【中时电子报毛家庆、杨舒媚／专题报导】 在国民党重新成为了执政党後，一时间党内「各路人才」纷纷浮现台面，若要论功行 赏，个个战功彪炳，但能否人人有奖，皆能获得好位置？ 马英九身边谋士众多，在准阁揆刘兆玄布局下，如何取得平衡？各地辅选有功人士、 派系代表，是否可在国营事业或公部门获得一官半职？表面上波澜不兴，台面下暗潮汹涌 ，一个不巧，都有可能会引起下届选举不必要的阻力。 对於越来越白热化的人事卡位争夺战，已令马英九大伤脑筋，如无法有效控制，恐怕 还将引发不可预测的党内派系风暴。 「掌握权力、资源分配」一直是政治人物最乐於追逐享受的权柄，但如何做好政治权 利的平衡，避免造成「整碗捧去」的负面效应，对於甫上台的国民党、马英九，在这方面 必然不可轻忽内部角力问题的衍生与扩大效应。 党内人马杂沓　各有系统派阀 每个人都来头不小，也都有相当的人脉、资历，对曾经以笔名「上官鼎」写过数部武 侠小说的刘兆玄而言，这些「大侠」都有出线的背景与专业，但其中的协调、折冲机制， 除了必须兼顾「政通人和」，仍必须要以永续执政为最高指导原则，不能「顺了姑意，逆 了嫂意」，以免行差踏错，成为马政府的拖累。 若以派系人马作为区分，截至目前为止，已出列的总统府及内阁人事名单可初步归类 如下： 属於刘兆玄系统「智库帮」的有，邱正雄、薛香川、蔡勳雄、朱云鹏、尹启铭、毛治 国等人。属於马英九台北市政府团队「市府帮」的则有，叶金川、沈世宏、石素梅、李述 德、陈清秀（前台北市法规会主委）、范良锈（前台北市捷运局长、前台北市政府副秘书 长）。国民党系统为：詹春柏、江丙坤、章仁香、廖风德、黄玉振等人。 刘兆玄曾任清华大学、东吴大学校长，其阁员出身大学校长的比例也特别高。政务委 员张进福是现任暨南大学校长、教育部长郑瑞城是前政大校长、国科会主委李罗权是现任 中央大学校长、文建会主委黄碧端是前南艺大校长。原能会主委蔡春鸿曾任清华大学原子 科学院院长，和刘兆玄也有相当渊源。 而刘兆玄曾任国科会主委的经历，则让刘内阁形成特别的「国科会帮」：薛香川和张 进福都曾是刘兆玄在国科会主委任内的副主委，李罗权的第一份公职，就是被时任国科会 主委的刘兆玄挖角到国家太空中心担任首席科学家。 然而刘兆玄的出线本身就具有一定的代表性，他与旧国民党内山头，连战、吴伯雄都 素有渊源，却又不身陷派系之争，态度较为超然。在马英九得天下「拜相」之後，刘兆玄 即多次向外界表示，组阁权在他，人选都是他选定後与马、萧讨论後决定，但据知情人士 指出，「过程中，马总统与吴主席的意志不能忽视，毕竟在得天下的过程中，有许多恩情 不能不报答」。 只是，如今对於马团队「报恩」的方式，却是不尽如人意。以前奇美医院院长詹启贤 为例，詹启贤是个勇於任事、讲求效率的干才，在担任马英九竞选总部执行总干事期间， 遇事明快、不拖泥带水，看在许多贴身采访马英九的记者眼中，可说是获得一致好评；但 其作风主见强，也在选举期间，与马英九、党中央许多幕僚偶有龃龉，虽然事後各方都说 不以为意，但在裂土封侯过程中，他硬是被刻意的忽略了，甚至党政圈中早有耳语传出「 不要把两詹（詹春柏、詹启贤）的位置想太高，以免与事实出入太大」。 对於一心想进入行政部门一展长才的詹启贤，就在党内、马团队中都缺乏奥援的情况 下，与行政院副院长失之交臂，甚至以发表「回归社会」声明暂时退出政坛。詹启贤不被 重用，引起了中南部许多当初冲着詹启贤面子「由绿转蓝」人士的不满，痛批马阵营选前 在台南市讲过「赢一票就好，让马英九欠台南一个大人情」的承诺第一时间跳票。 之於地方派系的承诺，在詹启贤遭技术性出局之後，刘兆玄对於台南还是给了某种形 式的「补偿」。让立委选举中意外失利的前立委王昱婷，得以出任青辅会主委，看在党内 核心人士眼中，除了符合女性阁员优势外，也是一种典型补偿的范例，虽然「规格」有些 出入，但毕竟有人入阁，不能说不重视台南人。也就因为「欠台南人太多」，出身台南县 的前教育部次长、台北市教育局长吴清基，在过程也曾被视为可能担任教育部长的热门人 选，但对於台南人来说，终究仍是空欢喜一场。 