標題: 太平洋島國論壇峰會公報　譴責中國試射飛彈 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202609040005.aspx 中央社 綜合帛琉科羅外電 今年太平洋島國論壇領袖峰會在帛琉舉行，儘管北京對主辦國帛琉施壓，太平洋島國仍在 今天達成的聯合聲明中，譴責中國朝該地區海域試射飛彈。 法新社報導，這份太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum）峰會公報由帛琉總統惠恕 仁（Surangel Whipps）在深夜舉行的記者會上宣讀，內容要求任何洲際彈道飛彈試射都 應至少提前24小時通知。 這份聲明獲得論壇18個成員中的17個同意，僅瑙埃羅（Naoero，舊稱諾魯）不同意。 中國今年7月臨時通知少數幾個國家後，即試射洲際彈道飛彈（ICBM），藉此在太平洋地 區展現軍事實力。中國長期試圖在該地區擴大影響力。 飛彈落在瑙埃羅及台灣邦交國吐瓦魯附近的國際水域，立即引發太平洋國家的憤怒。這些 國家對數十年前美國、英國、法國在該地區進行核試仍記憶猶新，並已宣布其海域為無核 區。 峰會公報指出，領袖們「對近期的洲際彈道飛彈（ICBM）試射表達關切，該飛彈在未充分 通知的情況下，飛越多個成員國上空」。 公報呼籲「所有進行洲際彈道飛彈試射的國家，應確保透明度並消除疑慮，包括依照國際 慣例，至少於試射前24小時發出預告」。 北京已稱，這次試射是中方「年度軍事訓練的例行性安排」，且「事先已經向有關國家作 出通報」。 中國是該地區重要的基礎建設貸款提供者。瑙埃羅兩年前與台灣斷交並與中國建交後，一 直不願意批評中國。 在太平洋島國發布聯合聲明前，中國外交部發言人郭嘉昆今天在北京舉行的記者會上稱， 帛琉「反覆炒作，企圖綁架其他太平洋島國論壇成員國立場，用心險惡，其圖謀不會得逞 」。 惠恕仁則回應：「我認為論壇傳達的訊息很明確，那就是必須做到透明。」 美國依據與馬紹爾群島簽訂的防禦協議，在太平洋地區進行彈道飛彈測試。帛琉與澳洲領 袖今天表示，美國的測試與中國這次試射「非常不同」，因為美方充分提供事前通知。 今年峰會的東道主帛琉邀請友邦台灣以援助夥伴身分參加。包括台灣、中國、美國在內， 約有十多個非太平洋國家以不同身分參與論壇期間舉行的相關活動。 北京對台灣外交部長林佳龍出席開幕式表示不滿。中國太平洋島國事務特使錢波8月31日 告訴記者，此事會有「後果」。 台灣則反擊表示，台灣在太平洋地區的角色，讓中國無法完全控制該地區。台灣在太平洋 地區有3個邦交國。（編譯：楊昭彥） 附按：記者會問答 ABC News 記者（Stephen Dziedzic）： 關於中國發射洲際彈道飛彈（ICBM）一事，請問撤退會議上的討論情況如何？最終公報是 否包含對此次發射的明確譴責？領袖之間是否有反對譴責的聲音？ 帛琉總統 惠恕仁： 在公報第29條中指出：領袖們重申《藍色太平洋和平之洋宣言》，對近期在未給予充分事 先通知的情況下越過多個成員國的洲際彈道飛彈（ICBM）試射表示關切。領袖們呼籲所有 進行ICBM試射的國家確保透明度與安心，包括依據國際慣例至少提前24小時提供試射通知 。領袖們強調，所有進行ICBM試射的國家均應符合《和平之洋宣言》、《拉羅湯加條約》 以及尊重論壇成員國的主權。另外需要補充的是，瑙魯共和國對此條款表達了異議 問： 想請問關於跨國犯罪與愛滋病毒議題是否納入議程？以及論壇秘書處與美拉尼西亞先鋒集 團秘書處在推動西巴布亞團體訪問任務上的進展？ 紐西蘭總理 克里斯·拉克森： 關於第一部分，無庸置疑，整個區域都面臨嚴峻的跨國有組織犯罪挑戰。因此我們設立了 太平洋警政部長定期會議，並透過「太平洋安全聯合首長會」，讓海關與警政部門分享情 報，特別是打擊毒品（如冰毒），因為毒品正是推動整個區域愛滋病毒議題與挑戰的主要 因素之一。 