資料來源：聯合國新聞 敘利亞過渡政府總統沙拉：敘利亞正在崛起 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142850 2026年9月23日 聯合國事務 敘利亞過渡政府總統沙拉周二在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發表講話說，一 年前他曾表示「敘利亞已經回歸」，今天可以說「敘利亞正在崛起」。他說，敘利亞已停 止流血和破壞，踏上重建與恢復之路。 國家統一並推進重建 沙拉說，敘利亞已經實現國家統一，控制了武器，重建了軍事和民用機構，制裁已被解除 。重建項目持續推進，政府打擊毒品走私，致力於過渡時期司法工作，查明失蹤人員下落 ，並將願景轉化為切實行動。他說，敘利亞致力於重建，依靠人民的自由意志和國家獨立 ，主要著眼於未來和人民福祉。 恢復國際聯繫 沙拉說，自解放以來，已有100多個國家通過4000次溝通與敘利亞建立聯繫，大馬士革設 有60多個外交使團，敘利亞已在國際社會恢復地位。 他說，敘利亞搭建外交橋樑，並向世界證明，該地區的安全必須從大馬士革開始。敘利亞 與7個國家共同發起「自由之息」團體，旨在徹底解決化學武器問題；同時繼續與禁止化 學武器組織合作，並以透明態度與國際原子能機構開展合作。 制裁解除和恢復生產 沙拉說，敘利亞嚴格履行各項條約，打擊跨國犯罪、人口走私和有組織犯罪，並查獲大量 相關違禁物資。 他說，《凱撒法案》已被廢除，制裁已被解除，並最終促成與歐盟的合作；敘利亞也已不 再被列入「支持恐怖主義國家」名單。 沙拉說，敘利亞已恢復生產，目前擁有超過5000條生產線，農業產量有所增長，並加強服 務業發展，以確保自給自足。 難民返鄉和恢復教育 沙拉說，敘利亞已接回350萬難民，境內流離失所者已安全、有尊嚴地返回家園。敘利亞 發起「沒有難民營的敘利亞」倡議，以終結難民營現象。 他說，住房領域受到重點關注，大學和學校得到重建，以向所有敘利亞公民提供教育服務 ；敘利亞還將鞏固價值觀和法治。 戈蘭高地和以色列襲擊 沙拉說，任何侵犯敘利亞主權、違反國際法的企圖都將被制止，戈蘭高地「將始終是敘利 亞的領土」。他呼籲合作夥伴遵守國際法和安理會第497號決議。 沙拉說，儘管全世界都為敘利亞回歸而歡欣鼓舞，但以色列對敘利亞發動了襲擊，迄今已 發生500次空襲、1200多次越境入侵以及300起拘留事件。 他說，敘利亞恪守1974年協議，並呼籲以色列軍隊撤回至2024年12月8日的界線。敘利亞 反對以色列企圖強加既成事實以及「破壞和平與安全的侵略行徑」。 繼續推進重建 沙拉說，敘利亞將持續推進重建工作，繼續「為人民服務」，並致力於「侍奉真主」。 他說，敘利亞感謝所有在大馬士革升起國旗的國家，以及相信與敘利亞建立夥伴關係並開 展合作的國際組織。 他說，正是這些夥伴關係，使敘利亞成為「建設繁榮的國際參與者」、一個「引領穩定的 典範」，以及「面向光明未來的不可或缺的一部分」。 ─────────────────────────────────────── 伊朗總統佩澤希齊揚：不接受對和平核技術的任何限制 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142851 伊朗總統佩澤希齊揚周二在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發表講話說，伊朗尋 求能源是為了進步，和平利用核技術是伊朗固有進步的一部分。伊朗既不發展核武器，也 不接受對和平核技術的任何限制。 佩澤希齊揚說，伊朗絕不接受核技術僅由少數幾個國家獨家掌控，不會放棄和平利用核技 術的權利。 核問題上的雙重標準 佩澤希齊揚說，以色列手中掌握原子彈和核彈，卻要求核查人員前往伊朗；以色列擁有核 武器和大規模殺傷性武器，卻不是《不擴散核武器條約》的締約國。 他說，伊朗遭受制裁，而制裁打擊了患病者、無辜民眾、貧困人口以及社會中最弱勢的群 體。 佩澤希齊揚表示，如果追求真正的和平與穩定，就必須對所有人一視同仁。伊朗不尋求特 殊待遇，而是尋求平等的權利。 遭到襲擊並進行自衛 佩澤希齊揚說，伊朗是恐怖主義的受害者，只是在進行自衛。他表示，伊朗尋求力量不是 為了發動攻擊或侵略，而是為了維護國家安全。 他說，美國和以色列使用先進科技和武器系統襲擊伊朗，伊朗進行了反擊，但沒有襲擊平 民。他說，伊朗的大學、醫療中心、學校、醫院和基礎設施遭到攻擊，這些行為違反國際 法。 他說，過去兩個世紀裡，伊朗從未攻擊過任何國家或任何領土，但始終在捍衛自己。伊朗 尋求力量不是為了發動攻擊或侵略，而是為了推動進步，並通過合作維護安全。 呼籲地區國家解決地區問題 佩澤希齊揚說，伊朗不將鄰國視為安全競爭對手，希望擁有強大的鄰國。他表示，戰爭擴 大不會帶來安全，不能為了尋求海上安全而給沿岸國家製造混亂。 他說，地區問題必須由該地區國家在該地區內部解決，不能成為外部侵略者手中的玩物。 與任何外國勢力的關係，都不能成為威脅地區鄰國的工具。 強調國防能力 佩澤希齊揚說，過去七個月裡，伊朗人民每晚走上街頭，支持自己的土地和祖國，並反對 破壞國家安全的行為。 