马吴交锋　迫使政治资源重分配 另据指出，马团队中的「大詹」詹春柏，也是曾经要被「另予重用」的人选之一。选 前、选後即被点名接掌总统府秘书长呼声极高的詹春柏，在党内一向以「人和」见长，而 且为了马英九，更已是做到了「任劳任怨」地步，虽然马核心幕僚对「春公」的满意度不 高，但在折冲国民党、马团队事务中，詹春柏却始终是马英九与吴伯雄互动中，唯一的「 交集」。 马英九部分幕僚选後一度对外界放话，詹春柏恐怕不会在行政部门中扮演「要角」， 甚至点名国民党秘书长吴敦义将担任总统府秘书长。消息传到吴伯雄耳中，立刻遭到否决 。原因之一，吴伯雄认为吴敦义在党内有一定作用，而且党内也需要如此「人才」，不能 「割爱」。其二，詹春柏从马英九竞选市长开始就是幕後功臣之一，一路从市党部主委、 党秘书长干到副主席，马英九要是「用完就丢」，怎麽能服众？因此吴伯雄在与马英九会 商後传出，就算「象徵意义大於实质功能」，也要力挺詹春柏接任总统府秘书长的声音， 党内人士分析，詹春柏在位时间长短是一回事，但是不能视老臣如无物，以免失人心。 在马英九竞选团队的部分人士眼中，曾一直有人主张「马英九应高於国民党」，但在 发生了一件小事後，改变了这种观念。 由於马萧配大胜两百万票远高过各界预期，选後即有一种说法：「马英九不知道自己 怎麽赢的」。特别是在中南部，民进党有地下电台，国民党也想尽办法要有，这一点灵活 的转变，是连日本观选团「台湾通」都大感意外的创举。甚至还用了某些科学方法，让支 持蓝营电台的收听率高过绿营的电台，对於这样的选举操作「马英九知道吗？」。至於各 造势场合的动员，党部如何招募、募款，马英九更是一概不知情，每一波数以千万计的广 告费用，党部怎麽调度资金？虽然比起「治国」算是小事，但马英九被幕僚「点醒」後， 也在瞬间对党中央的「尊敬」多了几分。 据指出，马英九曾主动向吴伯雄表示，为了让国民党有更多的筹码做为选举机器，政 府部门将释出相当程度的「人事名额」以广纳各界人才，尽管吴伯雄一再表示对於国家大 政，党部不干预，但毕竟在选举过程中不断开出过多的支票，已让各方期待甚深，这已不 是三言两语简单的「谢谢」就能有所交代的。要能成功「箍紧」地方派系、桩脚，实质的 资源分配，当然才算是「有诚意」。 就在此时，党部重要人士出线的呼声越来越明朗，「天下第一大部」内政部长一职， 确定由国民党组发会主委、副秘书长廖风德接任。廖风德是连战担任党主席任内，就获得 重用的干部，也被视为马英九竞选国民党主席时的功臣之一，在马英九将党主席职位交棒 给吴伯雄後，掌握全台各地方党部的兵权，仍然紧握在廖风德手中，其重要性不言可喻。 而细数廖风德的战功，任内乡镇市长、县市长、议员、北高市长、立委选举，都大有 斩获，为国民党奠定总统胜选基础，虽然屡有对手放话质疑廖风德办事积极程度，但马英 九、吴伯雄两人却对他「举重若轻」的能力毫不质疑。 廖风德担任过记者、作家、教授、立委，也选过宜兰县长，从政经验完整而丰富，在 吴伯雄力荐之下成为内政部长，一方面是「才艺双全」，另一方面也对外明确表示，马英 九「不忘本」，对於支持他获得总统大位的国民党，始终不忘论功行赏。党内人士指出， 如果缺少这一个细腻的布局，以後党内向心力不免难以凝聚，而且各地方人士也会寒心。 据了解，吴伯雄对於廖风德极度肯定，而且也在中央主管会报中当众恭喜他获此要职 ，勉励他能够在内政部长任内为国家尽心尽力服务，特别是在改善治安、矫正社会风气方 面若能有所实质贡献，将来还会力保他「更上层楼」。 马精心用计　既平衡蓝绿且牵制党内大老 对於新内阁名单中，最具争议性的人物，已非陆委会主委赖幸媛莫属，只是赖幸媛的 意外出线，除了令外界惊叹之余，更加令人费疑猜的是，这其中又隐含着些怎样的政治政 治关系的运作？ 今年二月二十六日，赖幸媛参加时报举办的「知识分子的省思与对话」座谈会时，一 度被深蓝的听众抗议要她闭嘴，可见此人政治色彩有多鲜明。 