帛琉總統 惠恕仁： 關於西巴布亞議題，領袖們承認印尼對西巴布亞的主權，同時呼籲各方保護並維護所有居 民的人權。領袖們回顧了 2023 年與 2025 年關於任命特使的決定，包括 2018 年印尼對 聯合國人權高級專員的邀請，並同意促進與印尼在共同利益領域的對話。領袖們進一步同 意，與美拉尼西亞先鋒集團秘書處協商後，促進有興趣的領袖組成任務團，並於 2027 年 向論壇領袖報告。 問： 關島作為準會員，一直申請加入論壇，領袖們是否對關島的申請做出了決定？ 帛琉總統 惠恕仁： 這有一個既定流程。之前的流程是批准他們成為準會員，目前尚未有進一步升級。雖然提 及他們希望成為正式會員，但這需要經過一系列程序。 《海島商業》記者： 關於將「太平洋安全聯合首長會」納入區域安全架構的決定，這對現有包含民間社會的論 壇安全協調委員會有何影響？對於像法屬玻里尼西亞和新喀里多尼亞這類安全事務由法國 政府主導的成員有何意義？這是否偏離了讓更多利益相關者參與安全決策的目標？ 所羅門群島外長 里克·霍尼普韋拉： 領袖會議非常重視民間社會與其他合作夥伴的參與，這就是為什麼他們也是會議的一部分 並能提供意見。但正如您所知，這是太平洋島國論壇「領袖」會議，這是領袖們唯一能聚 在一起自行表達和討論事務的空間。民間社會並未被排除在外，他們可以在各領域提供建 議，但這個特定空間是保留給我們太平洋民選領袖的。 紐西蘭總理 克里斯·拉克森： 補充說明，領袖們原則上同意將警政部長會議納入論壇架構。警政部長會議的核心在於跨 區域的合作與協調，以打擊跨國犯罪、毒品問題及非法捕魚。 太平洋電視台記者（Stefan Armbruster）： 布干維爾自治政府公投中有 97.7% 的民眾投票支持獨立。領袖們是否討論了此議題？若 無，為什麼？當他們明年邁向自治、三年後邁向獨立時，論壇將如何應對？ 所羅門群島外長 里克·霍尼普韋拉： 我們討論了新喀里多尼亞與西巴布亞，但布干維爾目前仍處於其國內討論階段。我們不能 隨便討論成員國的主權內部事務，這需要與巴布亞紐幾內亞等主要成員國進行溝通與既定 程序。 《郵報》記者（Annika Smith）： 論壇是否確定了針對對話夥伴的「兩級制」？將如何對外溝通？另外，論壇正在採取什麼 措施以確保太平洋地區更好地應對下一次燃料危機？ 紐西蘭總理 克里斯·拉克森： 合作夥伴機制：我們有 18 個成員國與多達 30 個對話夥伴。我們決定將對話夥伴分為兩 類：戰略合作夥伴與領域合作夥伴。秘書長將在未來幾個月與各國接觸並邀請他們確認參 與分類，以進行更有效率的管理。 燃料危機：自中東衝突以來，整個區域的燃料帳單增加了 10 億美元。我們的討論集中在 價格支持、儲存設施建設以及確保關鍵基礎設施到位，以加強能源韌性。 椰子電視台記者（Maori Dunlop）： 帛琉是母系社會，但論壇的 17 位領袖會議主要由男性主導。請問如何確保女性權益處於 領袖考量的核心？ 帛琉總統 惠恕仁： 我們有第一夫人與配偶們！在帛琉，我們處於母系社會，由女性決定誰擔任酋長，她們就 像是「董事會主席」。從傳統母系體制過渡到現代民主體制需要時間。在帛琉，司法官員 大比例是女性，政府管理層中女性佔絕大多數。國會中的女性席次也在持續增加。在不久 的將來，看到女性總統出現指日可待。 TaiwanPlus 黃嘉儀： 請問領袖撤退會議中是否有討論台灣？鑑於中國最近的警告，您對台灣未來作為發展夥伴 參與論壇有多大信心？對話夥伴機制的調整是否會影響台灣與中國在論壇中的地位？ 帛琉總統 惠恕仁： 關於台灣，去年已經非常明確，台灣是發展夥伴，這一點持續保持，沒有改變。至於對話 夥伴，正如拉克森總理剛才所解釋的，將採取戰略與領域兩級制，秘書長後續會與各方溝 通如何推進合作。 