他說，伊朗已經建立防禦體系，使任何人都不敢認為轟炸伊朗城市不會受到反擊。他表示 ，伊朗擁有軍事力量用於國防，捍衛國家無需徵得任何人的許可或批准。 巴勒斯坦和加沙問題 佩澤希齊揚說，巴勒斯坦仍是國際社會良知上的一道未癒合的傷口，加沙象徵著國際機制 在防止平民遭受苦難方面的失敗。 他說，不能在忽視巴勒斯坦問題的同時談論和平。如果不為巴勒斯坦伸張正義，就無法實 現西亞的持久和平。 佩澤希齊揚說，只要佔領、侵略和不公仍然存在，抵抗就會持續下去。他表示，地區問題 必須由該地區國家解決。 以對話和外交實現和平 佩澤希齊揚說，一個沒有實力的世界是危險的，但一個只懂戰爭和霸凌語言的世界也不會 安全。他表示，不能讓21世紀倒退到一個只有強權、霸權和霸權主義者的時代，不能讓軍 事力量取代合法性、恐怖主義取代政治和談判、戰爭取代對話與外交。 他說，伊朗向世界伸出橄欖枝，呼籲通過合作實現安全，並表示在這一地區，沒有任何一 方能夠單獨獲得安全。 他最後說，伊朗始終致力於對話、外交和談判，但絕不接受武力威脅。 ─────────────────────────────────────── 阿根廷總統米萊：阿根廷將在人工智慧領域站在自由的最前沿 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142852 阿根廷總統米萊周三在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發言，主張以自由應對人 工智慧，並表示阿根廷將在人工智慧領域站在自由的最前沿。 以自由應對人工智慧 米萊說，歷史上的重大技術革命雖然曾引發對就業和社會變化的擔憂，但最終擴大了人類 能力。人工智慧能夠提高生產率，並改變經濟、醫療、教育和治理方式。 他說，審慎不等於恐懼，恐懼也不應自動轉化為順從。國家對人工智慧創新的控制意味著 賦予官員和官僚限制他人創造力的權力。 米萊表示，阿根廷將利用關鍵礦產、能源和人才，建設全球具有競爭力的人工智慧研發基 地，實行不進行預防性監管、對使用人工智慧代理的企業實行有限責任並提供稅收優惠。 他認為，人工智慧在地緣政治上並非中立，西方應引領其發展，使其符合尊重生命、自由 、私有財產和人類尊嚴等價值觀。 批評聯合國未能履行職責 米萊表示，聯合國面臨三個問題：本應做卻未能做到的事情，本不該做卻仍然做了的事情 ，以及面對人工智慧興起應持何種立場。 米萊說，聯合國成立之初承諾維護國際法、捍衛國家主權，並通過合作解決衝突，但這一 「契約」在實踐中已經被打破。他指責聯合國未能有效應對混亂、暴力和國際恐怖主義， 並批評其在人權和國際衝突問題上的做法。 福克蘭群島（馬爾維納斯群島）問題 關於福克蘭群島（馬爾維納斯群島）問題，米萊說，聯合國大會50年前通過第3149號決議 ，呼籲有關各方避免單方面改變現狀，但相關活動仍在繼續。他特別提到「海獅」項目， 稱其依據英國頒發的許可證推進石油開採，而阿根廷認為相關許可證非法。 米萊說，阿根廷已經提交抗議照會，採取法律補救措施，對有關公司及供應商實施制裁， 並向國會提交《國家主權捍衛法案》。他再次呼籲英國恢復談判，和平解決主權爭端。 他同時邀請全球能源行業投資開發瓦卡穆埃爾塔（頁岩油氣地層），但表示阿根廷不會接 受在其認為屬於非法外國佔領的地區開採資源。 阿根廷選擇自由企業資本主義 米萊說，阿根廷將向貿易和投資開放經濟，推進戰略資源開發，擁抱技術革命，並重建軍 事能力。在地緣政治方面，阿根廷明確與西方、美國和以色列站在一起，並譴責伊朗政權 對以色列的襲擊。 他說，阿根廷已將伊朗革命衛隊列為恐怖組織，並繼續為1992年和1994年發生在阿根廷境 內的兩起恐怖襲擊尋求正義。 批評聯合國擴大官僚干預 米萊說，在未能履行應盡職責的同時，聯合國卻建立了試圖決定各國人民應如何生活的官 僚體系。他批評《千年發展目標》和《2030年議程》，並稱《2045年議程》注定失敗。 他還批評疫情期間的全球公共衛生政策，認為聯合國系統下有關組織在疫情期間將自身利 益置於科學證據和國家主權之上，並稱以緊急狀態為藉口建立的機構和權力長期存在。 阿根廷希望重新獲得國際影響力 米萊說，阿根廷的衰落並非宿命，而是反覆決策的結果，因此道路可以改變。阿根廷擁有 能源、糧食、關鍵礦產、人才、南大西洋以及通往南極洲的天然門戶，並希望把這些潛力 轉化為國際影響力。 他說，阿根廷希望成為一個自由、繁榮、主權獨立的國家，既捍衛自身權益，又向世界開 放。他表示，阿根廷將繼續參與多邊論壇，但不能把合作與從屬混為一談。 米萊最後說，阿根廷的未來依然充滿輝煌，並已決心爭取這一未來。 ─────────────────────────────────────── 澤連斯基：必須限制俄羅斯的行動空間、資金和戰爭 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142854 烏克蘭總統澤連斯基周三在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上表示，這場與烏克蘭 之間的戰爭必須結束，並呼籲限制俄羅斯的行動空間、資金和戰爭能力。