标题: 陆商务部：中欧贸易磋商避免了局面升级 新闻来源: https://udn.com/news/story/7331/9806952 联合报 记者陈宥菘／综合报导 中欧贸易投资磋商机制第二次例会九日於北京结束，双方达成十六项成果共识清单。大陆 商务部欧洲司负责人昨天表示，双方确认将在世贸规则框架内，平衡处理经贸分歧和彼此 关切，推动中欧贸易「向上平衡」。这次例会成功召开是新起点，不是终点，中欧有意愿 也有智慧通过对话协商管控和妥处分歧。 大陆商务部网站昨天下午发布「商务部欧洲司负责人解读此次例会成果」。 关於最受争议的陆制油电车部分，商务部负责人说，双方以尊重事实、非歧视和符合世贸 规则为基本原则，就电动汽车、混动汽车贸易进行了深入讨论，避免了局面升级，有力维 护了中国企业的实际出口利益和中欧混动汽车贸易的稳定发展。同时，双方回顾此前达成 的电动汽车反补贴案价格承诺通用指导文件，欧方将积极推进电动汽车案企业价格承诺和 复审相关程序。 关於欧方最关切的出口管制（稀土及永磁体），该负责人指，双方同意进一步发挥出口管 制对话机制作用，欧方将在解决「两用领域」对华重点许可个案方面继续推动取得进展。 双方围绕中欧两用物项合规贸易，探讨相互出台便利化措施（绿色通道）的可能性，欧方 将考虑采取可能的对华便利化措施。双方还同意就出口管制领域制裁列移单问题加强沟通 ，并在各自法律框架下，支持并实质性启动相互移单流程。 针对贸易和投资平衡，双方围绕医疗器械、化妆品、药品、逆变器、农食产品等议题。双 方同意发挥贸易监测机制作用，探讨双方在世贸组织规则框架下降低部分商品关税可能性 ，并就欧盟外国补贴条例开展技术对话。双方也愿就医疗器械和农产品等领域的市场准入 问题进行交流，并继续就欧盟对逆变器项目融资指导文件、化妆品和药品监管等问题保持 沟通。 该负责人还称，双方认为中欧在新能源、人工智慧、服务贸易、数字经济、绿色低碳等领 域合作潜力巨大。中方欢迎欧盟企业来华投资兴业，同时期待欧方为中国企业营造公平、 透明、可预期营商环境，切实维护中国企业合法权益，增进中国企业在欧投资经营信心。 ─────────────────────────────────────── 德国编辑部网络：中国做出让步是精於算计的现实考量 https://tinyurl.com/5znuret9 中国宣布将减少混合动力汽车对欧出口，引起德国媒体密切关注。 作者：柏林特约记者 丹兰（法广） 德国《商报》（Handelsblatt）表示：欧盟委员会庆祝双方达成了一项协议，但其中最重 要的条款却仍然处於保密状态。不过，布鲁塞尔几乎别无选择。现在，关键在於欧洲将如 何利用这段喘息的机会。欧盟委员会与中国达成了一项妥协，这项妥协有望暂时避免贸易 争端进一步升级。这是好消息。坏消息是：我们并不清楚这项妥协的实质内容究竟是什麽 。这是一项尚无人能细看的欧中交易。欧盟和中国仅在周五发布了一份内容相当有限、缺 乏实质信息的联合声明，称双方「就混合动力汽车贸易达成了共识」。随後，欧盟贸易委 员马罗什·谢夫乔维奇表示，在未来四年内，中国混合动力汽车的进口量将只有原先预期 水平的一半。这听起来像是一项重大让步。但实际上，这并不意味着进口量将减少一半， 而是说，进口量的增长将受到限制，低於布鲁塞尔此前预测的水平。双方都没有透露，中 国未来究竟还能向欧洲出口多少辆汽车，也没有说明这一数字与当前的进口量相比究竟处 於什麽水平。协议条款没有公开，这绝不是一个好兆头。这不仅使外界难以监督中国是否 履行承诺，也给北京留下了空间，使其能够按照有利於自身的方式来解释相关义务。 德国编辑部网络认为：欧洲为中国画定了界限，并因此取得了成功。欧盟与中国就混合动 力汽车达成的协议缓和了一场迫在眉睫的冲突，但尚未解决贸易关系中存在的根本性失衡 问题。面对中国，光靠请求没有用，只有采取反制措施才有效。事实证明，这种做法确实 发挥了作用。欧盟与中国围绕大量出口获得高额补贴的中国混合动力汽车所产生的争端， 如今终於达成了协议，这是一个积极信号。 长期以来，中国一直通过承诺来安抚欧洲国 家，声称紧密的贸易关系能够为双方带来共同增长。然而，事实上，获得不成比例利益的 主要是中国工业，而欧洲企业承受的压力却越来越大。如今，北京政府表现出愿意作出妥 协的态度。这是一个重要信号，但我们不应对其背後的动机抱有幻想。促使中国让步的并 不是认识到自身做法有问题，而是精於算计的现实考量。德国和法国最近通过一封措辞强 硬的信函进一步强化了欧洲的施压态势，而这种威慑显然已经产生了效果。北京当时面临 一个选择：要麽主动参与解决问题，要麽面临欧盟实施进口配额和关税的风险，从而在很 大程度上被排除在欧洲混合动力汽车市场之外。中国作出选择或许并不困难。