鳳凰衛視： 中國外交部發言人表示，中國已多次就試射活動表明立場，並指責帛琉反覆將該議題政治 化與炒作，試圖綁架論壇其他成員國。請問您對此有何回應？ 帛琉總統 惠恕仁： 帛琉並沒有炒作，飛彈試射是真實發生的事實！太平洋島國事先並未收到通知，有收到通 知的也是極其延遲。因此，論壇傳達的訊息非常明確：透明度是必須的，必須遵守提前至 少 24 小時通知的國際標準。這不是炒作，這關乎事實與安全。 另外，公報全文：（依據斐濟 Islands Business 取得的版本） 第五十五屆太平洋島國論壇於2026年8月31日至9月3日在帛琉柯羅舉行，與會者包括澳洲 、庫克群島、密克羅尼西亞聯邦、法屬玻里尼西亞、馬紹爾群島、諾魯共和國、紐西蘭、 紐埃、帛琉共和國、巴布亞紐幾內亞獨立國、索羅門群島、東加及吐瓦魯的國家元首及政 府首長。斐濟共和國、新喀里多尼亞、萬那杜及薩摩亞由部長級代表與會，吉里巴斯共和 國則由特使代表。論壇領袖非正式會議於帛琉，恩加切隆的塔布舉行。 2. 美屬薩摩亞、關島及托克勞作為準會員參加了正式會議。出席的區域組織有：太平洋 島國論壇漁業局、太平洋航空安全辦公室、太平洋島國發展計畫、南太平洋旅遊組織、太 平洋區域環境計畫秘書處及太平洋共同體。太平洋海洋專員辦公室亦出席了會議。論壇領 袖也歡迎在領袖正式會議期間，有機會與更廣泛的論壇大家庭互動，包括民間社會和私營 部門的代表。 3. 領袖們對帛琉共和國總統薩蘭格爾·惠普斯二世閣下、帛琉政府及人民，向所有代表 團所展現的親切與慷慨好客，表達了熱忱的感激。領袖們讚揚2026年領袖會議及相關會議 的出色籌備與安排，這使得領袖和所有參與者得以進行包容和建設性的討論，並為第五十 五屆太平洋島國論壇的總體成功做出了貢獻。 4. 領袖們亦感謝即將卸任的太平洋島國論壇主席、索羅門群島總理馬修·瓦爾閣下及其 前任傑里邁亞·馬內萊閣下，以及索羅門群島政府和人民，自第五十四屆太平洋島國論壇 以來，在其主席任期內展現了模範的領導力。 B.E.L.A.U. - 建設經濟：生活。行動。團結。 5. 領袖們讚揚帛琉共和國為第五十五屆太平洋島國論壇所定的主題，B.E.L.A.U. - 建設 經濟：生活。行動。團結。，肯定其對一個具韌性、包容性和永續性區域的願景。領袖們 歡迎該主題強調投資於人民、文化和社區，推進太平洋區域主義和區域整合，加速落實區 域優先事項，並加強團結和集體行動以應對共同的挑戰和機遇。領袖們確信，透過更強有 力的區域合作與團結，藍色太平洋可以建設經濟，為所有人擴大機會，同時為後代保護該 區域的人民、環境和文化遺產。 6. 領袖們進一步確認《藍色太平洋大陸2050年戰略》是該區域推進一個具韌性、整合、 安全且繁榮的藍色太平洋的總體長期願景。領袖們核可了《2050年戰略》實施情況的第三 次年度報告，並歡迎其主題領域和區域集體行動取得的進展。領袖們強調持續的政治領導 、加強的區域協調和有效的夥伴關係對於加速實施和為太平洋人民帶來具體成果的重要性 。 區域與戰略環境 7. 領袖們認知到藍色太平洋持續面臨一個日益不確定的時期，其特點是地緣政治競爭加 劇、經濟波動、氣候威脅和快速技術變革。領袖們指出，這些全球發展日益影響太平洋經 濟、社會和發展路徑，強化了採取統一和戰略性區域回應的重要性。領袖們重申，區域優 先事項和願望必須保持在該區域與國際夥伴和機構互動的核心位置。 8. 領袖們強調，一個更強大、更整合的藍色太平洋對於駕馭日益複雜的世界至關重要。 領袖們重申了對區域主義的承諾，將其視為推進集體優先事項、增強韌性和擴大太平洋在 全球舞台上影響力的主要工具。領袖們強調，太平洋區域主義因論壇成員國的主權及其決 定自身優先事項、制定自身議程和選擇自身夥伴關係的集體權利而得到加強。領袖們呼籲 持續的政治領導與合作，以確保該區域保持團結、有能力並回應太平洋人民的需求，同時 認知到論壇不斷擴大的協調作用，並強調區域架構及其可用資源必須跟上這一角色。