温富振、简东源／调查报导　 民国81年12月19日第二届立委选举，花莲县爆发台湾选举史上第一桩作票案。 该作票案侦办过程、选举法庭验票经验，值得本次大选选票争议处理参考，期在最短 时间、最少的社会成本下，降低台湾民主的冲击与社会的动荡。 　12年前，已故民进党大老，黄信介为开拓後山政坛一席之地，打着「元帅东征」到花莲 参加二届立委选战，当时参选的有现任县长谢深山、前花莲市长魏木村、前立委锺利德等 8人参选，角逐2席立委，竞争激烈，为後山掀起空前的选战风云。 　 <从稳当选到62票落败> 　坚信会当选的信介仙，却以「62票」落败，黄信介与支持者无法接受选举结果。 　黄信介核心干部研商认为选举「有问题」，开始有人鼓噪，此时民进党人士也接获 「作票」线索。当晚7点30分左右，黄信介与当时民进党的党主席许信良通过电话後， 决定到花莲地检署、县选委会要求验票。 　 当晚10点左右，上千名民众从花莲市林森路出发，一路上号召民众到地检署、县选委会 要求验票，花莲县府在10点30分左右，已被群众包围，当时县警局长张四良（现任警 政署长）与黄信介隔着铁拒马协商，由黄信介与检察官赖庆祥等人进入县府沟通。 作票传闻传遍各地，一夜沸腾。 　翌日，民进党各路人马赶来花莲声援，许信良、张俊宏、施明德都到花莲，要求全面 验票还给信介仙一个公道。 　 12月22日，投票後3天，在花莲市公所夜以继日验票。没想到一验验出大问题，54个投开 票所竟然冒出736张「幽灵选票」，震惊全国。 　 验票的过程中，花莲市公所验票场内与场外都是紧张万分，场外群众上千人隔着拒马与 5百多名警力对峙；场内当时的主任检察官蔡清祥带领3位检察官与民进党的律师江鹏坚 、立委许荣淑、省议员邱茂男等人协商。 蔡清祥对於黄信介合理的要求同意，不合理的要求当场拒绝。 双方同意先就有效票，无效票的逐张认定。并以第一投开票所为示范，从9点半到11点 半，费时两小时，才验妥第一投开票所，只有一张「疑问票」。 整个验票焦点是有效票、无效票的认定。 　 不过到了下午，民进党邱茂男接获关键线报，要求影印「选举人名册」。 邱茂男怀疑名册上选民的手印是伪造，民进党方面要查证但被主任检察官蔡清祥（现任 桃园地检署检察长）拒绝，最後检方同意抄写未盖章的选举人姓名，不能影印。 　<爆出幽灵选票大翻盘> 　在抄写未盖章的选举人名册中，民进党2位党员林振利、王燕美事前被告知第十、十一 投票所有问题，但在有效票、无效票的清点上没问题，2人突发奇想，何不算一算选举 人名册上的投票人数，没想到算选举人人数，爆发大问题，因为在第十一投开票所的有效 票比选举人数多出43张，突然冒出43张「幽灵选票」。 再计算第十投开票所竟然多了79张幽灵选票。最後多出736票。当时的检察官曾泰源 （现任律师）感到「代志大条」。场外的群众接获消息後，整个市公所被包围，人声 鼎沸，台湾选举史上大规模作票案爆发震惊各界。 　 主任检察官蔡清祥随後指挥检察官曾泰源、赖庆祥、洪政和等人展开侦办，查出多位 选务人员趁着选举的空档，将事先藏好的选票，趁着整理票匦、或其他选务人员不留 意时，暗中投入票匦内。检方侦结共27人被起诉，其中有6名投开票所的主任管供称作 票给魏木村。 　 <司法政党协商解危局> 　82年3月8日选举法庭宣判花莲市8处投开票所选举无效，在729张选票中，共有534张查 明是投给魏木村，因此魏的得票数扣除534张，黄信介成为第二高票，由县选委会呈报 中选会後，以政党协商的「政治手段」解决，最後补公告黄信介当选，并未重选。 　花莲二届立委选举作票案是台湾选举史的伤痕，检察官侦办、选举法庭审理耗时四月， 动员数千选务工作人员和警力，花莲立委作票案足为总统选举验票借镜的是：寻求司法 公平解决是正途，政党协商亦是必要的过程。 [转自Yahoo奇摩<中时电子报>] --

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