http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN5/6993210.shtml 韩流启示录／南韩政府高效率 值得借镜 【经济日报╱（由中华经济研究院院长吴中书口述） 记者叶小慧整理】 2012.03.30 02:42 am 韩国崛起 台湾突围 (回响篇)三之二 2012年3月15日美韩自由贸易协定（FTA）正式生效，这是南韩对外贸易关系的重大突破， 却进一步加重我国外贸竞争压力。南韩是我国主要贸易对手国，美韩自由贸易协定的签订 ，固然对本已低关税的电子资讯产业影响不大，然而对传统制造业与服务业的冲击相当明 显。此外，南韩与印度、东协、欧盟与秘鲁的自由易协定已陆续生效，且目前积极与中国 大陆协商自由贸易协定。 面对南韩对台如此严峻的挑战，我们应如何应对？首先，我们应了解我国发展的优势与不 足之处，根据国际发展趋势，拟定能彰显我国比较利益的主轴策略。我国产业以中小业为 主，其优点是韧性十足，对国际市场嗅觉敏锐，但缺点是技术层次不高，附加价值不足， 且缺乏长远的规划策略，易见树不见林。在此种产业结构特色下，政府要更具国际观，对 产业的发展更具前瞻性的规划策略。如此方能了解在与各国进行贸易协定时，应争取的权 益与可妥协之处。 其次，在短、中期策略的规划上要较为务实。2010年6月29日台湾与中国大陆正式签署两 岸经济协议（ECFA）。此协议的签订不仅加强与我国最大贸易国的经贸关系，也可拓展我 国与其他重要经济体以及东南亚国家的贸易关联性。 长期以来我国在中国大陆政治的压力下，与世界其他的经贸关系不易开展。ECFA的签订， 提供我国与其他重要对手国签订贸易协定的模式。未来我们除了加强ECFA签订後的接续谈 判，让该协定的效益进一步扩展，以确保在中国大陆的贸易优势外，对於与我国贸易关联 性高且积极有意愿提高与我国贸易往来的国家，例如日本、新加坡、纽西兰、东协与欧盟 等国，藉由ECFA的协议模式，积极且务实的推动经贸关系。 最後，在主轴规划清晰，策略研拟务实後，最重要的是各部门的合作协调与政策执行的落 实。根据国际的发展趋势，产业发展方向更趋多元化，所需的政府协助已非单一部门所能 提供。若在策略拟定时，各部门基於其本位考量，订立出彼此掣肘的策略，在政策执行时 ，各行其道，令厂商无所遵循，或是政策停滞於讨论阶段，议而不决，则面临快速崛起的 贸易对手国，我们将输在起跑点，且差距愈拉愈大。 相对於南韩，台湾仍然拥有众多的优势，例如我们有很多具有国际竞争力的中小企业，国 民平均生活成本低，税赋负担小，薪资成本不高，外债比重轻，以及较为和谐的两岸关系 。但是在政策执行积极程度方向，南韩是值得我们效法的。 正当欧美经济处於疲态之际，南韩政府大量资助企业在国际市场进行并购与购买品牌。在 资本市场国际化方面，采取快速且积极的态度，无论是在基金的审查期间或金融机构的国 际合作规范，皆明显较我国具有效率。南韩经历过亚洲金融危机的严峻冲击，然而其不会 因噎废食，能够正面积极的拓展国际市场。反观我国是防弊重於兴利，政策的推动相当缓 慢。 基於国际的现实，我们在国际关系的拓展上有很多限制，但自我体质的加速改善，加强与 国际规章及制度的接轨，是不受限制的。当我国体制符合国际应有的标准，产业持续拥有 强力的竞争优势，自然无惧於贸易对手国的挑战。 -- 为人民服务 - 太行革命造反司令部 --

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