马先生您好, 在下是之前您在骑脚踏车到新竹时曾经请您签电脑并且跟您有短暂交谈的 清大学生. 这阵子前往大陆去探亲 (家母被公司派驻大陆上海), 在大陆时跟家母的老板 之一 (也是台商)有一些对台湾经济政策的讨论, 在下觉得十分受用, 想跟马先 生您报告, 并希望能对您有帮助. 我们讨论的主题主要围绕着 "如何使台湾经济再度发展" 综观马先生您的经济发展政策, 一言以蔽之应该包括"开放以及精致", 但这两 点都有一个必须要面对的问题就是失业劳工的增加, 这点也成为对手阵营攻 击的大好机会, 但这的确也是不争的事实. 这里在下提出一个方向 (也只能说 为方向), 详细的配套以及细节还是要让您的智囊团来深思熟虑: "重新检讨最低薪资的政策" 现在的政府提高了最低薪资, 但真正受益的大宗并非国民, 而是 外籍劳工, 我们主要的方向设定在: 1. 最低工资限制范围不包括外籍劳工, 开放外籍劳工薪水自由度. 2. 提升本国劳工最低薪资, 提高失业补助. 3. 在北中南合适的地点设立"传统 (轻工业, 劳力密集工业) 园区. 以上三点为主要的作为, 底下叙述了为何要如此作为, 并且对目标作分析: 当对岸正以极快的速度提升经济时, 许多台商前往大陆来赚钱, 主要的原因 就在於人工便宜, 适合发展劳力密集的工业 (例如纺织业...等等). 台湾经济发 展逐年迟缓的原因除了政策的错误外也包含了本地劳工的所得增加, 不能继 续降低成本. 有监於此, 政府开放了外籍劳工的运用. 但时至今日,经济并没有 因为减少了劳力成本而提升, 但各地大量运用外籍劳工的地方也常有治安, 环 境卫生,生活素质等等的问题产生 (纵然连首善之都...台北亦然). 谁能料想政府 竟然还提高了基本工资, 虽说并非针对外籍劳工, 但受益最大的的确也是外籍 劳工. 以上我们发现了解现今的困境. 有监於此, 要如何能大量运用外籍劳工来增加劳力密集工业的产值, 振兴经济 (而非一昧开放前往对岸). 又不会影响本国劳工的权益呢? 在下建议: 在各个有 港口的区域设置"传统 (轻, 劳力密集) 工业园区", 该园区包含了食衣住行育乐等 等均衡的生活机能, 并且在该园区大量使用外籍劳工, 同时用合约的方式来制定 该劳工与该业主的薪资协议, 政府不干预 (在不违反人权下). 并且限制该外籍劳 工的生活区域, 由本地人在其中经营各类商店, 甚至包含电影院, 购物商城等等.... 在有完整配套 (管理, 人权, 生活机能) 下, 大量使用外籍 (低价) 劳工来对台湾的 产业投入一股活水,如此一来, 经由一个完整而有制度的规范下, 台湾的业主在有 相同低价劳工的前提下, 会大幅提升在台湾继续经营的机率. 再详细往下看, 外籍劳工的取得方式: 可以跟较落後, 人工便宜的国家协议, 在非 正式外交的前提下, 每两到三年可以更换以及提供某一个数字量的劳工, 大量利 用船运的方式让她们在台湾工作, 同时由政府出面提供农业, 工业的技术帮助, 各取所需. 也可以提升台湾的外交实质帮助. 而与这些政策息息相关的本地劳工呢? 当设立园区以及大量引用外劳之後, 本国 的劳工必定失业更剧吗? 这答案是否定的, 完整可行的配套在於, 限制外劳的工 作范围仅仅包括申请合格的企业, 一般生活环境包括保姆, 看护等等, 逐年缩减 外劳使用数量, 培育本国专业看护, 保姆, 保障其薪资, 比外劳多的部分由政府统 一由专户吸收, 在这样的模式之下, 提高本国劳工基本薪资, 包括速食店, 加油站, 服务生...等等的薪资. 提高薪资所需要的资源来自於园区的税收. 此外, 在园区的 厂商, 使用一定数量的外劳同时, 可以设定使用一定比例的本国劳工, 并且同时回 馈, 培训这些职员, 使其拥有一技之长. 以上, 如果可以在真实情况中将台湾经济提升, 并且兼顾本国劳工的权益, 是再好 不过. 这些构想或不是那麽迅速可以达成, 但将台湾各地现有的加工区扩充化, 综 合各县市长的意见, 成为全国性的政策, 一石多鸟之计会是台湾人民之福. 敬上 --

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