他說，烏克蘭正 在發展自身防禦能力，同時推動外交努力，目標是在戰爭進一步升級、人工智慧開始影響 戰場之前實現和平。 俄羅斯為戰爭付出巨大代價 澤連斯基說，特朗普總統日前表示，俄羅斯已經失去了對其柴油產業的控制，大量柴油煉 油廠遭到破壞，「至少暫時無法運轉」。他說，這一情況表明俄羅斯的戰爭能力正在受到 打擊。 澤連斯基說，過去八個月，俄羅斯在烏克蘭戰場上有24萬8964人陣亡或重傷，並稱烏克蘭 擁有視頻證據記錄相關傷亡。他說，俄羅斯付出巨大人員傷亡後，今年僅佔領烏克蘭1000 多平方公里領土，而烏克蘭已經收復其中相當一部分。 還說，俄羅斯得到朝鮮支持，朝鮮派兵參與戰爭並付出代價，而相關軍事合作也提高了朝 鮮的彈道導彈和無人機能力。 警告戰爭正在擴大 澤連斯基說，俄羅斯不只對烏克蘭擁有領土野心，還威脅摩爾多瓦、波蘭和波羅的海國家 ，對南高加索和中亞國家主權也「不尊重」。 他說，俄羅斯領導人不斷推遲撤出頓涅茨克地區的承諾，並聲稱俄羅斯還企圖奪取敖德薩 、哈爾科夫和第聶伯羅等城市。 澤連斯基稱，俄羅斯是戰爭念頭向外擴散的源頭，俄羅斯的行動自由度越大，世界對其他 國家而言就越危險，因此必須限制俄羅斯進一步行動和傳播戰爭的空間。 打擊俄羅斯戰爭資金 澤連斯基說，烏克蘭打擊俄羅斯石油工業的目的不是石油、汽油、柴油、工廠或港口本身 ，而是削弱俄羅斯為戰爭提供資金的能力。 他說，制裁、援助計劃和聯合武器生產都至關重要。當有人通過貿易向俄羅斯提供更多資 金時，就是給這場戰爭更多時間。因此，俄羅斯的財政收入必須繼續成為打擊目標。 澤連斯基說，俄羅斯預算赤字創歷史新高，多數地區瀕臨破產，俄羅斯今年夏季在前線發 動的大規模軍事行動也以失敗告終。 烏克蘭擴大防空能力 澤連斯基說，今年以來俄羅斯已經發射超過2100枚各類導彈，其中超過950枚是彈道導彈 ；前八個月向烏克蘭發射6.3萬架不同類型的攻擊無人機，其中超過7700架是噴氣式「殉 道者」無人機。 他說，俄羅斯利用噴氣式無人機製造持續威脅，影響烏克蘭城市、經濟、基礎設施和民眾 生活。 澤連斯基表示，烏克蘭已經測試四種新型噴氣動力攔截無人機，並正在擴大生產，同時啟 動「弗蕾亞」反彈道導彈計劃。目前已有烏克蘭、挪威、瑞典、丹麥、德國、法國、意大 利、英國、西班牙和荷蘭等10個國家加入。 他說，「弗蕾亞」計劃不是為了取代「愛國者」等現有系統，而是希望建立一種能夠大規 模、低成本生產的防禦體系，成為烏克蘭和歐洲防務的一部分。 推動無人機安全合作 澤連斯基說，烏克蘭正在建立自身安全體系，並與其他國家開展無人機合作，不僅用於保 護領空，還用於管控邊境、保護關鍵基礎設施和交通系統。 他說，烏克蘭已經與海灣地區、南高加索和歐洲夥伴開展無人機合作，並於當天與芬蘭簽 署無人機合作協議、與澳大利亞簽署安全協議，正在籌備與加拿大等國家開展合作。 澤連斯基說，烏克蘭已經證明，即使面對實力遠超自身的敵人，也能夠挺住並生存下來， 烏克蘭生產的無人機和其他武器已經在現代戰爭中得到檢驗。 需要外交與實力 澤連斯基說，烏克蘭並沒有選擇這場戰爭，而是在捍衛國家、家庭、獨立和自由。他表示 ，烏克蘭需要外交手段，也需要實力，並正在逐步彌合二者之間的差距。 他說，烏克蘭與美國總統舉行了會晤，但尚未有機會與中國領導人直接對話。他表示，希 望中國能夠發揮影響力，推動和平。 澤連斯基說，戰爭還關係到能源、關鍵基礎設施、糧食安全以及殺傷性武器發展。他警告 說，最早到明年，人工智慧有可能開始參與決定戰局，因此必須在達到這一臨界點之前實 現和平。 呼籲各國防止被捲入戰爭 澤連斯基說，俄羅斯已經利用來自47個國家的公民參與戰爭，包括加納、尼泊爾、塔吉克 斯坦、印度、也門、肯尼亞、津巴布韋、古巴、白俄羅斯、蘇丹和南非等。 他呼籲這些國家保護本國公民，不要讓他們被送往另一個戰場，不要讓俄羅斯利用這些人 的生命繼續戰爭。 澤連斯基最後呼籲各國限制俄羅斯的行動空間、資金和戰爭，並率先承諾保障安全。 ─────────────────────────────────────── 波蘭總統納夫羅茨基：必須恢復國際法至高地位 反對以強權取代法律 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142855 波蘭總統納夫羅茨基周三在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上表示，聯合國成立之 初的體系存在「原始缺陷」，即未能充分落實對違法行為追究責任的原則。他說，恢復問 責原則、維護國際法至高地位，是實現持久和平的重要基礎。 呼籲恢復國際法和問責原則 納夫羅茨基說，聯合國成立是為了應對第二次世界大戰帶來的悲劇，但當時一些嚴重罪行 未得到追責，這向世界發出了違反國際法、實施侵略和推行帝國主義政策可以逃脫懲罰的 信號。 他說，一個未因其行為受到問責的國家，更可能再次採取同樣手段。因此，國際社會必須 恢復問責原則，否則國際法將成為缺乏實際力量的宣言。 他指出，俄羅斯通過公開侵略、混合行動、顛覆和破壞活動破壞歐洲穩定，並無視聯合國 大會有關決議。新帝國主義和新殖民主義政策試圖讓國家和民族的邊界、安全與未來由更 強大的國家決定，這是對各國決定自身命運權利的挑戰。 