標題: 中歐就陸製油電車售歐達成諒解 未來相關出口擬減少逾半 新聞來源: https://udn.com/news/story/7331/9805646 聯合報 記者陳湘瑾、陳宥菘／綜合報導 歐盟貿易事務執委謝夫喬維奇與大陸商務部長王文濤的中歐貿易投資磋商機制第二次例會 昨天落幕，大陸商務部昨晚發布十六點成果共識清單，涵蓋貿易和投資平衡、出口管制、 知識產權和世貿組織改革四個面向。在最受關注的陸製油電混合車部分，雙方也達到貿易 諒解。謝夫喬維奇此行還會見了大陸國務院副總理何立峰。 歐盟貿易事務執委謝夫喬維奇晚間於北京召開記者會，對於陸方提出十六點成果共識清單 ，歐方主要公布三點成果，包括大陸油電混合車的出口配額、改善歐盟產品進入中國市場 的條件，以及進一步便利中國對稀土及永久磁鐵的出口許可核發。 謝夫喬維奇表示，截至目前接觸與磋商所取得的成果，在大陸油電混合車出口方面，雙方 已經達成共同諒解，將適度控制中國向歐盟出口的油電混合動力車及插電式油電混合動力 車，這使中國對歐盟的相關出口有可能削減超過一半。 其次，雙方達成共同諒解，透過降低最惠國待遇（MFN）關稅，改善一系列歐盟產品進入 中國市場的條件。這些產品涵蓋汽車零組件、橄欖油及鞋類等，目前的出口總值接近四十 億歐元，能夠帶來至少二點二五億歐元的關稅節省。 第三，雙方已經達成共同諒解，進一步便利中國對稀土及永久磁鐵的出口許可核發。 謝夫喬維奇表示，本次磋商達成的油電汽車貿易諒解，符合世貿組織規則，繞開此前雙方 僵持的「自願出口限制」爭議，為中國車企對歐出口保留了穩定的合規通道，也為歐洲本 土車企爭取到了必要的緩衝調整時間。 針對稀土、永磁體出口審批便利化的成果，中方推出「綠色通道」機制將大幅緩解歐洲新 能源、風電等關鍵產業原材料供應壓力，解決此前困擾歐洲產業鏈多時的供應不穩定問題 。 他特別提到，雙方達成的「出口管制列單前提前通報」機制，是本次磋商的突破性進展， 將大幅提升雙邊兩用物項貿易的政策透明度，減少歐洲企業對華出口的審批不確定性。 他也確認，雙方商定二○二七年一月先舉行部長級視頻會議跟進落地進度，二○二七年三 月召開中歐貿易投資磋商機制第三次例會，持續推動本次共識清單的全部內容落地執行。 另據大陸商務部新聞稿表示，雙方進行了務實、富有成效的討論，並形成成果共識清單。 雙方重申，作為關鍵貿易夥伴，在世貿組織規則框架下，妥善處理雙方分歧。 歐44行業協會聯名 籲歐盟加強對陸貿易防禦「否則會更多人失業」 中歐貿易投資磋商機制第二次會議在北京登場之際，中歐在多個領域相互攻防。有四十四 個歐洲行業協會八日敦促歐盟成員國立即採取行動，應對中國不公平貿易做法，指這些做 法正威脅歐盟製造業，可能導致更多失業。 路透報導，這些協會涵蓋金屬、化工和汽車零部件等產業。它們呼籲歐盟應更有效地利用 一切可用工具來實施貿易防禦措施，審查整條產業鏈，同時避免對英國、挪威和瑞士等緊 密的歐洲夥伴造成負面影響。 這些協會還表示，歐盟委員會應增派人手，加快處理投訴；此外，它們呼籲推出新工具， 以應對國家干預造成的市場扭曲。 這些呼籲恰逢新一輪中歐貿易談判。歐盟貿易與經濟安全事務委員謝夫喬維奇八日至九日 在北京訪問，與大陸商務部長王文濤舉行一連兩天的談判。