与其让布鲁 塞尔单方面制定规则，北京宁愿参与规则的制定。因此，中国选择了缓和局势，而且时机 恰好是在欧盟峰会召开前的几天。届时，欧盟各成员国的国家元首、政府首脑将讨论并通 过新的措施，以应对欧中贸易失衡问题。在稀土问题上，北京也释放出愿意作出让步的信 号：对欧盟出口急需原材料的审批程序将进一步得到便利。中国试图藉此消除欧洲各国首 都的担忧，即中国可能通过停止出口来要挟整个欧洲大陆。欧盟已经取得了不少成果，但 这些还远远不够。市场扭曲等长期存在的问题，仍在持续给欧洲工业带来压力。贸易战虽 然暂时避免了，但双方仍有许多冲突需要解决。 《明镜》周刊（Der Spiegel）表示：中国惯於对其他国家采取强硬态度。如今，欧盟以 其人之道，治其人之身，也把这种强硬手段用到了中国身上。欧盟首次向中国施压，中方 做出了让步。显然双方都不希望爆发贸易战。 附按：原文 一、关於中欧经贸关系 首先，双方重申稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴定位，并确认将在世贸规则框架内，平衡 处理经贸分歧和彼此关切，探讨深化互利合作，推动中欧贸易向上平衡、向前发展。 第二，双方一致认为，机制运行畅通、高效，第二次例会的成功召开是新起点，不是终点 。双方达成的成果共识，充分表明中欧有意愿也有智慧通过对话协商管控和妥处分歧，有 效避免了摩擦升级。 第三，双方均认为，稳定健康的中欧经贸关系，不仅惠及中欧企业和民众，符合双方共同 利益，也为全球经济增长和产供链稳定注入确定性和正能量。 二、关於贸易和投资平衡 双方秉持相互尊重、平等互利原则，开展了密集磋商，围绕医疗器械、化妆品、药品、逆 变器、农食产品等议题，深入探讨如何对等解决彼此关切，扩大双向市场准入，推动中欧 贸易动态平衡。 一是双方同意发挥贸易监测机制作用，探讨双方在世贸组织规则框架下降低部分商品关税 可能性，并就欧盟外国补贴条例开展技术对话，为中欧贸易投资合作营造公平、透明、可 预期的环境。双方愿在此前良好合作的基础上，就医疗器械和农产品等领域的市场准入问 题进行交流，并继续就欧盟对逆变器项目融资指导文件、化妆品和药品监管等问题保持沟 通。 二是双方以尊重事实、非歧视和符合世贸规则为基本原则，就电动汽车、混动汽车贸易进 行了深入讨论，避免了局面升级，有力维护了中国企业的实际出口利益和中欧混动汽车贸 易的稳定发展。 同时，双方回顾此前达成的电动汽车反补贴案价格承诺通用指导文件，欧方将积极推进电 动汽车案企业价格承诺和复审相关程序。 三是双方积极展望了未来合作，认为中欧在新能源、人工智能、服务贸易、数字经济、绿 色低碳等领域合作潜力巨大，可进一步挖掘新机遇，拓展新空间。双方同意探讨双向投资 合作，中方一如既往欢迎欧盟企业来华投资兴业，并不断完善营商环境，同时期待欧方为 中国企业营造公平、透明、可预期的营商环境，切实维护中国企业合法权益，增进中国企 业在欧投资经营信心和预期。 三、关於出口管制 中欧出口管制对话机制建立以来，双方保持了各层级密切沟通。双方同意进一步发挥出口 管制对话机制作用，加强政策沟通，维护全球产业链供应链稳定畅通。双方重申将致力於 解决出口管制领域彼此关切，欧方将在解决两用领域对华重点许可个案方面继续推动取得 进展。双方围绕中欧两用物项合规贸易，探讨相互出台便利化措施的可能性，欧方将考虑 采取可能的对华便利化措施。双方还同意就出口管制领域制裁列移单问题加强沟通，并在 各自法律框架下，支持并实质性启动相互移单流程。 四、关於知识产权 中欧双方在知识产权保护方面保持长期友好合作关系，并不断取得进展。双方愿继续深化 交流，拓展合作空间。中方希望欧方重视中方诉求，并积极推动解决。双方认为，有必要 设定阶段性目标，并继续发挥好中欧知识产权工作组的主渠道作用，深化合作并监督进展 。 五、关於世贸组织改革 中欧均为多边贸易体制的坚定支持者和积极贡献者。双方均强调以规则为基础的多边贸易 体制的价值，支持世贸组织改革，并强调遵守世贸组织规则的重要性。双方同意以开放、 建设性的方式进一步加强沟通与合作，就世贸组织改革所有相关议题开展讨论，以期推动 改革取得实质进展。 六、关於后续工作 展望下阶段工作，双方将继续围绕共同关心的重要经贸议题进一步加紧工作，共同推进第 二次例会达成的成果共识落地。双方还商定，将於二零二七年三月召开机制第三次例会， 在此之前双方各层级将保持密切沟通，包括1月举行部长级视频会议。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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