四十五年，所得替代率七十五％，勞工工作四十五年，所得替代 率六十七．五％，加企業年金七．五％，一樣是七十五％，美、日等國也都對軍、公、教 、勞等同對待；但台灣卻將甲國Ａ制、乙國Ｂ制、丙國Ｃ制加在一起，還自創新制，所以 混亂紛擾，像軍公教以本俸二倍計算退休金，比本俸加專業加給、主管加給的實際月薪多 得多，造成的不合理問題可能還比十八％更嚴重。 許多學者甚至銓敘部的規劃，都朝增加個人帳戶制改革，郭明政則期期以為不可。他表示 ，個人帳戶制至少會帶來幣值波動、投資收益不佳、管理者上下其手等三大風險，近日爆 發勞保、勞退基金委外代操慘賠，就是被基金經理人坑殺的結果。 提前離職保留年資 避免轉業風險 他認為，未來應訂定「公務員年金保險法」，將公保與退撫整合為單一年金，確立「期待 保障、年資保留」制度；目前軍公教若在取得退休資格前離職，相關年資會化為烏有，應 比照勞保保留年資，如此即可避免轉業風險，並在退休時各自請領不同年金，無須合併計 算；若在法定年金請領年齡前退休，也不會像現在喪失請領資格，而是比照勞工可以先離 職，等六十歲（未來為六十五歲）才開始請領年金，如此國家也不必從四、五十歲就開始 負擔軍公教退休金，減輕很多負擔。私校應比照勞保，訂定私校教職員保險條例。 郭明政總結指出，軍公教應與勞保訂出一樣的所得替代率、退休年齡，而且應加速與勞保 齊一，在十四年後都須等到六十五歲才能開始請領退休年金，解決太早退休的問題。 --

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