【中時電子報毛家慶、楊舒媚／專題報導】 在國民黨重新成為了執政黨後，一時間黨內「各路人才」紛紛浮現檯面，若要論功行 賞，個個戰功彪炳，但能否人人有獎，皆能獲得好位置？ 馬英九身邊謀士眾多，在準閣揆劉兆玄佈局下，如何取得平衡？各地輔選有功人士、 派系代表，是否可在國營事業或公部門獲得一官半職？表面上波瀾不興，檯面下暗潮洶湧 ，一個不巧，都有可能會引起下屆選舉不必要的阻力。 對於越來越白熱化的人事卡位爭奪戰，已令馬英九大傷腦筋，如無法有效控制，恐怕 還將引發不可預測的黨內派系風暴。 「掌握權力、資源分配」一直是政治人物最樂於追逐享受的權柄，但如何做好政治權 利的平衡，避免造成「整碗捧去」的負面效應，對於甫上台的國民黨、馬英九，在這方面 必然不可輕忽內部角力問題的衍生與擴大效應。 黨內人馬雜沓　各有系統派閥 每個人都來頭不小，也都有相當的人脈、資歷，對曾經以筆名「上官鼎」寫過數部武 俠小說的劉兆玄而言，這些「大俠」都有出線的背景與專業，但其中的協調、折衝機制， 除了必須兼顧「政通人和」，仍必須要以永續執政為最高指導原則，不能「順了姑意，逆 了嫂意」，以免行差踏錯，成為馬政府的拖累。 若以派系人馬作為區分，截至目前為止，已出列的總統府及內閣人事名單可初步歸類 如下： 屬於劉兆玄系統「智庫幫」的有，邱正雄、薛香川、蔡勳雄、朱雲鵬、尹啟銘、毛治 國等人。屬於馬英九台北市政府團隊「市府幫」的則有，葉金川、沈世宏、石素梅、李述 德、陳清秀（前台北市法規會主委）、范良銹（前台北市捷運局長、前台北市政府副秘書 長）。國民黨系統為：詹春柏、江丙坤、章仁香、廖風德、黃玉振等人。 劉兆玄曾任清華大學、東吳大學校長，其閣員出身大學校長的比例也特別高。政務委 員張進福是現任暨南大學校長、教育部長鄭瑞城是前政大校長、國科會主委李羅權是現任 中央大學校長、文建會主委黃碧端是前南藝大校長。原能會主委蔡春鴻曾任清華大學原子 科學院院長，和劉兆玄也有相當淵源。 而劉兆玄曾任國科會主委的經歷，則讓劉內閣形成特別的「國科會幫」：薛香川和張 進福都曾是劉兆玄在國科會主委任內的副主委，李羅權的第一份公職，就是被時任國科會 主委的劉兆玄挖角到國家太空中心擔任首席科學家。 然而劉兆玄的出線本身就具有一定的代表性，他與舊國民黨內山頭，連戰、吳伯雄都 素有淵源，卻又不身陷派系之爭，態度較為超然。在馬英九得天下「拜相」之後，劉兆玄 即多次向外界表示，組閣權在他，人選都是他選定後與馬、蕭討論後決定，但據知情人士 指出，「過程中，馬總統與吳主席的意志不能忽視，畢竟在得天下的過程中，有許多恩情 不能不報答」。 只是，如今對於馬團隊「報恩」的方式，卻是不盡如人意。以前奇美醫院院長詹啟賢 為例，詹啟賢是個勇於任事、講求效率的幹才，在擔任馬英九競選總部執行總幹事期間， 遇事明快、不拖泥帶水，看在許多貼身採訪馬英九的記者眼中，可說是獲得一致好評；但 其作風主見強，也在選舉期間，與馬英九、黨中央許多幕僚偶有齟齬，雖然事後各方都說 不以為意，但在裂土封侯過程中，他硬是被刻意的忽略了，甚至黨政圈中早有耳語傳出「 不要把兩詹（詹春柏、詹啟賢）的位置想太高，以免與事實出入太大」。 對於一心想進入行政部門一展長才的詹啟賢，就在黨內、馬團隊中都缺乏奧援的情況 下，與行政院副院長失之交臂，甚至以發表「回歸社會」聲明暫時退出政壇。詹啟賢不被 重用，引起了中南部許多當初衝著詹啟賢面子「由綠轉藍」人士的不滿，痛批馬陣營選前 在台南市講過「贏一票就好，讓馬英九欠台南一個大人情」的承諾第一時間跳票。 之於地方派系的承諾，在詹啟賢遭技術性出局之後，劉兆玄對於台南還是給了某種形 式的「補償」。讓立委選舉中意外失利的前立委王昱婷，得以出任青輔會主委，看在黨內 核心人士眼中，除了符合女性閣員優勢外，也是一種典型補償的範例，雖然「規格」有些 出入，但畢竟有人入閣，不能說不重視台南人。也就因為「欠台南人太多」，出身台南縣 的前教育部次長、台北市教育局長吳清基，在過程也曾被視為可能擔任教育部長的熱門人 選，但對於台南人來說，終究仍是空歡喜一場。 