按照歐方的說法，歐盟對中國 的逆差每天超過十億歐元。 面對歐盟近來要求人民幣大幅升值壓力以減緩貿易逆差，中國人民銀行（大陸央行）八日 晚間發布長文闡述人民幣匯率政策立場，重申大陸沒有必要、也無意通過匯率貶值獲取貿 易競爭優勢。央視旗下玉淵譚天九日刊文解讀稱，人行的表態帶有三點關切，一是匯率由 多重因素決定，駁斥「操縱」論調，二是把貿易失衡問題歸結於中國的釐清，三是討論貨 幣問題時不能只盯著經常帳戶。文章強調，匯率問題不能政治化，更不能用來抹黑別人， 「自己的經濟問題到底是誰的責任，要清清楚楚」。 十月七日，歐洲議會通過「關於歐盟與中國政治關係的建議」，報告雖重申一個中國政策 ，但同時反對以武力或脅迫手段單方面改變台灣現狀。文中多處提及歐盟與台灣關係，並 表達挺台立場。歐洲議會還呼籲加強抵禦網路攻擊、外國干涉、間諜活動和混合威脅的能 力，並就中國在西藏和新疆的鎮壓、強迫勞動向中國施壓。 ─────────────────────────────────────── 中國的「自力更生」戰略正在顛覆中歐貿易格局 https://bit.ly/4y647xr 紐約時報 黃瑞黎 要理解歐洲對中歐貿易逆差日益加劇的擔憂，可以看看這樣一個驚人的統計數據：如今中 國每從歐洲運回一個集裝箱，就向歐洲運出六個集裝箱。 過去五年，這一比例已翻了一倍多，愈發向中國傾斜，因為北京推動經濟更加自力更生， 擴大了中國國內生產、而非從國外採購的商品種類。 中國歐盟商會主席彥辭(Jens Eskelund)上個月引用了這些數據，並對其中的原因給出了 一個簡單的解釋。 「中國什麼都製造，」他說。 這正是歐洲所面臨的困境，其對華貿易逆差每天超過10億美元。歐洲的消費者和企業仍然 想要，並且在許多情況下需要中國工廠生產的產品。但中方的情況卻越來非如此。 「中國人基本上已經實現了自力更生，」總部位於華盛頓的諮詢公司DGA-奧爾布賴特石橋 集團的合伙人、中國歐盟商會前主席伍德克(Joerg Wuttke)表示。「他們還想從我們這裡 得到什麼呢？他們生產的一切都過剩。而且由於規模效應，他們在各個方面都極具競爭力 。」 多年來，北京一直追求自力更生，部分原因是作為一種保險，以防與西方關係緊張可能暴 露自身經濟弱點。在過去的十年裡，中國向旨在減少對外國供應商依賴的產業和技術傾注 了大量資源。 其結果是，中歐貿易關係變得比總體數據所顯示的更加失衡。中國國內價格的下跌意味著 ，以價值衡量的貿易額低估了進入歐洲的中國商品的巨大數量，以及處於這場貿易爭端核 心的工業產能過剩問題。 彥辭列出了那些來自中國的集裝箱裡裝載的一些物品——家用電器、電子產品、機械設備 、傢具、化學品和紡織品。 情況並非一直如此。 在2001年中國加入世界貿易組織之後的幾年裡，中國與歐洲的經濟關係更具互補性。 中國向歐洲提供許多讓歐洲人滿意且價格實惠的消費品，而歐洲則向中國日益壯大的中產 階級銷售工業機械、奢侈品和高端汽車。 隨著中國製造業變得更加成熟，向產業階梯的更高層攀升，這種關係開始發生變化。 中國太陽能電池板和鋼鋁方面的產量激增壓低了全球價格，打擊了歐洲生產商。起初，許 多歐洲人認為這種負面影響僅局限於少數幾個行業。與此同時，中國對歐洲企業而言仍是 一個極具吸引力的增長市場。 