領袖 們也認知到需要繼續倡導並支持小島嶼國家，包括與作物機構合作推進其小島嶼國家優先 事項。 政治領導與區域主義 9. 領袖們重申，強有力的政治領導和有效的區域主義對於推進藍色太平洋的集體利益至 關重要。領袖們歡迎《區域架構審查》實施所取得的進展，指出它有助於加強區域治理、 增進區域體系內的協調，並提升太平洋機構實現領袖優先事項的能力。領袖們亦核可了修 訂後的公報起草程序，將其視為強化成員國對論壇決策的所有權，以及加強透明度和一致 性的一項重要措施。 10. 領袖們強調了夥伴對該區域的重要性和價值，並重申《2050年戰略》的實現取決於真 誠、持久且負責任的夥伴關係，這些夥伴關係能加強太平洋的領導力、發言權和參與度， 以確保太平洋文化、價值觀、優先事項和集體利益得到認可和協調一致。 11. 領袖們進一步強調了夥伴對該區域的重要性和價值，並重申《2050年戰略》的實現取 決於真誠、持久且負責任的夥伴關係，這些夥伴關係能加強太平洋的領導力、發言權和參 與度，以確保太平洋文化、價值觀、優先事項和集體利益得到認可和協調一致。領袖們重 申了《2025年領袖夥伴關係政策》，並在推進新夥伴關係機制的運作化方面，同意將夥伴 置於兩個夥伴關係軌道中，並於一年後進行定期審查，該審查將依據一項自2027年起實施 的問責和報告框架。領袖們進一步同意，秘書長將根據核可的溝通方式，將此決定告知合 作夥伴。 12. 領袖們歡迎「三巨頭審查委員會」的全面報告，該報告建立在《2025年高階政治塔拉 諾報告》的基礎上。領袖們核可了三巨頭審查委員會的建議，將其納入區域架構審查所產 生的區域改革議程，並核可了所有相關區域架構審查決定的分階段實施方法，以支持有序 的審議、資源影響評估，並確保以不干擾區域進程的方式管理實施工作。領袖們進一步同 意將這些改革和更廣泛的區域架構審查決定整合為一個直至2030年的單一過渡和實施路徑 ，由論壇三巨頭進行業務監督，並定期向論壇領袖報告。 13. 領袖們認識到加強太平洋島國論壇與區域議會集團（包括太平洋議會間大會）之間接 觸的重要性，以促進更大的政治連續性，以及對共同太平洋挑戰的更廣泛理解和倡導。領 袖們同意，應通過正在進行的區域架構審查來考慮加強這種聯繫的機會。 14. 領袖們也認識到投資於下一代太平洋領導人，以及加強區域治理與太平洋學術、政策 、技術和科學社群之間聯繫的重要性。領袖們歡迎東加的「ARISE 2050倡議」（新興領袖 推進韌性、創新和永續解決方案）試點計畫，該計畫與《2050年戰略》和2025年領袖核可 的「太平洋中心領導力倡議」保持一致，並認知到其在加強新興太平洋公共部門領導人才 儲備方面的潛力。領袖們認可合併ARISE和PCLI的價值，並指示秘書處在PCLI的設計中推 進此事，以供領袖們於2027年審議。 15. 鑑於日益複雜的區域和全球環境，領袖們強調需要採取更連貫和戰略性的方法在國際 上推進太平洋利益。領袖們歡迎正在進行的制定《2050年國際參與和倡導戰略》的工作， 將其作為加強區域倡導、夥伴關係、發展合作和資源調動以支持成員國優先事項的框架， 供領袖們於2027年審議。 16. 領袖們回顧了2026年上半年出現的全球能源危機，並歡迎區域體系透過《比克塔瓦宣 言》下的《區域回應機制》集體應對由此產生的挑戰時所展現的靈活性。領袖們認可《區 域回應機制》作為一個成員國主導的機制，在作物工作組的技術和業務支持下，加強區域 整備、韌性和及時的政治決策的價值。領袖們強調為成員國提供具體和及時成果的重要性 。 17. 領袖們歡迎在運作化《拉羅湯加條約》方面取得的進展，以及即將於2026年12月舉行 的第二次締約國會議，同時舉辦紀念該條約生效40週年的活動。領袖們重申太平洋地區長 期以來對一個和平、安全、無核區域，特別是一個無核武器和無核試爆區域的承諾。