納夫羅茨基強調，決定一切的應當是「法律的力量」，而不是「強權即法律」。 加強防禦以防止戰爭 納夫羅茨基說，波蘭作為俄羅斯鄰國，正在加強聯盟關係，發展和實現軍隊裝備現代化， 目的不是發動戰爭，而是防止戰爭。 他說，波蘭繼續將北約視為歐洲安全的保障，並歡迎加強北極地區安全力量。 納夫羅茨基同時指出，現代安全威脅不局限于傳統軍事行動。俄羅斯正在通過襲擊運輸穀 物的港口和船只、網絡攻擊、破壞活動以及人為製造的移民危機，動搖國際穩定和全球糧 食安全。 他說，這些行動是經過策劃、協調和持續實施的戰略，因此國際社會的回應必須堅定、一 致和團結。 支持聯合國維和行動 納夫羅茨基說，儘管對安理會的效力存在疑問，波蘭仍尊重聯合國在世界許多地區維護和 建設和平所取得的成就。 他說，聯合國維和行動在防止衝突死灰復燃方面發揮重要作用，波蘭主張為維和行動提供 穩定資金支持，賦予其更加透明的任務授權，並將保護平民和支持國家機構重建納入任務 。 他說，波蘭「藍盔」士兵正在黎巴嫩執行任務，波蘭將支持緩解衝突、保護平民和維護國 際人道主義法的努力，並致力於落實「兩國方案」，確保以色列和巴勒斯坦和平共處。 推動夥伴關係和經濟合作 納夫羅茨基說，波蘭倡導建立基於相互尊重、主權和國家平等的合作關係，不尋求凌駕于 其他國家之上，而是推動增強各方實力的夥伴關係。 他說，波蘭已成為世界第20大經濟體，其發展得益於持續改革、反腐敗鬥爭、負責任的政 策和全社會努力。波蘭認為，二十國集團對於重建國際關係中的信任，以及應對經濟安全 、供應鏈韌性和貿易體系穩定等挑戰至關重要。 他表示，現在是讓中歐的聲音進入二十國集團的時候。波蘭將推動中歐在二十國集團中的 代表性，並強調基礎設施、能源、交通以及南北走廊合作的重要性。 強調能源安全和人口問題 納夫羅茨基說，能源主權，包括基於核能的能源主權，是保障安全和政治獨立的先決條件 。能夠擺脫能源壓力的國家，在面對勒索和動蕩時更具韌性。 他同時將人口危機視為對社會基礎的挑戰，指出社會老齡化、出生率下降和社会紐帶削弱 正在影響各國發展和安全。他呼籲保護家庭、重視父母角色，並加強對人口販運等問題的 應對。 呼籲保護環境與經濟競爭力 納夫羅茨基說，波蘭支持環境保護，但環境政策不能導致本國經濟疲軟，也不能把問題轉 移到其他國家。 他說，在不考慮全球後果的情況下推行環境政策，可能導致去工業化、供應鏈延長以及生 產轉移，最終把排放轉移到其他地區，同時削弱就業和生產能力。 他主張採取兼顧環境責任、經濟競爭力和經濟安全的解決方案。 關注人權和人工智慧發展 納夫羅茨基說，人權是國際政治的基石，侵犯人權將導致暴力、動蕩和衝突。他回顧波蘭 「團結工會」運動，認為這一運動體現了人民面對鎮壓和缺乏自由時的勇氣。 他同時表示，世界上仍有許多人因宗教信仰遭受迫害，尤其應關注受到衝突和迫害影響地 區的基督徒。 關於人工智慧，納夫羅茨基說，新技術的發展應當始終服務于人類，而不是剝削人類或利 用人類弱點。他提出，隨著人工智慧和「超級智能」的發展，需要就人工智慧發展的邊界 展開討論，並制定明確規則，防止人工智慧被用於破壞穩定、操縱輿論或動搖國際秩序。 呼籲改革聯合國 納夫羅茨基說，波蘭不僅將聯合國視為討論論壇，也將其視為必須具備行動能力的機構。 他說，聯合國必須適應正在發生變化的世界，建立一個能夠應對違法行為、維護原則並防 止有罪不罰的體系。聯合國改革不能停留在空談，而必須實現真正的有效性和問責制。 他表示，世界正處於一個轉折點，一方面武力和有罪不罰的邏輯正在捲土重來，另一方面 新技術既可能強化這種邏輯，也可能遏制它。 納夫羅茨基最後說，法律能否戰勝武力，人類能否始終比其創造的工具更重要，取決於各 國的選擇。他表示，波蘭將站在法制、責任、人性和自由的一邊。 ─────────────────────────────────────── 塞爾維亞總統武契奇：國際秩序已發生變化 必須恢復對《聯合國憲章》的尊重 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142856 塞爾維亞總統武契奇周三在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上表示，當前國際體系 已經發生根本變化，世界正進入一個權力格局更加複雜、衝突風險更高的時期。他說，必 須重建對聯合國的信任，但首先需要恢復對《聯合國憲章》和國際法原則的尊重。 國際體系發生變化 武契奇說，世界熟悉的國際體系已經不復存在，一個新的秩序正在形成，並越來越圍繞兩 個主要權力中心展開，同時越來越多的區域性力量試圖按照自身條件塑造周邊環境。 他說，當前對抗已不局限於傳統武裝衝突，還表現為經濟施壓、技術限制、資源和市場競 爭、網絡攻擊、虛假信息以及影響其他社會等形式。對於塞爾維亞這樣的中小國家而言， 獨立決策空間正在縮小，被迫選邊的壓力不斷增加。 武契奇認為，國際社會當前面臨的最大問題不是缺乏規則和原則，而是這些規則和原則沒 有得到遵守。 批評選擇性適用國際法 武契奇說，一些國家如今高呼維護《聯合國憲章》和國際法原則，但此前卻曾參與破壞這 些原則。