馬吳交鋒　迫使政治資源重分配 另據指出，馬團隊中的「大詹」詹春柏，也是曾經要被「另予重用」的人選之一。選 前、選後即被點名接掌總統府秘書長呼聲極高的詹春柏，在黨內一向以「人和」見長，而 且為了馬英九，更已是做到了「任勞任怨」地步，雖然馬核心幕僚對「春公」的滿意度不 高，但在折衝國民黨、馬團隊事務中，詹春柏卻始終是馬英九與吳伯雄互動中，唯一的「 交集」。 馬英九部分幕僚選後一度對外界放話，詹春柏恐怕不會在行政部門中扮演「要角」， 甚至點名國民黨秘書長吳敦義將擔任總統府秘書長。消息傳到吳伯雄耳中，立刻遭到否決 。原因之一，吳伯雄認為吳敦義在黨內有一定作用，而且黨內也需要如此「人才」，不能 「割愛」。其二，詹春柏從馬英九競選市長開始就是幕後功臣之一，一路從市黨部主委、 黨秘書長幹到副主席，馬英九要是「用完就丟」，怎麼能服眾？因此吳伯雄在與馬英九會 商後傳出，就算「象徵意義大於實質功能」，也要力挺詹春柏接任總統府秘書長的聲音， 黨內人士分析，詹春柏在位時間長短是一回事，但是不能視老臣如無物，以免失人心。 在馬英九競選團隊的部分人士眼中，曾一直有人主張「馬英九應高於國民黨」，但在 發生了一件小事後，改變了這種觀念。 由於馬蕭配大勝兩百萬票遠高過各界預期，選後即有一種說法：「馬英九不知道自己 怎麼贏的」。特別是在中南部，民進黨有地下電台，國民黨也想盡辦法要有，這一點靈活 的轉變，是連日本觀選團「台灣通」都大感意外的創舉。甚至還用了某些科學方法，讓支 持藍營電台的收聽率高過綠營的電台，對於這樣的選舉操作「馬英九知道嗎？」。至於各 造勢場合的動員，黨部如何招募、募款，馬英九更是一概不知情，每一波數以千萬計的廣 告費用，黨部怎麼調度資金？雖然比起「治國」算是小事，但馬英九被幕僚「點醒」後， 也在瞬間對黨中央的「尊敬」多了幾分。 據指出，馬英九曾主動向吳伯雄表示，為了讓國民黨有更多的籌碼做為選舉機器，政 府部門將釋出相當程度的「人事名額」以廣納各界人才，儘管吳伯雄一再表示對於國家大 政，黨部不干預，但畢竟在選舉過程中不斷開出過多的支票，已讓各方期待甚深，這已不 是三言兩語簡單的「謝謝」就能有所交代的。要能成功「箍緊」地方派系、樁腳，實質的 資源分配，當然才算是「有誠意」。 就在此時，黨部重要人士出線的呼聲越來越明朗，「天下第一大部」內政部長一職， 確定由國民黨組發會主委、副秘書長廖風德接任。廖風德是連戰擔任黨主席任內，就獲得 重用的幹部，也被視為馬英九競選國民黨主席時的功臣之一，在馬英九將黨主席職位交棒 給吳伯雄後，掌握全台各地方黨部的兵權，仍然緊握在廖風德手中，其重要性不言可喻。 而細數廖風德的戰功，任內鄉鎮市長、縣市長、議員、北高市長、立委選舉，都大有 斬獲，為國民黨奠定總統勝選基礎，雖然屢有對手放話質疑廖風德辦事積極程度，但馬英 九、吳伯雄兩人卻對他「舉重若輕」的能力毫不質疑。 廖風德擔任過記者、作家、教授、立委，也選過宜蘭縣長，從政經驗完整而豐富，在 吳伯雄力薦之下成為內政部長，一方面是「才藝雙全」，另一方面也對外明確表示，馬英 九「不忘本」，對於支持他獲得總統大位的國民黨，始終不忘論功行賞。黨內人士指出， 如果缺少這一個細膩的佈局，以後黨內向心力不免難以凝聚，而且各地方人士也會寒心。 據了解，吳伯雄對於廖風德極度肯定，而且也在中央主管會報中當眾恭喜他獲此要職 ，勉勵他能夠在內政部長任內為國家盡心盡力服務，特別是在改善治安、矯正社會風氣方 面若能有所實質貢獻，將來還會力保他「更上層樓」。 馬精心用計　既平衡藍綠且牽制黨內大老 對於新內閣名單中，最具爭議性的人物，已非陸委會主委賴幸媛莫屬，只是賴幸媛的 意外出線，除了令外界驚嘆之餘，更加令人費疑猜的是，這其中又隱含著些怎樣的政治政 治關係的運作？ 今年二月二十六日，賴幸媛參加時報舉辦的「知識分子的省思與對話」座談會時，一 度被深藍的聽眾抗議要她閉嘴，可見此人政治色彩有多鮮明。 