隨後，中國開始加速推進。 2015年，北京發布了一項名為「中國製造2025」的工業戰略。該戰略闡明了中國主導先進 制造業的雄心，目標涵蓋機器人、電動汽車和綠色技術等領域。其結果之一是，大量由國 家支持的資金被投入到這些優先發展的行業當中。 「當時大家還在自我安慰，認為中國只能負責所有產品中附加值較低的部分，而他們自己 將保留附加值較高的部分，」研究公司榮鼎諮詢專門研究歐中關係的合伙人阿加莎·克拉 茨表示。 儘管歐洲基本上對中國出口保持開放，但歐洲企業在中國卻面臨壁壘。 「作為駐華大使，我厭倦了不斷要求中方允許我們的企業在中國的經營活動，與中企在西 班牙的經營活動享有同等權利，」曾擔任西班牙駐華大使六年，直至2024年的拉斐爾·德 斯卡利亞爾·馬薩雷多說。「他們禮貌地點頭，然後什麼也不做。」 在中國最高領導人習近平的領導下，中國擴大了其工業抱負。北京推行了一項被稱為「小 巨人」的戰略，放開中小企業來發展技術，並解決國內供應鏈的薄弱環節。另一項戰略則 是將國內經濟自給自足與保持中國出口產品進入外國市場的管道相結合。 對許多歐洲分析人士來說，這一方向很明確。 「這簡直比德國還要德國，」歐洲外交關係委員會亞洲項目主任安德魯·斯莫爾表示。 很少有行業能比汽車業更能清晰地說明這種轉變。 根據戰略與國際問題研究中心的數據，2009年至2023年間，中國政府向汽車行業注入了至 少2310億美元，該機構將這一數字描述為「保守估計」。 中國市場湧現出200多家本土電動汽車製造商。由此產生的生產熱潮最終超過了中國自身 的需求，引發了激烈的價格戰，並迫使各品牌將目光投向海外以尋求增長。 到了2023年，一些德國最大的汽車製造商——它們幾乎都在中國擁有重要業務——紛紛發 布盈利預警。大約在同一時間，中國的電動汽車製造商開始向歐洲擴張。 當歐盟對電動汽車加徵關稅時，中國汽車製造商增加了混合動力汽車的出口，這類車型目 前已佔中國對歐出口的很大份額。 上個月，德國媒體報導稱大眾汽車將關閉其在德國的四家主要工廠，這一消息標誌著一個 轉折點。長期以來，德國汽車製造商一直是最強烈反對可能激怒北京措施的群體之一，他 們敦促歐洲在貿易政策上保持克制，避免採取更嚴厲的措施。 如今，德國汽車工業協會表示支持加徵關稅，這為德國對中國採取更強硬立場打開了大門 。 彥辭說，十年前，「中國把所有人的蛋糕都做大了」。而現在，正當歐洲企業在中國面臨 經濟增速放緩和國內競爭加劇之際，中國卻在奪走歐洲的市場份額。 前西班牙大使德斯卡利亞爾表示，憑藉其5億高消費能力消費者市場，歐洲對中國仍握有 一定籌碼。北京也有理由避免讓與歐洲的經濟關係惡化到與美國爭端那樣的程度。 「同時開啟兩條戰線並不符合他們的利益，」他說。 附按：聲明內容（歐盟方面） 二零二六年十月八日至九日，中國商務部部長王文濤與歐盟執行委員會貿易及經濟安全、 機構間關係與透明度專員馬羅什・謝夫喬維奇，在北京舉行第二次中歐貿易與投資磋商（ ＴＩＣ）會議。雙方進行了務實且富有成效的討論，並就一系列具體成果及共識達成協議 （詳見附件）。 作為重要的貿易夥伴，雙方重申，應在世界貿易組織（ＷＴＯ）規則框架下妥善處理彼此 分歧，並承諾繼續合作，以穩定雙邊關係，並使雙邊關係更加平衡。