而且在这一些日子以来，赖幸媛有空总是会去陪陪前总统李登辉聊天，而老先生也愿 意关注，并以爱书相赠，是少数在前总统李登辉下台後，还持续互动密切的人。 赖幸媛其实是陈水扁总统时代任用的国安会谘询委员，原与李登辉并不认识，但由於 二○○○年至二○○三年期间与李登辉爱将张荣丰共事（张荣丰时任国安会副秘书长）， 後经张荣丰举荐并帮助担任台联不分区立委，是入了台联才与李登辉熟稔起来的。 李登辉对赖幸媛极为欣赏，知道她做事认真，尤其在一月十二日，当很多立委发现自 己不能连任後，不是出国就是放假去，可她却还拚命在立法院帮弱势团体开记者会。 因为相知与互信，赖幸媛被视为李登辉人马，因此赖幸媛是否为李登辉荐举给马英九 ，又如何在在马阵营中，适当的扮演代表李登辉意志的角色，便格外引人注目。 但是前国安会副秘书长张荣丰表示，以他对李登辉的了解，李登辉对人事是不会推荐 的，就像在二○○○年与二○○四年，李登辉也未荐人马给陈水扁，「因为李登辉自己担 任过总统，他非常清楚这是总统的职权。」 张荣丰认为把赖幸媛视为是李登辉推荐给马，或是马英九引用李势力来压制党内其他 力量，是「过度解读」，他说，大家都以政治层次来解释这个人事布局，但忘了国安议题 的处理其实是需要高度专业的。 张荣丰认为，赖幸媛入阁，要从专业思考，毕竟未来面对国际、亚太的情势需要绝对 专业，王子与公主结婚後，要面对柴、米、油、盐、酱、醋、茶，「赖幸媛要过的是这个 门槛！」 张荣丰证实，赖幸媛曾向他谘询入阁的意见，他对她表示，「此非坦途」，并给了她 三个去留的建议，亦即当专业领域无法发挥、没办法保护台湾主体性，以及无法维护台湾 整体利益时，就要体会这是「共业」而可以离开。 赖幸媛听了张荣丰意见，并於马英九亲自拜访李登辉总统後，答应接下这个位子。其 实，在离开立法院职务之前，曾有友人询问她可不可能进入马政府内阁，赖幸媛那时完全 是一副「哪有这可能」反应的，因为两套人马的思维与做事风格是完全不同的。 不过，李登辉总统在接受电视台专访时，一个「暗示」改变了此番格局。李登辉当时 表示，「新总统得启用一九九○年代台湾所培育的国家安全保障团队，否则无法因应来自 中国的挑战，这也将成为台湾新总统未来四年能否做好总统职位的关键。」 一直以来，马阵营与李登辉的国安团队非常疏离，不过，就在李登辉那一次的电视谈 话之後，马阵营也开始透过管道与李登辉时代培育的国安人马请益、谘询， 甚至，据了 解，马阵营也亲自接触了李登辉时代培养，而为陈水扁所用的国安会秘书长丁渝洲，并一 度希望丁渝洲能「重出江湖」掌舵国安体系，只是丁渝洲以自己已退休回绝了。 但马英九对丁渝洲意见高度重视，丁渝洲选後曾经炮轰马当选後「应该考虑到五百多 万没有投他票人的感受，态度要更谦卑。」此一逻辑与马亲自出面证实启用赖幸媛，是因 为「还是有五百多万人没有投我们，尤其是他们也会担心我们在两岸政策上，会不会影响 到台湾人民的利益」的说法几乎完全一致。 丁渝洲为李登辉时代培养出来高度专业的军事将领，与张荣丰、赖幸媛等人并曾一起 在陈水扁政府初期的国安会打拚，且於离开公职後共同创设了「台湾战略协会」，希望为 台湾培养新一代的决策人才。这样一群人由李登辉拉拔，李也在电视上「暗示」新总统可 用之人，马阵营并展开积极接触，马启用李之人，就专业度与政治性而言，有迹可循。 几番波折後，马政府内阁人事到目前为止可算暂告一段落，但国民党与行政部门的融 合运行却才刚要开始，毕竟党部有功待叙的人还有许多，政府要安插的人事也多如繁星， 往後是否能够继续将台面下的「协调」维持好，或是因为权力、资源分配不均，而引起另 一波执政党党内的风暴？着实令人要为马英九捏一把冷汗！ http://0rz.tw/9d41y -- 　 ο ╱﹨●∕╲ ∕∕＜■＞﹨﹨ http://www.whitan.idv.tw/ ∕ ∕﹨ ﹨ --

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