http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN5/6993210.shtml 韓流啟示錄／南韓政府高效率 值得借鏡 【經濟日報╱（由中華經濟研究院院長吳中書口述） 記者葉小慧整理】 2012.03.30 02:42 am 韓國崛起 台灣突圍 (回響篇)三之二 2012年3月15日美韓自由貿易協定（FTA）正式生效，這是南韓對外貿易關係的重大突破， 卻進一步加重我國外貿競爭壓力。南韓是我國主要貿易對手國，美韓自由貿易協定的簽訂 ，固然對本已低關稅的電子資訊產業影響不大，然而對傳統製造業與服務業的衝擊相當明 顯。此外，南韓與印度、東協、歐盟與秘魯的自由易協定已陸續生效，且目前積極與中國 大陸協商自由貿易協定。 面對南韓對台如此嚴峻的挑戰，我們應如何應對？首先，我們應瞭解我國發展的優勢與不 足之處，根據國際發展趨勢，擬定能彰顯我國比較利益的主軸策略。我國產業以中小業為 主，其優點是韌性十足，對國際市場嗅覺敏銳，但缺點是技術層次不高，附加價值不足， 且缺乏長遠的規劃策略，易見樹不見林。在此種產業結構特色下，政府要更具國際觀，對 產業的發展更具前瞻性的規劃策略。如此方能瞭解在與各國進行貿易協定時，應爭取的權 益與可妥協之處。 其次，在短、中期策略的規劃上要較為務實。2010年6月29日台灣與中國大陸正式簽署兩 岸經濟協議（ECFA）。此協議的簽訂不僅加強與我國最大貿易國的經貿關係，也可拓展我 國與其他重要經濟體以及東南亞國家的貿易關聯性。 長期以來我國在中國大陸政治的壓力下，與世界其他的經貿關係不易開展。ECFA的簽訂， 提供我國與其他重要對手國簽訂貿易協定的模式。未來我們除了加強ECFA簽訂後的接續談 判，讓該協定的效益進一步擴展，以確保在中國大陸的貿易優勢外，對於與我國貿易關聯 性高且積極有意願提高與我國貿易往來的國家，例如日本、新加坡、紐西蘭、東協與歐盟 等國，藉由ECFA的協議模式，積極且務實的推動經貿關係。 最後，在主軸規劃清晰，策略研擬務實後，最重要的是各部門的合作協調與政策執行的落 實。根據國際的發展趨勢，產業發展方向更趨多元化，所需的政府協助已非單一部門所能 提供。若在策略擬定時，各部門基於其本位考量，訂立出彼此掣肘的策略，在政策執行時 ，各行其道，令廠商無所遵循，或是政策停滯於討論階段，議而不決，則面臨快速崛起的 貿易對手國，我們將輸在起跑點，且差距愈拉愈大。 相對於南韓，台灣仍然擁有眾多的優勢，例如我們有很多具有國際競爭力的中小企業，國 民平均生活成本低，稅賦負擔小，薪資成本不高，外債比重輕，以及較為和諧的兩岸關係 。但是在政策執行積極程度方向，南韓是值得我們效法的。 正當歐美經濟處於疲態之際，南韓政府大量資助企業在國際市場進行併購與購買品牌。在 資本市場國際化方面，採取快速且積極的態度，無論是在基金的審查期間或金融機構的國 際合作規範，皆明顯較我國具有效率。南韓經歷過亞洲金融危機的嚴峻衝擊，然而其不會 因噎廢食，能夠正面積極的拓展國際市場。反觀我國是防弊重於興利，政策的推動相當緩 慢。 基於國際的現實，我們在國際關係的拓展上有很多限制，但自我體質的加速改善，加強與 國際規章及制度的接軌，是不受限制的。當我國體制符合國際應有的標準，產業持續擁有 強力的競爭優勢，自然無懼於貿易對手國的挑戰。 -- 為人民服務 - 太行革命造反司令部 --

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