而且在這一些日子以來，賴幸媛有空總是會去陪陪前總統李登輝聊天，而老先生也願 意關注，並以愛書相贈，是少數在前總統李登輝下台後，還持續互動密切的人。 賴幸媛其實是陳水扁總統時代任用的國安會諮詢委員，原與李登輝並不認識，但由於 二○○○年至二○○三年期間與李登輝愛將張榮豐共事（張榮豐時任國安會副秘書長）， 後經張榮豐舉薦並幫助擔任台聯不分區立委，是入了台聯才與李登輝熟稔起來的。 李登輝對賴幸媛極為欣賞，知道她做事認真，尤其在一月十二日，當很多立委發現自 己不能連任後，不是出國就是放假去，可她卻還拚命在立法院幫弱勢團體開記者會。 因為相知與互信，賴幸媛被視為李登輝人馬，因此賴幸媛是否為李登輝薦舉給馬英九 ，又如何在在馬陣營中，適當的扮演代表李登輝意志的角色，便格外引人注目。 但是前國安會副秘書長張榮豐表示，以他對李登輝的瞭解，李登輝對人事是不會推薦 的，就像在二○○○年與二○○四年，李登輝也未薦人馬給陳水扁，「因為李登輝自己擔 任過總統，他非常清楚這是總統的職權。」 張榮豐認為把賴幸媛視為是李登輝推薦給馬，或是馬英九引用李勢力來壓制黨內其他 力量，是「過度解讀」，他說，大家都以政治層次來解釋這個人事佈局，但忘了國安議題 的處理其實是需要高度專業的。 張榮豐認為，賴幸媛入閣，要從專業思考，畢竟未來面對國際、亞太的情勢需要絕對 專業，王子與公主結婚後，要面對柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，「賴幸媛要過的是這個 門檻！」 張榮豐証實，賴幸媛曾向他諮詢入閣的意見，他對她表示，「此非坦途」，並給了她 三個去留的建議，亦即當專業領域無法發揮、沒辦法保護台灣主體性，以及無法維護台灣 整體利益時，就要體會這是「共業」而可以離開。 賴幸媛聽了張榮豐意見，並於馬英九親自拜訪李登輝總統後，答應接下這個位子。其 實，在離開立法院職務之前，曾有友人詢問她可不可能進入馬政府內閣，賴幸媛那時完全 是一副「哪有這可能」反應的，因為兩套人馬的思維與做事風格是完全不同的。 不過，李登輝總統在接受電視台專訪時，一個「暗示」改變了此番格局。李登輝當時 表示，「新總統得啟用一九九○年代台灣所培育的國家安全保障團隊，否則無法因應來自 中國的挑戰，這也將成為台灣新總統未來四年能否做好總統職位的關鍵。」 一直以來，馬陣營與李登輝的國安團隊非常疏離，不過，就在李登輝那一次的電視談 話之後，馬陣營也開始透過管道與李登輝時代培育的國安人馬請益、諮詢， 甚至，據瞭 解，馬陣營也親自接觸了李登輝時代培養，而為陳水扁所用的國安會秘書長丁渝洲，並一 度希望丁渝洲能「重出江湖」掌舵國安體系，只是丁渝洲以自己已退休回絕了。 但馬英九對丁渝洲意見高度重視，丁渝洲選後曾經砲轟馬當選後「應該考慮到五百多 萬沒有投他票人的感受，態度要更謙卑。」此一邏輯與馬親自出面證實啟用賴幸媛，是因 為「還是有五百多萬人沒有投我們，尤其是他們也會擔心我們在兩岸政策上，會不會影響 到台灣人民的利益」的說法幾乎完全一致。 丁渝洲為李登輝時代培養出來高度專業的軍事將領，與張榮豐、賴幸媛等人並曾一起 在陳水扁政府初期的國安會打拚，且於離開公職後共同創設了「台灣戰略協會」，希望為 台灣培養新一代的決策人才。這樣一群人由李登輝拉拔，李也在電視上「暗示」新總統可 用之人，馬陣營並展開積極接觸，馬啟用李之人，就專業度與政治性而言，有跡可循。 幾番波折後，馬政府內閣人事到目前為止可算暫告一段落，但國民黨與行政部門的融 合運行卻才剛要開始，畢竟黨部有功待敘的人還有許多，政府要安插的人事也多如繁星， 往後是否能夠繼續將檯面下的「協調」維持好，或是因為權力、資源分配不均，而引起另 一波執政黨黨內的風暴？著實令人要為馬英九捏一把冷汗！ http://0rz.tw/9d41y -- 　 ο ╱﹨●∕╲ ∕∕＜■＞﹨﹨ http://www.whitan.idv.tw/ ∕ ∕﹨ ﹨ --

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