他特別提到科索沃問題，批評承認科索沃單方面宣布獨立的國家違反國際法，試 圖侵占塞爾維亞部分領土。 他回顧1999年北約對南斯拉夫聯盟共和國的轟炸，指出當時沒有聯合國安理會授權，並表 示這一行動破壞了二戰後建立的聯合國秩序。 武契奇說，塞爾維亞沒有被那場襲擊擊敗，而是「如同鳳凰般從灰燼中重生」。他說，塞 爾維亞將繼續捍衛國家主權、領土完整、《聯合國憲章》和安理會第1244號決議。 他還感謝107個沒有承認科索沃單方面宣布獨立的國家，稱塞爾維亞將繼續維護這一立場 。 警告大國協議中的風險 武契奇呼籲全球南方國家在與大國簽署協議時保持警惕。他提到2013年《布魯塞爾協議》 ，說塞爾維亞已經履行了自身義務，而科索沃建立「塞族佔多數市鎮共同體」的承諾至今 沒有得到履行。 他說，儘管面臨各種壓力，塞爾維亞仍將維護自身國家、領土完整以及聯合國相關原則。 繼續推動加入歐盟 武契奇說，塞爾維亞正走在歐洲一體化道路上，加入歐盟仍是戰略優先事項。他表示，塞 爾維亞2012年獲得候選國地位，2014年啟動入盟談判，希望看到更加清晰的前景和更加切 實的成果。 他提出，在正式加入歐盟之前，允許西巴爾幹地區逐步融入歐盟單一市場，甚至進入申根 區，以便讓當地民眾和經濟體提前享受歐洲一體化帶來的利益。 同時，他表示，歐洲一體化並不意味著塞爾維亞放棄傳統友誼。塞爾維亞將繼續與中國、 俄羅斯以及非洲、亞洲和拉丁美洲國家保持聯繫。 ─────────────────────────────────────── 委內瑞拉代總統羅德里格斯：已啟動旨在實現「重生」的民主轉型進程 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142859 委內瑞拉代總統德爾西·羅德里格斯周三在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發表 講話說，委內瑞拉已啟動一項旨在實現「重生」的民主轉型進程，這是一個有序、制度化 且可核查的進程，旨在建設一個更加自由、更加繁榮、更加和解的國家。 堅持和平、發展與對話 羅德里格斯說，面對和平、發展、平等、氣候危機、自由貿易、能源安全和人工智慧等議 題，委內瑞拉堅持和平、反對暴力，通過理解與對話解決衝突；主張通過兼顧社會正義的 包容性發展減輕貧困，並認為制裁會侵蝕經濟和金融自由，阻礙人類發展。 他說，國際穩定要求同時保障能源供應安全、可負擔價格和環境可持續性，推行強行脫碳 時間表會直接威脅糧食安全、就業和生產。她特別提到，美國與委內瑞拉最近達成的雙邊 協議是迄今簽署的規模最大的協議之一，將有助於實現西半球能源平衡。 尋求與美國重建關係 羅德里格斯說，2026年委內瑞拉經歷了國內政治緊張以及與美國對抗升級和6月24日雙重 地震兩次重大考驗。他說，委內瑞拉正通過對話、談判和外交推動政治關係轉型。 她感謝美國總統特朗普及其政府願意重啟與委內瑞拉的外交關係與合作，並表示雙方正通 過對話化解分歧，為能源合作、促進安全、打擊跨國犯罪及經濟合作鋪平道路。 推進民主轉型 羅德里格斯說，委內瑞拉長期受到政治共存危機影響，必須結束政治分裂，開啟基於真相 、正義和共同未來的新政治時代。 她宣布，委內瑞拉已經啟動民主轉型進程，通過結構性改革實現政治、經濟和精神層面的 「重生」。 他說，委內瑞拉已啟動機構改革，以強化國家運作並提供法律保障；同時將全面開放政治 參與，確保所有政治力量獲得切實的參與條件。 她明確表示：「委內瑞拉將舉行選舉。」他說，委內瑞拉已經與反對派各派別展開政治對 話，旨在推動一個對所有人一視同仁的進程，並保障這一進程包容和透明。 呼籲國際社會尊重主權 羅德里格斯呼籲國際社會在尊重委內瑞拉人民自決權的基礎上支持有關變革。 他說，委內瑞拉希望行使作為主權國家應有的權利，不受任何干涉，並表示將引領委內瑞 拉走出不確定性和衝突階段，邁向全面民主時代。 她對委內瑞拉年輕人說，現在是建設一個讓許多人渴望回歸的國家的時候。她表示，國家 恢復需要時間，重建民族精神將是首要任務，委內瑞拉人民將團結一致共同前行。 她最後引用「解放者」西蒙·玻利瓦爾的話說：「也只有人民才是自己命運的主人；而不 是某個權貴、某個政黨，也不是某個派系。除了人民，沒有人是主權者。」 她表示，委內瑞拉人民應共同努力，為子孫後代建設繁榮的祖國，共同推動委內瑞拉復興 。 ─────────────────────────────────────── 西班牙首相桑切斯：呼籲捍衛多邊主義 支持拉丁美洲女性出任秘書長 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142860 西班牙政府首相佩德羅·桑切斯周三在聯合國大會第八十一屆會議一般性辯論上發表講話 說，和平、可持續發展和機會平等是人類未來不可或缺的一部分，面對對多邊主義和聯合 國的挑戰，必須改革並強化聯合國，使其繼續發揮核心作用。他同時明確表示支持拉丁美 洲女性出任秘書長。 呼籲捍衛多邊主義 桑切斯說，一些反動勢力和政府正在質疑和違反國際規則，削減對多邊機構的捐款，並試 圖削弱聯合國的作用。他說，這種做法建立在自私自利、無知和殘忍之上。 