2007年3月17日 金门日报 社论 http://www.kmdn.gov.tw/ 二十个月爆增万人 是金门人之福吗？ 根据县府九十六年二月公布资料显示，金门县总人口数已达七万七千四百七十七人； 较诸九十四年六月的六万七千余人，在二十个月内，入籍金门的人数增多一万人，等於平 均每个月增加五百人，这些人从那里来？来做什麽？在在值得我们多加探讨！ 依常理而言，中华民国宪法第十条：「人民有居住及迁徙之自由。」国人要迁户口设 籍金门，政府管不着；而且，入籍率高，代表居住品质受到青睐，地方政府理当与有荣焉 、额手称庆才是；但金门人口数的爆增，除了因社会福利做得好之外，更大的原因是为了 「小三通」方便往返两岸，吸引国人迁徙设籍金门。前一阵子，许多调查都显示金门是实 至名归的「幸福岛屿」、「快乐城市」，然而，若放任人口继续的「虚胖」下去，乡亲还 能保有幸福、快乐？ 首先，选举风气的败坏。金门人口越过七万人门槛，第五届县议员选举应选名额，将 再增加一席，成为十九席；当然，民代席次的增加，是否有助於基层民主的深化，我们不 便置喙，然因「幽灵人口」的存在，使得操控选举成为一种可能，却是不争的事实。尤其 ，「买、卖票」的盛行，选风势必败坏，政治永难以清平。政治不清平，民众福祉便难有 指望；幸福，将离我们愈来愈远。 其次，社福资源的浪费。事实上，县府开办的诸多社会福利，均是「济民所急、为民 设想」的德政，然而，真到了执行阶段，却总难避免「有心人」的钻空、弄法，致令资源 徒费，造成县库的沈重负担。长此以往，纵使金酒公司再会创造盈余，金门的财政也难保 不被拖垮，乡亲如何快乐得起来？ 再者，交通运输的壅塞。因「小三通」适用对象的设限，便可能让金门的设籍人口无 止境的成长；姑不论「预期」被蚕食的社会福利，单是「幽灵」台商往返台湾、厦门的交 通需求，便足让金门的对外交通一票难求。如若中央政策不改弦更张、机场不有效扩建、 港埠机能不多元发展，可预见的未来，乡亲夜宿机场「补位」的情景，将变成常态，成为 挥之不去的梦魇。 因此，我们有什麽本钱放任户籍人口「虚胖」？又有什麽道理不多方设法遏制此一异 象？其实，要遏阻金门户籍人口的膨胀，除了寄望「小三通」政策改变、社福资格条件设 限外，还应从现有法令着手。根据︽户籍法︾第四十七条的规定：「户籍登记之申请，应 於事件发生或确定後三十日内为之，：：：全户迁离户籍地，未於法定期间申请迁出登记 ，无法催告，经房屋所有权人或『地方自治机关』申请，户政事务所得迳为迁出登记。」 依此，「地方自治机关」绝对有权利强制「幽灵人口」迁出，只是基於「人情、习惯」， 以及认证上的困难，窒碍难行实可预想。因此，中央或该考虑「因地制宜」的为金、马的 户籍管理增修「特别法」；也唯有一劳永逸的解决金门人口虚胖问题，才能长保乡亲的幸 福、快乐。 总之，二十个月金门人口爆增万人，已然对地区的交通、社福、选风，以及财政负担 等，造成难以承受的不良影响；毕竟，金门要幸福、快乐，没有放任「人口虚胖」的本钱 ；冀望拿出具体可行的办法，还给岛上居民应有的权益！ --

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