領袖 們歡迎《太平洋核污染獨立初步審查，包括魯尼特核試爆場》的進展，並回顧2024年領袖 協助馬紹爾群島共和國與美國接觸，以尋求正義解決美國核試驗計畫的決定，領袖們同意 考慮到初步審查所提交的訊息，向美國發出一封聯名信。 18. 領袖們進一步重申，將維持在經ALPS處理水排放問題上的區域和國際參與，包括與國 際原子能機構的合作，並推進針對核相關污染和排放問題的長期區域性方法。 19. 領袖們對全球核風險上升表示深切關注，包括核武庫擴張、核武國家間緊張局勢加劇 ，以及國際裁軍和軍備控制框架的侵蝕。領袖們關切地注意到2026年《不擴散核武器條約 》審議大會未能達成實質成果。 20. 領袖們祝賀東加王國加入《禁止核武器條約》並批准《全面禁止核試驗條約》，完成 了該條約在太平洋地區的普遍化，並重申了對《全面禁止核試驗條約》堅定不移的承諾， 因為它支撐了反對在太平洋地區進行核試驗的全球規範。領袖們也對日益增長的核武庫存 表示嚴重關切，並呼籲所有國家推進實現無核武世界的共同目標。 新喀里多尼亞 21. 領袖們歡迎新喀里多尼亞提供的關於近期政治局勢發展的最新情況。領袖們重申論壇 對新喀里多尼亞的持續支持，並且進一步重申論壇在繼續就新喀里多尼亞的政治、經濟和 社會局勢以及監督其自決進程方面，發揮積極參與的關注作用。 22. 領袖們回顧了新喀里多尼亞的自決進程，並進一步重申支持所有利益攸關方之間持續 進行包容性對話，以實現和平的政治過渡。領袖們注意到2026年8月31日在柯羅召開的「 美拉尼西亞先鋒集團」特別會議的成果。 西巴布亞 23. 領袖們在承認印尼對西巴布亞擁有主權的同時，呼籲所有各方保護和維護所有居民的 人權。領袖們回顧了2023年和2025年領袖關於任命特使的決定，包括2018年印尼向聯合國 人權事務高級專員發出的邀請，並同意促進與印尼就共同關心的領域進行對話，以增進相 互理解。領袖們進一步同意，與有興趣的領袖協商，並與美拉尼西亞先鋒集團秘書處磋商 ，促成一個代表團，並於2027年向論壇領袖報告。 太平洋海洋專員 24. 領袖們根據《蘇瓦協定》的精神及其對次區域輪調重要性的認可，任命菲利蒙·馬諾 尼博士為太平洋海洋專員職位的美拉尼西亞提名人人選，任期自2026年8月1日至2029年7 月31日，並進一步指出，玻里尼西亞將是該職位的下一任持有者。領袖們同意，太平洋海 洋專員未來的合約和績效管理安排應由秘書長管理，該職位在論壇秘書處內享有相當於副 秘書長的地位，並指示論壇官員委員會審查《秘書處規章》，使秘書處程序與領袖決定保 持一致。 和平與安全 25. 領袖們重申《關於區域安全的博埃宣言》和《藍色太平洋和平海洋宣言》是該區域推 進全面和以人為本的和平與安全方法的主要框架。領袖們進一步重申擴大的安全概念，以 及氣候變遷仍然是太平洋人民和社區生計、安全和福祉的最大單一威脅。領袖們強調集體 行動對於應對傳統和非傳統安全挑戰的重要性，包括地緣政治緊張局勢、跨國組織犯罪、 氣候變遷、經濟中斷和新興戰略風險。領袖們核可了《2026-2030年區域和平與安全行動 計畫》，以推進區域和平與安全優先事項，並強調由成員國主導、因應不同國家情況和能 力、適當優先排序並獲得充足資源的實施工作的重要性。 26. 領袖們核可了《太平洋人道主義回應協調機制政策與運作指南》，認識到其在加強區 域人道主義整備和回應安排方面的重要性。領袖們也原則上同意《瓦加莫阿納概念》作為 一個區域機制，透過加強情報共享、協調和海上安全合作，來加強打擊跨國組織犯罪和非 法毒品販運的合作，同時指出將進行進一步的國家磋商。領袖們進一步強調需要透過涵蓋 預防、治療、康復和社區韌性的綜合方法，來應對非法藥物和更廣泛跨國犯罪的社會影響 。 27. 領袖們重申成員國主導的區域治理進程的核心地位，並認識到成員國的多樣化情況和 能力。