他同時表示，過去八年中，他也看到數以百萬計的人捍衛自然、和平和公民權利，科學家 取得突破，許多政府致力於合作、社會正義和環境可持續性。 桑切斯說，多邊主義是人類管理自身多樣性與相互依存關係的工具，特別是在全球化、多 極化的世界中，因此必須加倍堅定對它的信心。 提出聯合國改革主張 桑切斯說，必須改革安全理事會，確保世界各地區獲得公平代表權，並廢除常任理事國否 決權。 還提出，應加強聯合國主要機關，重組並為各專門機構、基金和計劃署提供更多資源和執 行能力；加強國際刑事法院等機構，使其能夠對違反規則者進行調查、起訴和懲處；重建 核不擴散與核裁軍架構。 他同時主張對科技寡頭實施嚴格監管，控制社交媒體運作和人工智慧發展。 支持拉丁美洲女性出任秘書長 桑切斯說，聯合國成立80年來已有9位男性擔任秘書長，「現在該輪到一位女性了。一位 拉丁美洲女性」。 他說，一個聲稱代表全人類的組織從未由女性領導，而如果一直不允許人口第三大洲的女 性擔任這一職位，聯合國也難以代表所有大洲。 他表示，現在是兌現聯合國成立時有關所有人類都將在這一大家庭中擁有一席之地的承諾 的時候，也是讓一位拉丁美洲女性擔任秘書長的時候。 西班牙的政策選擇 桑切斯說，在過去八年中，西班牙反對在烏克蘭、黎巴嫩和伊朗發生的侵略戰爭，拒絕將 軍事開支提高到5%，並採取制裁俄羅斯、對以色列實施武器禁運以及阻止西班牙領土被用 於違反國際法的侵略等措施。 他說，面對全球發展援助在短短兩年內削減近三分之一，西班牙將合作投資翻番，並將對 多邊體系的貢獻增加60%。 桑切斯說，西班牙不會通過屈服於恐懼、將移民視為敵人或踐踏法律來應對非法移民危機 ，而是維護法律並尊重人權。 不會停止支持多邊體系 桑切斯說，一些勢力希望讓各國相信可持續發展目標註定失敗、捍衛共同利益是天真之舉 、合作是軟弱的表現。 他說，西班牙不會保持沉默、不會退縮，也不會停止相信人類能夠繼續進步，並希望為下 一代留下一個更加和平、更加可持續、更加公正的世界。 ─────────────────────────────────────── 巴拉圭總統聯大發言：台海潛在風險高　若爆發衝突全球受害 https://www.cna.com.tw/news/aipl/202609240033.aspx 中央社 記者廖漢原 華盛頓專電 台灣友邦巴拉圭總統潘尼亞今天在聯合國大會演說中，就支持台灣參與國際機構發表近3 分鐘的談話，他大聲強調對台灣，巴拉圭不會保持中立，而是站在台灣這一邊。排除台灣 是聯合國的污點。 長期挺台的巴拉圭總統潘尼亞（Santiago Peña Palacios）除了多次來台進行國是訪問， 連續多年在聯大總辯論堅定發言支持台灣國際空間，23日發表近3分鐘談話，引起不少與 會者與國際媒體共鳴。 潘尼亞說：「荷莫茲海峽是今天的問題，但這裡我想告訴你明天的問題可能更嚴重。我指 的是印太地區聚集的不祥之雲，特別在台海上方。在那邊發生的事不僅是區域問題，還會 波及日本與整個東亞、東南亞，首先影響的是全球經濟。」 「這將影響支援各項產業、防衛及人工智慧的晶片，假裝這太遙遠或與自己無關的人太不 瞭解21世紀。如果石油是20世紀的動力，晶片就是21世紀的動能。」 他說：「（台海）潛在衝突情勢驚人的高。有件事必須講清楚，在此議題上巴拉圭不會保 持中立，我大聲清楚的說，巴拉圭站在台灣這一邊。」 潘尼亞進一步解釋，「這並非權宜之計，相反的，巴拉圭支持台灣源自共享的深刻價值， 民主、法治、人權及和平。長達70年不受干擾的外交關係，絕非僅是一個數字或算計結果 ，這是雙方人民真實情誼的實證，今天要再度確認，支持中華民國台灣全面及有意義參與 聯合國及其專業機構。」 他提高聲量說：「台灣對和平、發展與人權做出實質貢獻，排除台灣無益強化國際體系， 而是剝奪體系內對大家有利的力量，這是聯合國的汙點。但大家先別搞錯，問題不在台灣 ，在世界另一端發生事的對大家都是危機。」 他呼籲各界先別放下文字與標題支持，也要展開實際行動。並說，在這張談判桌上，一張 為和平與協調的桌上，巴拉圭將坐在第一排提供協助。 巴拉圭是台灣在南美洲的長期友邦，面對中共經濟施壓，堅持以實際行動表達支持。潘尼 亞2023年就任總統後出席聯合國大會期間，持續公開發言挺台。（編輯：唐佩君） ─────────────────────────────────────── 安理會高級別會議聚焦人工智慧與國際安全 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142858 當地時間9月23日下午，安理會圍繞「人工智慧與國際安全」問題舉行高級別會議。隨著 生成式人工智慧和自主智能體技術快速發展，人工智慧治理正成為國際社會關注的新議題 。本次會議聚焦先進人工智慧系統可能引發的安全風險、治理挑戰以及國際合作路徑。多 位全球人工智慧領域的主要科學家和領軍企業的負責人在會上發出警示：在技術能力加速 提升同時，人類社會亟需建立與之相適應的全球治理框架。 近年來，人工智慧技術加速突破，大模型、自主智能體和先進推理系統快速發展，並逐步 應用於科研創新、網路安全、關鍵基礎設施管理以及軍事領域。