馬先生您好, 在下是之前您在騎腳踏車到新竹時曾經請您簽電腦並且跟您有短暫交談的 清大學生. 這陣子前往大陸去探親 (家母被公司派駐大陸上海), 在大陸時跟家母的老闆 之一 (也是台商)有一些對台灣經濟政策的討論, 在下覺得十分受用, 想跟馬先 生您報告, 並希望能對您有幫助. 我們討論的主題主要圍繞著 "如何使台灣經濟再度發展" 綜觀馬先生您的經濟發展政策, 一言以蔽之應該包括"開放以及精緻", 但這兩 點都有一個必須要面對的問題就是失業勞工的增加, 這點也成為對手陣營攻 擊的大好機會, 但這的確也是不爭的事實. 這裡在下提出一個方向 (也只能說 為方向), 詳細的配套以及細節還是要讓您的智囊團來深思熟慮: "重新檢討最低薪資的政策" 現在的政府提高了最低薪資, 但真正受益的大宗並非國民, 而是 外籍勞工, 我們主要的方向設定在: 1. 最低工資限制範圍不包括外籍勞工, 開放外籍勞工薪水自由度. 2. 提升本國勞工最低薪資, 提高失業補助. 3. 在北中南合適的地點設立"傳統 (輕工業, 勞力密集工業) 園區. 以上三點為主要的作為, 底下敘述了為何要如此作為, 並且對目標作分析: 當對岸正以極快的速度提升經濟時, 許多台商前往大陸來賺錢, 主要的原因 就在於人工便宜, 適合發展勞力密集的工業 (例如紡織業...等等). 台灣經濟發 展逐年遲緩的原因除了政策的錯誤外也包含了本地勞工的所得增加, 不能繼 續降低成本. 有鑑於此, 政府開放了外籍勞工的運用. 但時至今日,經濟並沒有 因為減少了勞力成本而提升, 但各地大量運用外籍勞工的地方也常有治安, 環 境衛生,生活素質等等的問題產生 (縱然連首善之都...台北亦然). 誰能料想政府 竟然還提高了基本工資, 雖說並非針對外籍勞工, 但受益最大的的確也是外籍 勞工. 以上我們發現了解現今的困境. 有鑑於此, 要如何能大量運用外籍勞工來增加勞力密集工業的產值, 振興經濟 (而非一昧開放前往對岸). 又不會影響本國勞工的權益呢? 在下建議: 在各個有 港口的區域設置"傳統 (輕, 勞力密集) 工業園區", 該園區包含了食衣住行育樂等 等均衡的生活機能, 並且在該園區大量使用外籍勞工, 同時用合約的方式來制定 該勞工與該業主的薪資協議, 政府不干預 (在不違反人權下). 並且限制該外籍勞 工的生活區域, 由本地人在其中經營各類商店, 甚至包含電影院, 購物商城等等.... 在有完整配套 (管理, 人權, 生活機能) 下, 大量使用外籍 (低價) 勞工來對台灣的 產業投入一股活水,如此一來, 經由一個完整而有制度的規範下, 台灣的業主在有 相同低價勞工的前提下, 會大幅提升在台灣繼續經營的機率. 再詳細往下看, 外籍勞工的取得方式: 可以跟較落後, 人工便宜的國家協議, 在非 正式外交的前提下, 每兩到三年可以更換以及提供某一個數字量的勞工, 大量利 用船運的方式讓她們在台灣工作, 同時由政府出面提供農業, 工業的技術幫助, 各取所需. 也可以提升台灣的外交實質幫助. 而與這些政策息息相關的本地勞工呢? 當設立園區以及大量引用外勞之後, 本國 的勞工必定失業更劇嗎? 這答案是否定的, 完整可行的配套在於, 限制外勞的工 作範圍僅僅包括申請合格的企業, 一般生活環境包括保姆, 看護等等, 逐年縮減 外勞使用數量, 培育本國專業看護, 保姆, 保障其薪資, 比外勞多的部分由政府統 一由專戶吸收, 在這樣的模式之下, 提高本國勞工基本薪資, 包括速食店, 加油站, 服務生...等等的薪資. 提高薪資所需要的資源來自於園區的稅收. 此外, 在園區的 廠商, 使用一定數量的外勞同時, 可以設定使用一定比例的本國勞工, 並且同時回 饋, 培訓這些職員, 使其擁有一技之長. 以上, 如果可以在真實情況中將台灣經濟提升, 並且兼顧本國勞工的權益, 是再好 不過. 這些構想或不是那麼迅速可以達成, 但將台灣各地現有的加工區擴充化, 綜 合各縣市長的意見, 成為全國性的政策, 一石多鳥之計會是台灣人民之福. 敬上 --

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