領袖們原則上同意將「太平洋警察部長會議」納入論壇架構，以及在區域和平與安 全架構中認可「太平洋安全首長聯合會議」。領袖們指出，將就相關治理、機構安排和組 成進行進一步磋商，包括透過區域架構審查，並強調最終安排應加強連貫性、考量成員國 的能力和資源影響、補充現有區域機制並避免不必要的重複。 28. 領袖們認識到加強區域整備和回應安排的重要性，並注意到關於擬議的《綜合區域回 應機制和區域行動部署框架》的持續討論，承認需要進一步磋商。領袖們也注意到索羅門 群島政府關於建立《藍色太平洋和平海洋區域安全條約》的提議，鼓勵成員國進一步考慮 ，並承認需要進行進一步磋商。 29. 領袖們在回顧《藍色太平洋和平海洋宣言》時，對最近一次洲際彈道飛彈測試在未充 分通知的情況下飛越若干成員國上空表示關切。領袖們呼籲所有進行洲際彈道飛彈測試的 國家確保透明度和保證，包括依照國際慣例提前至少24小時通知。領袖們強調所有國家進 行洲際彈道飛彈測試時，必須符合《藍色太平洋和平海洋宣言》、《拉羅湯加條約》，並 尊重論壇成員國的主權[1]。 資源與經濟發展 30. 領袖們重申《太平洋經濟發展路線圖》是該區域推進經濟整合的主要框架，認識到更 強大、更多元化的太平洋經濟對於加強韌性、維護主權以及改善太平洋人民的繁榮和福祉 至關重要。鑑於日益不確定的全球經濟環境，領袖們強調加強區域合作、擴大經濟多元化 、改善互聯互通以及增強集體應對外部衝擊能力的重要性。領袖們也呼籲國際金融機構更 加認可《聯合國多維脆弱性指數》，重申僅憑國民總收入並不能反映論壇島嶼國家的真實 脆弱性。領袖們歡迎關鍵區域倡議取得的進展，包括氣候和災害風險融資、漁業發展、貿 易、勞工流動和私營部門發展，認為這些是對建立一個更具韌性和繁榮的藍色太平洋的重 要貢獻。 31. 領袖們歡迎並核可了《卡瓦宣言》，認可卡瓦作為太平洋獨特的文化和經濟資產，並 重申保護其太平洋起源、相關傳統知識、文化認同和遺產的重要性。領袖們認可該宣言是 朝著加強太平洋所有權、提升附加價值和市場機會，以及維護太平洋生產者和社區在國際 貿易中的長期利益邁出的重要一步。 32. 領袖們歡迎《建立太平洋韌性機制協定》於2026年5月6日生效，並確認由馬紹爾群島 共和國主辦和主持的首次PRF理事會會議的召開。領袖們歡迎該機制在運作化方面取得的 進展，支持PRF董事會的及時任命，並進一步歡迎在社區影響倡議方面取得的進展。 33. 領袖們重申太平洋韌性機制是該區域首屈一指的氣候融資投資優先事項，並呼籲加強 區域倡導以支持該機制的資金籌措，包括透過參與聯合國大會第81屆會議、締約方會議前 會議和COP31。 34. 領袖們讚揚在實現初始5億美元資金籌措目標方面取得的重大進展，包括截至第五十 四屆太平洋島國論壇，現有對PRF的認捐價值達1.62億美元。領袖們歡迎來自以下國家的 進一步認捐：挪威（105萬美元）、帛琉（透過綠色氣候基金準備計畫）、巴布亞紐幾內 亞（450萬美元）、馬紹爾群島共和國（100萬美元）、英國（1400萬美元），並呼籲國際 社會在此基礎上，做出與PRF雄心相匹配的、新的和額外的認捐，為現在和未來的太平洋 社區提供服務。領袖們同意，PRF的完整認捐清單將由臨時董事會立即發布，並顯著展示 在PIF-PRF網站上，並在每次董事會會議上更新。 35. 領袖們同意，論壇三巨頭領袖，連同東加王國和巴布亞紐幾內亞，將主導PRF的資金 籌措工作。 36. 認識到漁業是藍色太平洋的戰略資產，領袖們支持由成員國主導，分階段審議《區域 漁業發展基金可行性評估》及更廣泛的《東新不列顛倡議》相關工作，並參考論壇漁業局 的程序。領袖們強調增加太平洋地區在漁業價值鏈中參與的重要性，並為成員國最大化永 續的經濟回報和利益，同時確保國家所有權、經濟問責、公平獲取、永續性以及與現有漁 業治理安排的一致性。 37. 