一方面，人工智慧正在推 動藥物研發、教育普及、科學發現和生產效率提升；另一方面，其可能帶來的網路攻擊、 生物安全、虛假信息傳播以及系統失控等風險也引發各國廣泛關注。尤其是部分前沿實驗 室近期披露的測試結果顯示，一些先進人工智慧系統已出現規避指令、隱藏行為、自主執 行複雜任務等現象，促使國際社會開始重新審視現有治理框架是否足以應對下一階段的技 術飛躍。 安理會本月輪值主席法國提交安理會的會議概念文件指出，隨著人工智慧能力持續增強， 未來系統可能具備自主實施網路攻擊、影響關鍵基礎設施運行甚至不斷自我改進的能力。 如何確保先進人工智慧始終處於人類有效控制之下，如何建立與技術發展速度相匹配的國 際治理機制，已經成為國際和平與安全領域面臨的新課題。 圍繞這一議題，來自人工智慧科學界和產業界的多位代表從風險治理、技術發展、安全監 管和國際合作等角度進行了深入闡述。 尤舒亞．本吉歐：失控風險正在從理論走向現實 聯合國人工智慧國際獨立科學專家組聯席主席、圖靈獎獲得者尤舒亞．本吉歐在發言中表 示，人類正在接近一個關鍵轉折點。 他指出，近期出現的一系列案例表明，一些先進人工智慧系統已經表現出隱藏真實行為、 規避限制措施以及自主開展網路攻擊任務的傾向。這些現象並非實驗室中的假設，而是已 經被觀察到的事實。 本吉歐認為，當前世界面臨三項相互關聯的風險：災難性濫用風險、權力過度集中風險以 及人類失去控制風險。其中最值得警惕的是，能夠自主規劃和執行複雜任務的人工智慧系 統正在快速出現，而人類社會尚未建立足夠成熟的安全保障機制。 他特別批評將人工智慧發展視為一場不可避免競賽的觀點。「這不是自然規律，而是人為 選擇。」他說。如果所有參與者都擔心落後於競爭對手，最終可能導致誰都無法停下來評 估潛在風險。 本吉歐呼籲建立國際許可制度，對最先進模型實施獨立安全評估、事故報告機制和持續監 督機制，並推動形成全球共同認可的安全標準。他強調，決定人工智慧未來發展方向的問 題，不應僅由少數國家和少數企業作出，而應成為全人類共同參與的治理議題。 發言最後，他以一句頗具警示意味的話總結自己的擔憂：「我們正在高速前進，但前方的 能見度越來越低。」 薩姆．奧特曼：不能因為競爭而忽視安全 OpenAI首席執行官薩姆．奧特曼則將人工智慧描述為「人類歷史上最重要的技術變革之一 」。 他表示，人工智慧有潛力成為推動科學進步和經濟繁榮的重要力量。未來無論是醫療健康 、教育普及還是基礎科學研究，都有望因為人工智慧而實現跨越式發展。 奧特曼認為，一個理想的人工智慧未來應該是賦能個人，而不是取代個人。技術的目標不 應是讓人類適應機器，而是幫助更多人獲得創造、學習和解決問題的能力。 與此同時，他也承認風險正在迅速增加。 他特別談到前沿模型可能參與開發下一代模型這一趨勢。在這種情況下，技術進步速度有 可能遠超人類既有監管體系和制度建設速度。如果人類無法提前建立有效的安全框架，未 來面臨的風險將難以預測。 奧特曼表示，無論重大災害發生的概率是一成、千分之一還是萬分之一，都不應被視為可 以接受的。 他還強調，人工智慧未來不應掌握在少數機構手中。「沒有任何國家、公司或者個人應該 擁有向全世界強加其價值觀的權力。」 為此，他主張建立國際統一的模型評估標準、安全測試體系和風險通報機制，使最先進的 人工智慧系統能夠在透明和可驗證的框架下發展。 達里奧．阿莫代伊：世界正在接近「數據中心裡出現天才國家」的狀況 Anthropic首席執行官達里奧．阿莫代伊重點談到了人工智慧能力增長速度。 他指出，僅僅幾年前，人工智慧還難以完成複雜編程任務，但今天已經能夠解決高水平數 學問題，並逐漸參與科學研究過程。 阿莫代伊透露，就在會議召開當天，Anthropic公司宣布利用Claude系統自主發現了一種 新的酶系統。在相關研究過程中，人工智慧不僅完成了海量文獻分析，還參與生成研究假 設和實驗思路。 他認為，未來幾年，人工智慧有可能加速藥物研發、疾病治療、能源技術以及材料科學發 展進程。 不過，他同時發出了明確的警告。 按照目前發展趨勢，未來一至兩年內，人類可能擁有能力相當於「天才組成國家」的人工 智慧系統。這意味著單一模型體系或許能夠同時承擔大量研究人員、工程師和分析師的工 作。 阿莫代伊表示，這樣的能力既可能帶來史無前例的發展機遇，也可能帶來史無前例的安全 挑戰。 在他看來，最需要關注的是生物安全風險以及控制能力不足風險。如果先進模型被惡意利 用，或者其能力增長超過人類理解和監管能力，其後果可能影響整個國際社會。 因此，他呼籲建立針對前沿模型的國際驗證體系、統一測試標準以及跨國安全信息共享機 制。 克萊芒．德朗格：透明和開放本身就是安全機制 Hugging Face首席執行官克萊芒．德朗格則從另一角度切入討論。 他表示，當前最值得關注的問題未必是人工智慧過於強大，而是人工智慧能力越來越集中 於少數組織和少數國家。 德朗格提到，Hugging Face公司首先公開披露了一起自主智能體參與網路攻擊的案例。事 件發生後，他們發現一些類似情況實際上已經在業內出現，但並未被公開討論。 在他看來，這恰恰說明透明度的重要性。 如果安全事件長期留存在企業內部，研究人員、政府機構和社會公眾就無法及時了解真實 風險，更難形成有效應對措施。 