2007年3月17日 金門日報 社論 http://www.kmdn.gov.tw/ 二十個月爆增萬人 是金門人之福嗎？ 根據縣府九十六年二月公布資料顯示，金門縣總人口數已達七萬七千四百七十七人； 較諸九十四年六月的六萬七千餘人，在二十個月內，入籍金門的人數增多一萬人，等於平 均每個月增加五百人，這些人從那裡來？來做什麼？在在值得我們多加探討！ 依常理而言，中華民國憲法第十條：「人民有居住及遷徙之自由。」國人要遷戶口設 籍金門，政府管不著；而且，入籍率高，代表居住品質受到青睞，地方政府理當與有榮焉 、額手稱慶才是；但金門人口數的爆增，除了因社會福利做得好之外，更大的原因是為了 「小三通」方便往返兩岸，吸引國人遷徙設籍金門。前一陣子，許多調查都顯示金門是實 至名歸的「幸福島嶼」、「快樂城市」，然而，若放任人口繼續的「虛胖」下去，鄉親還 能保有幸福、快樂？ 首先，選舉風氣的敗壞。金門人口越過七萬人門檻，第五屆縣議員選舉應選名額，將 再增加一席，成為十九席；當然，民代席次的增加，是否有助於基層民主的深化，我們不 便置喙，然因「幽靈人口」的存在，使得操控選舉成為一種可能，卻是不爭的事實。尤其 ，「買、賣票」的盛行，選風勢必敗壞，政治永難以清平。政治不清平，民眾福祉便難有 指望；幸福，將離我們愈來愈遠。 其次，社福資源的浪費。事實上，縣府開辦的諸多社會福利，均是「濟民所急、為民 設想」的德政，然而，真到了執行階段，卻總難避免「有心人」的鑽空、弄法，致令資源 徒費，造成縣庫的沈重負擔。長此以往，縱使金酒公司再會創造盈餘，金門的財政也難保 不被拖垮，鄉親如何快樂得起來？ 再者，交通運輸的壅塞。因「小三通」適用對象的設限，便可能讓金門的設籍人口無 止境的成長；姑不論「預期」被蠶食的社會福利，單是「幽靈」台商往返台灣、廈門的交 通需求，便足讓金門的對外交通一票難求。如若中央政策不改弦更張、機場不有效擴建、 港埠機能不多元發展，可預見的未來，鄉親夜宿機場「補位」的情景，將變成常態，成為 揮之不去的夢魘。 因此，我們有什麼本錢放任戶籍人口「虛胖」？又有什麼道理不多方設法遏制此一異 象？其實，要遏阻金門戶籍人口的膨脹，除了寄望「小三通」政策改變、社福資格條件設 限外，還應從現有法令著手。根據︽戶籍法︾第四十七條的規定：「戶籍登記之申請，應 於事件發生或確定後三十日內為之，：：：全戶遷離戶籍地，未於法定期間申請遷出登記 ，無法催告，經房屋所有權人或『地方自治機關』申請，戶政事務所得逕為遷出登記。」 依此，「地方自治機關」絕對有權利強制「幽靈人口」遷出，只是基於「人情、習慣」， 以及認證上的困難，窒礙難行實可預想。因此，中央或該考慮「因地制宜」的為金、馬的 戶籍管理增修「特別法」；也唯有一勞永逸的解決金門人口虛胖問題，才能長保鄉親的幸 福、快樂。 總之，二十個月金門人口爆增萬人，已然對地區的交通、社福、選風，以及財政負擔 等，造成難以承受的不良影響；畢竟，金門要幸福、快樂，沒有放任「人口虛胖」的本錢 ；冀望拿出具體可行的辦法，還給島上居民應有的權益！ --

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