領袖們核可在論壇架構內建立一個「勞工部長會議」作為專門的部長級機制，以及相 關的《商業案例》和《部長級憲章》，同時考慮到正在進行的區域架構審查。領袖們認識 到，勞工和勞動力治理已成為戰略性的區域優先事項，對經濟韌性、勞工流動、技能發展 、勞動力永續性和包容性成長的影響日益增加。領袖們進一步認識到勞工部長會議與論壇 經濟部長會議和論壇貿易部長會議的互補性，指出FEMM負責監督區域經濟政策和整合， FTMM負責監督區域貿易和勞工流動政策，而勞工部長會議將在勞工和勞動力優先事項上提 供專門的領導。領袖們強調，這些部長級機制共同將加強政策連貫性、區域協調以及《 2050年戰略》下「資源與經濟發展」主題領域優先事項的實施。 以人為本的發展 38. 領袖們重申，以人為本的發展仍是《2050年戰略》的核心，認識到對健康、教育、性 別平等、身心障礙包容和人類發展的投資，對該區域的長期韌性、繁榮和福祉至關重要。 領袖們重申了太平洋地區人力資本的重要性，以及建立能力以支持我們發展願望的必要性 。領袖們歡迎「以人為本的發展」主題領域取得的進展，並強調採取協調和多部門方法來 應對持續存在的發展挑戰，並確保不遺落任何人的重要性。 39. 領袖們核可了更新後的《太平洋身心障礙者權利框架》，重申了他們在整個藍色太平 洋推進身心障礙者權利、公平和包容的承諾。領袖們認識到加強身心障礙者在決策過程中 的領導和參與的重要性，並強調需要消除結構性障礙、加強包容性體系和服務，並將區域 承諾轉化為對身心障礙者及其社區的實際成果。 40. 領袖們核可了第五屆太平洋島國論壇婦女領袖會議的成果，並重申性別平等對於實現 《2050年戰略》的目標仍然至關重要。領袖們進一步確認，需要為「國家性別暴力預防框 架」提供永續資金，這是擴大性別暴力預防進展的主要制約因素，並承諾確保將性別暴力 預防優先事項反映在國家規劃、促進性別平等的預算編制和公共投資決策中。領袖們進一 步認識到可以利用氣候和綠色融資來加強性別暴力預防工作，並呼籲將促進性別平等和包 容的措施納入氣候融資提案和韌性規劃中。 41. 領袖們認識到整個區域婦女在國家議會中的代表性持續偏低，重申了《振興的太平洋 領袖性別平等宣言》，並同意需要包容性領導，特別是增加婦女的政治參與和代表性，以 在《2050年戰略》的各個方面取得進展。領袖們敦促成員國採取國家政策和法律，以增加 婦女的政治參與和代表性。領袖們歡迎澳洲宣布投資1.95億美元於「太平洋婦女領導計畫 」，該計畫支持了婦女的領導力和創業精神，並打擊了性別暴力。 42. 領袖們認識到，於2027年編寫《太平洋兒童早期發展與狀況報告》是加強整個區域兒 童福祉和人類發展證據基礎的重要機會。領袖們認知到，對幼兒發展的投資能帶來長期的 社會和經濟效益，並有助於建立更強大、更具韌性的社區。 43. 領袖們認知到，非傳染性疾病的持續負擔是太平洋地區最重要的人類發展挑戰之一， 並重申了對太平洋非傳染性疾病危機採取「整個政府」和「整個社會」因應措施的承諾。 領袖們呼籲加速實施《太平洋非傳染性疾病路線圖》，認識到非傳染性疾病對整個區域的 健康狀況、公共支出、生產力和人力資本日益增長的影響。 44. 認識到非傳染性疾病仍然是一個重大的發展挑戰，對健康、生產力和經濟韌性產生影 響，領袖們重申支持加強實施《太平洋非傳染性疾病路線圖》，包括透過投資於預防、早 期干預、健康促進和更健康的社區。領袖們對新興尼古丁產品（包括電子煙和尼古丁袋） 的日益普及表示擔憂，特別是它們針對年輕人的行銷，並鼓勵採取區域性解決方案來保護 公眾健康，防止現有保障措施被規避。 45. 領袖們重申了將於2027年由馬紹爾群島共和國主辦的「太平洋教育部長會議」作為《 區域教育架構審查》監督機制的作用，並歡迎為進一步制定和實施《太平洋區域教育架構 》第二階段所做的持續努力。