標題: 陸商務部：中歐貿易磋商避免了局面升級 新聞來源: https://udn.com/news/story/7331/9806952 聯合報 記者陳宥菘／綜合報導 中歐貿易投資磋商機制第二次例會九日於北京結束，雙方達成十六項成果共識清單。大陸 商務部歐洲司負責人昨天表示，雙方確認將在世貿規則框架內，平衡處理經貿分歧和彼此 關切，推動中歐貿易「向上平衡」。這次例會成功召開是新起點，不是終點，中歐有意願 也有智慧通過對話協商管控和妥處分歧。 大陸商務部網站昨天下午發布「商務部歐洲司負責人解讀此次例會成果」。 關於最受爭議的陸製油電車部分，商務部負責人說，雙方以尊重事實、非歧視和符合世貿 規則為基本原則，就電動汽車、混動汽車貿易進行了深入討論，避免了局面升級，有力維 護了中國企業的實際出口利益和中歐混動汽車貿易的穩定發展。同時，雙方回顧此前達成 的電動汽車反補貼案價格承諾通用指導文件，歐方將積極推進電動汽車案企業價格承諾和 復審相關程序。 關於歐方最關切的出口管制（稀土及永磁體），該負責人指，雙方同意進一步發揮出口管 制對話機制作用，歐方將在解決「兩用領域」對華重點許可個案方面繼續推動取得進展。 雙方圍繞中歐兩用物項合規貿易，探討相互出台便利化措施（綠色通道）的可能性，歐方 將考慮採取可能的對華便利化措施。雙方還同意就出口管制領域制裁列移單問題加強溝通 ，並在各自法律框架下，支持並實質性啟動相互移單流程。 針對貿易和投資平衡，雙方圍繞醫療器械、化妝品、藥品、逆變器、農食產品等議題。雙 方同意發揮貿易監測機制作用，探討雙方在世貿組織規則框架下降低部分商品關稅可能性 ，並就歐盟外國補貼條例開展技術對話。雙方也願就醫療器械和農產品等領域的市場准入 問題進行交流，並繼續就歐盟對逆變器項目融資指導文件、化妝品和藥品監管等問題保持 溝通。 該負責人還稱，雙方認為中歐在新能源、人工智慧、服務貿易、數字經濟、綠色低碳等領 域合作潛力巨大。中方歡迎歐盟企業來華投資興業，同時期待歐方為中國企業營造公平、 透明、可預期營商環境，切實維護中國企業合法權益，增進中國企業在歐投資經營信心。 ─────────────────────────────────────── 德國編輯部網絡：中國做出讓步是精於算計的現實考量 https://tinyurl.com/5znuret9 中國宣布將減少混合動力汽車對歐出口，引起德國媒體密切關注。 作者：柏林特約記者 丹蘭（法廣） 德國《商報》（Handelsblatt）表示：歐盟委員會慶祝雙方達成了一項協議，但其中最重 要的條款卻仍然處於保密狀態。不過，布魯塞爾幾乎別無選擇。現在，關鍵在於歐洲將如 何利用這段喘息的機會。歐盟委員會與中國達成了一項妥協，這項妥協有望暫時避免貿易 爭端進一步升級。這是好消息。壞消息是：我們並不清楚這項妥協的實質內容究竟是什麼 。這是一項尚無人能細看的歐中交易。歐盟和中國僅在周五發布了一份內容相當有限、缺 乏實質信息的聯合聲明，稱雙方「就混合動力汽車貿易達成了共識」。隨後，歐盟貿易委 員馬羅什·謝夫喬維奇表示，在未來四年內，中國混合動力汽車的進口量將只有原先預期 水平的一半。這聽起來像是一項重大讓步。但實際上，這並不意味着進口量將減少一半， 而是說，進口量的增長將受到限制，低於布魯塞爾此前預測的水平。雙方都沒有透露，中 國未來究竟還能向歐洲出口多少輛汽車，也沒有說明這一數字與當前的進口量相比究竟處 於什麼水平。協議條款沒有公開，這絕不是一個好兆頭。這不僅使外界難以監督中國是否 履行承諾，也給北京留下了空間，使其能夠按照有利於自身的方式來解釋相關義務。 德國編輯部網絡認為：歐洲為中國畫定了界限，並因此取得了成功。歐盟與中國就混合動 力汽車達成的協議緩和了一場迫在眉睫的衝突，但尚未解決貿易關係中存在的根本性失衡 問題。面對中國，光靠請求沒有用，只有採取反制措施才有效。事實證明，這種做法確實 發揮了作用。歐盟與中國圍繞大量出口獲得高額補貼的中國混合動力汽車所產生的爭端， 如今終於達成了協議，這是一個積極信號。 長期以來，中國一直通過承諾來安撫歐洲國 家，聲稱緊密的貿易關係能夠為雙方帶來共同增長。然而，事實上，獲得不成比例利益的 主要是中國工業，而歐洲企業承受的壓力卻越來越大。如今，北京政府表現出願意作出妥 協的態度。這是一個重要信號，但我們不應對其背後的動機抱有幻想。促使中國讓步的並 不是認識到自身做法有問題，而是精於算計的現實考量。德國和法國最近通過一封措辭強 硬的信函進一步強化了歐洲的施壓態勢，而這種威懾顯然已經產生了效果。北京當時面臨 一個選擇：要麼主動參與解決問題，要麼面臨歐盟實施進口配額和關稅的風險，從而在很 大程度上被排除在歐洲混合動力汽車市場之外。