台北大學財政系教授 黃世鑫：取消一次領退休制 全面年金化 http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/30/today-fo1-3.htm 記者曾韋禎／專訪 對十八％優存議題有深入研究，且痛斥這項措施違背公平、正義的台北大學財政系教授黃 世鑫受訪認為，軍公教太早退休的問題一定要處理，且所有退休的一次領退休金制度都該 取消，應該「全面年金化」，最終目標是希望逐步縮小勞工、軍公教的差異。 太早退休 有違公平正義 黃世鑫指出，過去在十八％優存下，最高職等的公保養老給付，是最低職等的二．五倍， 擴大退休公務員所得替代率之差距，加上退休所得很容易就超過現職人員，甚至在五十歲 就能提早退休，讓整個制度嚴重違背公平、正義原則。 他強調，現在最該改革的有三點。首先，應完全取消一次退休金，全面年金化，像功能漸 失的公保就應漸予廢除。他指出，退休金、年金都有風險分攤的觀念在，早死的就移轉給 久活的人用，就像健保，也是建立在健康的人繳保費，給需要的人使用；且若要維持「老 年生活安定，終身有保障」，更需要有月退。 他並主張，在「隨收隨付制」，加上一定額度的安全準備金，如此隨時都有工作者提撥退 休金給退休者使用；而在穩定的收支下，才能將潛藏債務的威脅降至最低，只有人口嚴重 老化，才會侵蝕到準備金，這時不是調整費率（開源）、所得替代率（節流），就是延長 退休年齡。 黃世鑫認為，應該嚴格限制自願退休之年齡，他指出，就算已從七五制改為八五制，公務 員還是可能提早在五十幾歲就退休領月退；他們的餘命長，提撥的總金額少，對整體的財 務影響甚鉅。就算是在先進國家，提早退休也頂多只是兩、三年，台灣的標準過於寬鬆， 應嚴格限制，不該早於六十三歲退休。 最後是嚴禁再任有給職工作。黃世鑫說，退休就是從社會退休，不只是從公部門退休；若 還在領月退休金的狀態下，另有一份全薪的工作，是極不合理的。 縮小勞工、軍公教差異 黃世鑫指出，現在各種退休制度都出現問題時，大家都喜歡拿勞工來類比軍公教人員，但 往往都忽略兩者光最基礎的費率、給付都不同；軍公教人員的退休所得，以退休金為主， 而非公保年金；但勞工的退休收入，反以勞保年金為主，勞退只佔一小部分。這要怎麼比 ？ 黃世鑫坦言，兩者的條件確實差很大，應設法拉近，且相較之下，公務員的制度較進步， 所以該讓勞工這部分盡量合理化，軍公教這部分再拉也有限。 --

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