德朗格認為，當今世界面臨的關鍵問題之一是能力分布失衡。無論是算力資源、訓練數據 還是先進模型，越來越多資源正在向少數主體集中。這種不對稱本身就可能演變為安全風 險。 因此，他主張推動更加開放的技術生態，擴大安全研究合作，鼓勵信息共享和風險披露， 讓更多國家和機構具備參與人工智慧治理的能力。 他說，治理人工智慧需要建立在事實和證據基礎之上，而不是建立在恐懼和猜測之上。 儘管各方對於風險來源和治理路徑存在不同判斷，但與會者普遍認為，人工智慧已經不僅 是技術問題、產業問題，更是國際和平與安全問題。在技術突破不斷加速的背景下，建立 全球協調的治理框架、確保先進人工智慧始終服務於人類共同利益，正成為擺在國際社會 面前的一項緊迫任務。 ─────────────────────────────────────── 氣候峰會：古特雷斯呼籲各國為擺脫化石燃料制定明確的時間表 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142857 聯合國秘書長古特雷斯周三表示，「我們是第一代擁有終結化石燃料時代工具的人——也 是最後一代能夠避免氣候災難的人」。他呼籲各國制定具有可信度的路線圖，並設定明確 的時間表，以實現擺脫化石燃料的轉型。 古特雷斯的這一呼籲是在紐約聯合國總部「高級別周」期間發出的。2026年聯合國氣候峰 會匯聚了主要經濟體、易受氣候變化影響國家、主要能源生產國以及能源消費國的領導人 ，共同推動加快氣候行動並加強合作。 　・佔全球溫室氣體排放量約80%的二十國集團（G20）國家必須引領這一轉型 　・到2035年，氣候資金應達到每年1.3萬億美元，其中每年至少為發展中國家籌集3000 　　億美元 　・圍繞電力電網和關鍵礦產宣布了新舉措，同時再次推動預警系統建設 「世界正在呼籲在減緩、適應和融資方面實現氣候正義。我們必須以行動回應這一呼籲， 」古特雷斯敦促道。 秘書長譴責了溫室氣體排放量本應急劇下降但卻仍在持續上升的事實。「化石燃料的擴張 仍在繼續——這違背了科學、經濟和常識，」他說，並補充道，化石燃料公司正在「賺取 暴利——而普通民眾卻在為此買單。」 科學家們目前預計，全球氣溫將暫時超過2015年《巴黎協定》所設定的工業革命前水平以 上1.5°C的升溫上限。秘書長表示，當務之急是讓這一超標幅度儘可能小、持續時間儘可 能短。 有出路 「幸運的是，我們有出路。因為危機正在加劇——但解決方案也在加速推進，」他強調道 。他表示，在幾乎所有地方，可再生能源都是最便宜、最快且最可靠的新電力來源。清潔 能源已從「替代能源」轉變為「勢不可擋」。 古特雷斯呼籲將可再生能源裝機容量增加兩倍，能源效率提高一倍，加快電氣化進程，大 幅削減甲烷排放，並終止森林砍伐。他還警告稱，必須通過增加可再生能源、電網和儲能 設施，來滿足包括人工智慧在內的快速增長的電力需求。 「我呼籲每個國家制定一份可信的路線圖，以實現擺脫化石燃料的轉型——並設定明確的 時間表，」他說。 他強調，佔全球排放量約80%的二十國集團（G20）必須發揮領導作用，並重申這一轉型必 須公平，在創造就業機會和加強社會保護的同時，讓發展中國家能夠參與塑造轉型進程並 分享其帶來的利益。 金融領域的革命 古特雷斯呼籲每年為發展中國家籌集至少3000億美元氣候資金，由發達國家帶頭，並要求 到2035年，全球氣候融資總額達到每年1.3萬億美元。 他還呼籲污染者付費，在災害發生時減輕債務負擔，並讓發展中國家在國際金融體系中擁 有更強的發言權。 他表示，目標是「讓金融革命與能源革命相呼應」。 對於那些已經面臨無法避免的氣候影響的國家而言，這些資金同樣不可或缺。「如果沒有 適應措施，乾旱將演變為饑荒危機；風暴將演變為債務危機；熱浪則會奪走無數生命」。 秘書長強調，在所有領域，氣候行動都取決於對其基礎的保護：科學與真相、國際法與合 作。 古特雷斯指出，國際法院（ICJ）已確認保護氣候是一項義務，而沒有一個國家能夠獨自 實現全球經濟的脫碳，或獨自抵禦氣候混亂。 電網、礦產和早期預警 峰會還提出了三項倡議，旨在解決阻礙氣候行動的一些實際障礙。 新的全球電網加速器將首先聚焦非洲和東南亞地區，這些地區可再生能源的發展速度超過 了輸送其所需的電力網路的建設速度。 目前，全球有超過2500吉瓦的可再生能源項目正在等待並網。 該加速器將匯聚各國政府、金融機構和技術合作夥伴，協助推動優先電網項目獲得融資並 付諸實施。 由關鍵能源轉型礦產特別工作組發起的第二項倡議，將在幾內亞、印度尼西亞、馬達加斯 加、奈及利亞、贊比亞和津巴布韋開展工作。 預計到2030年，銅、鋰、鎳和鈷等礦產的需求量將增長近三倍。該機制旨在幫助資源豐富 的發展中國家在國內創造更多價值和就業機會，同時加強治理和環境保護措施。 最後，2022年啟動的「全民預警」倡議已籌集約20億資金，旨在確保到2027年底，地球上 的每個人都能受到預警系統的保護。目前已有160多個國家正在獲得直接支持。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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