中國作出選擇或許並不困難。與其讓布魯 塞爾單方面制定規則，北京寧願參與規則的制定。因此，中國選擇了緩和局勢，而且時機 恰好是在歐盟峰會召開前的幾天。屆時，歐盟各成員國的國家元首、政府首腦將討論並通 過新的措施，以應對歐中貿易失衡問題。在稀土問題上，北京也釋放出願意作出讓步的信 號：對歐盟出口急需原材料的審批程序將進一步得到便利。中國試圖藉此消除歐洲各國首 都的擔憂，即中國可能通過停止出口來要挾整個歐洲大陸。歐盟已經取得了不少成果，但 這些還遠遠不夠。市場扭曲等長期存在的問題，仍在持續給歐洲工業帶來壓力。貿易戰雖 然暫時避免了，但雙方仍有許多衝突需要解決。 《明鏡》周刊（Der Spiegel）表示：中國慣於對其他國家採取強硬態度。如今，歐盟以 其人之道，治其人之身，也把這種強硬手段用到了中國身上。歐盟首次向中國施壓，中方 做出了讓步。顯然雙方都不希望爆發貿易戰。 附按：原文 一、關於中歐經貿關系 首先，雙方重申穩定、平衡的中歐關鍵貿易伙伴定位，並確認將在世貿規則框架內，平衡 處理經貿分歧和彼此關切，探討深化互利合作，推動中歐貿易向上平衡、向前發展。 第二，雙方一致認為，機制運行暢通、高效，第二次例會的成功召開是新起點，不是終點 。雙方達成的成果共識，充分表明中歐有意願也有智慧通過對話協商管控和妥處分歧，有 效避免了摩擦升級。 第三，雙方均認為，穩定健康的中歐經貿關系，不僅惠及中歐企業和民眾，符合雙方共同 利益，也為全球經濟增長和產供鏈穩定注入確定性和正能量。 二、關於貿易和投資平衡 雙方秉持相互尊重、平等互利原則，開展了密集磋商，圍繞醫療器械、化妝品、藥品、逆 變器、農食產品等議題，深入探討如何對等解決彼此關切，擴大雙向市場准入，推動中歐 貿易動態平衡。 一是雙方同意發揮貿易監測機制作用，探討雙方在世貿組織規則框架下降低部分商品關稅 可能性，並就歐盟外國補貼條例開展技術對話，為中歐貿易投資合作營造公平、透明、可 預期的環境。雙方願在此前良好合作的基礎上，就醫療器械和農產品等領域的市場准入問 題進行交流，並繼續就歐盟對逆變器項目融資指導文件、化妝品和藥品監管等問題保持溝 通。 二是雙方以尊重事實、非歧視和符合世貿規則為基本原則，就電動汽車、混動汽車貿易進 行了深入討論，避免了局面升級，有力維護了中國企業的實際出口利益和中歐混動汽車貿 易的穩定發展。 同時，雙方回顧此前達成的電動汽車反補貼案價格承諾通用指導文件，歐方將積極推進電 動汽車案企業價格承諾和復審相關程序。 三是雙方積極展望了未來合作，認為中歐在新能源、人工智能、服務貿易、數字經濟、綠 色低碳等領域合作潛力巨大，可進一步挖掘新機遇，拓展新空間。雙方同意探討雙向投資 合作，中方一如既往歡迎歐盟企業來華投資興業，並不斷完善營商環境，同時期待歐方為 中國企業營造公平、透明、可預期的營商環境，切實維護中國企業合法權益，增進中國企 業在歐投資經營信心和預期。 三、關於出口管制 中歐出口管制對話機制建立以來，雙方保持了各層級密切溝通。雙方同意進一步發揮出口 管制對話機制作用，加強政策溝通，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通。雙方重申將致力於 解決出口管制領域彼此關切，歐方將在解決兩用領域對華重點許可個案方面繼續推動取得 進展。雙方圍繞中歐兩用物項合規貿易，探討相互出台便利化措施的可能性，歐方將考慮 採取可能的對華便利化措施。雙方還同意就出口管制領域制裁列移單問題加強溝通，並在 各自法律框架下，支持並實質性啟動相互移單流程。 四、關於知識產權 中歐雙方在知識產權保護方面保持長期友好合作關系，並不斷取得進展。雙方願繼續深化 交流，拓展合作空間。中方希望歐方重視中方訴求，並積極推動解決。雙方認為，有必要 設定階段性目標，並繼續發揮好中歐知識產權工作組的主渠道作用，深化合作並監督進展 。 五、關於世貿組織改革 中歐均為多邊貿易體制的堅定支持者和積極貢獻者。雙方均強調以規則為基礎的多邊貿易 體制的價值，支持世貿組織改革，並強調遵守世貿組織規則的重要性。雙方同意以開放、 建設性的方式進一步加強溝通與合作，就世貿組織改革所有相關議題開展討論，以期推動 改革取得實質進展。 六、關於后續工作 展望下階段工作，雙方將繼續圍繞共同關心的重要經貿議題進一步加緊工作，共同推進第 二次例會達成的成果共識落地。雙方還商定，將於二零二七年三月召開機制第三次例會， 在此之前雙方各層級將保持密切溝通，包括1月舉行部長級視頻會議。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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