溫富振、簡東源／調查報導　 民國81年12月19日第二屆立委選舉，花蓮縣爆發台灣選舉史上第一樁作票案。 該作票案偵辦過程、選舉法庭驗票經驗，值得本次大選選票爭議處理參考，期在最短 時間、最少的社會成本下，降低台灣民主的衝擊與社會的動盪。 　12年前，已故民進黨大老，黃信介為開拓後山政壇一席之地，打著「元帥東征」到花蓮 參加二屆立委選戰，當時參選的有現任縣長謝深山、前花蓮市長魏木村、前立委鍾利德等 8人參選，角逐2席立委，競爭激烈，為後山掀起空前的選戰風雲。 　 <從穩當選到62票落敗> 　堅信會當選的信介仙，卻以「62票」落敗，黃信介與支持者無法接受選舉結果。 　黃信介核心幹部研商認為選舉「有問題」，開始有人鼓譟，此時民進黨人士也接獲 「作票」線索。當晚7點30分左右，黃信介與當時民進黨的黨主席許信良通過電話後， 決定到花蓮地檢署、縣選委會要求驗票。 　 當晚10點左右，上千名民眾從花蓮市林森路出發，一路上號召民眾到地檢署、縣選委會 要求驗票，花蓮縣府在10點30分左右，已被群眾包圍，當時縣警局長張四良（現任警 政署長）與黃信介隔著鐵拒馬協商，由黃信介與檢察官賴慶祥等人進入縣府溝通。 作票傳聞傳遍各地，一夜沸騰。 　翌日，民進黨各路人馬趕來花蓮聲援，許信良、張俊宏、施明德都到花蓮，要求全面 驗票還給信介仙一個公道。 　 12月22日，投票後3天，在花蓮市公所夜以繼日驗票。沒想到一驗驗出大問題，54個投開 票所竟然冒出736張「幽靈選票」，震驚全國。 　 驗票的過程中，花蓮市公所驗票場內與場外都是緊張萬分，場外群眾上千人隔著拒馬與 5百多名警力對峙；場內當時的主任檢察官蔡清祥帶領3位檢察官與民進黨的律師江鵬堅 、立委許榮淑、省議員邱茂男等人協商。 蔡清祥對於黃信介合理的要求同意，不合理的要求當場拒絕。 雙方同意先就有效票，無效票的逐張認定。並以第一投開票所為示範，從9點半到11點 半，費時兩小時，才驗妥第一投開票所，只有一張「疑問票」。 整個驗票焦點是有效票、無效票的認定。 　 不過到了下午，民進黨邱茂男接獲關鍵線報，要求影印「選舉人名冊」。 邱茂男懷疑名冊上選民的手印是偽造，民進黨方面要查證但被主任檢察官蔡清祥（現任 桃園地檢署檢察長）拒絕，最後檢方同意抄寫未蓋章的選舉人姓名，不能影印。 　<爆出幽靈選票大翻盤> 　在抄寫未蓋章的選舉人名冊中，民進黨2位黨員林振利、王燕美事前被告知第十、十一 投票所有問題，但在有效票、無效票的清點上沒問題，2人突發奇想，何不算一算選舉 人名冊上的投票人數，沒想到算選舉人人數，爆發大問題，因為在第十一投開票所的有效 票比選舉人數多出43張，突然冒出43張「幽靈選票」。 再計算第十投開票所竟然多了79張幽靈選票。最後多出736票。當時的檢察官曾泰源 （現任律師）感到「代誌大條」。場外的群眾接獲消息後，整個市公所被包圍，人聲 鼎沸，台灣選舉史上大規模作票案爆發震驚各界。 　 主任檢察官蔡清祥隨後指揮檢察官曾泰源、賴慶祥、洪政和等人展開偵辦，查出多位 選務人員趁著選舉的空檔，將事先藏好的選票，趁著整理票匭、或其他選務人員不留 意時，暗中投入票匭內。檢方偵結共27人被起訴，其中有6名投開票所的主任管供稱作 票給魏木村。 　 <司法政黨協商解危局> 　82年3月8日選舉法庭宣判花蓮市8處投開票所選舉無效，在729張選票中，共有534張查 明是投給魏木村，因此魏的得票數扣除534張，黃信介成為第二高票，由縣選委會呈報 中選會後，以政黨協商的「政治手段」解決，最後補公告黃信介當選，並未重選。 　花蓮二屆立委選舉作票案是台灣選舉史的傷痕，檢察官偵辦、選舉法庭審理耗時四月， 動員數千選務工作人員和警力，花蓮立委作票案足為總統選舉驗票借鏡的是：尋求司法 公平解決是正途，政黨協商亦是必要的過程。 [轉自Yahoo奇摩<中時電子報>] --

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