基於此一目標，雙方 同意於二零二七年三月舉行第三次中歐貿易與投資磋商部長級會議。在此之前，雙方將保 持密切溝通，包括於二零二七年一月舉行部長級視訊會議。 附件： 一、貿易與投資平衡 　・雙方將繼續在ＷＴＯ規則框架下，探討對特定商品降低或取消關稅的可能性。 　・雙方將繼續加強貿易監測機制下的溝通與合作，並積極運用對話機制的功能，以增進 　　彼此了解。 　・經過密集磋商，雙方已就符合ＷＴＯ規則的混合動力車貿易達成共識。 　・雙方重申先前就純電動車（ＢＥＶ）反補貼案件提出的價格承諾指引文件，並將繼續 　　推進與企業價格承諾及審查相關的程序。 　・雙方將繼續就醫療器材市場准入問題進行對話。歐盟歡迎中國增加自歐盟進口醫療器 　　材的努力，包括在第九屆中國國際進口博覽會（ＣＩＩＥ）期間舉辦供需配對活動。 　・中國將在風險評估的基礎上，加快對符合條件的歐盟成員國承認區域化原則。雙方同 　　意就疾病防控的方法與技術進行交流，以共同探討解除相關限制的途徑，讓受藍舌病 　　影響的相關成員國，其相關動物產品得以解除出口限制。 　・雙方亦同意繼續在技術層面就電腦訂位系統進行交流，並跟進有關各自化妝品及藥品 　　監管架構的磋商，以進一步處理現有及新出現的市場准入障礙。 　・雙方同意就《外國補貼條例》（ＦＳＲ）展開技術性對話。 　・關於歐盟就涉及特定逆變器的潔淨能源項目使用歐盟資金所發布的指引，歐盟澄清， 　　其官方指引不因國家而有所區別。雙方將就此議題進一步討論。 　・雙方同意探討如何透過投資為彼此的經濟帶來更多效益，並討論面向未來的合作。 二、出口管制 　・雙方重申有必要進一步加強中歐出口管制對話，並歡迎雙方就各自的出口管制政策增 　　加交流與溝通，包括透過發布指引、推廣宣導及培訓等方式進行。 　・雙方同意，提升全球產業供應鏈的可預測性與穩定性十分重要。中國願意繼續透過快 　　速通道機制，協助向歐盟供應稀土及永磁體相關產品的出口許可申請。歐盟方面將繼 　　續與各成員國主管機關合作，協助加快核發涉及兩用物項領域、對中國具有特定優先 　　性的出口許可。 　・雙方重申，致力於處理彼此在出口管制領域所關切的問題，並討論研究為符合規定的 　　中歐兩用物項出口建立結構性便利措施的可能性。 　・雙方在出口管制對話框架下達成共識，同意提供事先預警，並提高列入及移出管制清 　　單程序的透明度；雙方亦支持在符合各自適用法律的前提下，採取措施將相關實體移 　　出清單。 三、智慧財產權（ＩＰＲ） 歐盟與中國已就智慧財產權相關的系統性關切展開處理，並取得一定進展。雙方同意，有 必要繼續合作，透過設定若干階段性目標來處理相關關切，重點包括確保智慧財產權獲得 有效且公平的保護與執行，以及提高透明度與可預測性。 雙方同意透過中歐智慧財產權工作組，持續監測相關進展。 四、世界貿易組織（ＷＴＯ） 　・雙方同意以開放且具建設性的方式，進一步加強在ＷＴＯ改革議題上的雙邊溝通與合 　　作。 　・雙方承諾積極參與ＷＴＯ改革，並同意就所有相關議題展開討論，以推動取得實質性 　　進展。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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