領袖們認識到加強區域教育合作以應對新興挑戰（包括氣候 變遷、技術轉型和勞動力發展）的重要性，並支持教育與衛生部門之間更密切的合作，以 促進太平洋學習者的福祉。 46. 領袖們也注意到東加政府關於其「整個政府」方法加強回國國民重返社會的最新情況 ，包括東加鼓勵考慮這些政策的更廣泛區域影響，並探索在資訊共享、重返社會支持和社 區韌性方面的務實合作。 氣候變遷與災害 47. 領袖們重申，氣候變遷仍然是太平洋人民安全、生計和福祉的最大單一威脅，並強調 根據現有最佳科學依據採取雄心勃勃的全球行動的緊迫性。領袖們核可了繼續實施《 COP31太平洋夥伴關係》以及太平洋COP31特使在推進戰略支柱方面的工作，這些支柱包括 將升溫控制在1.5°C以內、改善氣候融資管道、提升海洋-氣候關聯性，以及放大太平洋 的聲音和領導力。領袖們進一步指出，太平洋COP31前領袖會議發表一份重點突出的高層 級宣言，對於在COP31之前建立政治動能非常重要。 48. 領袖們認可斐濟、吐瓦魯和澳洲主辦太平洋COP31前會議所提供的獨特機會，以確認 小島嶼開發中國家和最低度開發國家的特殊情況，並重申該區域對雄心勃勃氣候行動的集 體決心。 49. 領袖們歡迎並核可了《貝勞緊急且包容的氣候行動以將升溫控制在1.5°C以內宣言》 ，重申了他們將《巴黎協定》的1.5°C升溫目標控制在可及範圍內的集體承諾，並加強應 對氣候變遷的國際行動。透過該宣言，領袖們重申了緊急氣候行動、更高度認可海洋-氣 候關聯性、加速從化石燃料過渡到可再生能源未來，以及改善太平洋島國獲取氣候融資管 道的重要性。據此，領袖們強調需要優先考慮氣候減緩，並認識到該區域的海洋和森林是 重要的全球碳匯。領袖們注意到吐瓦魯將於2027年4月主辦第二屆「擺脫化石燃料國際會 議」。 50. 領袖們肯定了太平洋婦女在推動氣候行動方面的領導力，並核可了《太平洋性別與氣 候行動公約》，作為該區域在太平洋地區帶頭並加速實施《貝倫性別行動計畫》的公開政 治承諾。領袖們進一步核可該公約，作為在整個區域實現促進性別平等的氣候行動、融資 和實施的承諾。 51. 領袖們繼續認可綠色氣候基金為關鍵的氣候夥伴，並呼籲進行充足且及時的第三次資 金補充，改善小島嶼開發中國家獲取氣候融資的管道，同時加強與區域融資機制（包括太 平洋韌性機制）的接觸，以滿足該區域的氣候需求。 52. 領袖們討論了透過加強區域協調和務實的投資夥伴關係來加速該區域可再生能源轉型 的機會，並呼籲增加對整個藍色太平洋可再生能源的投資。為加強區域領導和實施，領袖 們批准了「可再生能源專員」的職權範圍，並支持將該職位設於太平洋共同體，同時向太 平洋共同體和太平洋島國論壇秘書處進行雙重報告，以反映其區域授權。 53. 領袖們也讚揚萬那杜在確保聯合國大會通過具有里程碑意義的決議方面的領導作用， 該決議歡迎國際法院關於各國在氣候變遷方面義務的諮詢意見，並鼓勵各國將其付諸實施 。領袖們也重申了持續集體倡導以保護太平洋人民在面對氣候變遷和海平面上升時的權利 、利益、主權和未來的重要性。 54. 領袖們注意到發生強烈聖嬰現象的可能性增加，並強調加強區域整備和韌性的重要性 ，特別是在水安全、乾旱和其他極端天氣影響方面。領袖們認可太平洋主導的倡議（包括 太平洋韌性機制和「太平洋天氣整備」計畫）在增強預報、早期預警系統和預先行動方面 的價值，並重申對韌性和災害風險管理採取全面性多重災害方法的重要性。就此，領袖們 認識到地質災害（包括地震、火山活動和海嘯）在整個藍色太平洋構成重大風險，並呼籲 將其加強整合到區域早期預警系統、整備框架和韌性融資安排中。 55. 領袖們注意到「太平洋氣候流動性倡議」的部署，以支持論壇成員國在國家層面實施 《太平洋氣候流動性區域框架》，方法是提供知識和數據，為國家政策和規劃提供資訊， 以將區域承諾轉化為實際的國家行動，並加強獲取國際氣候融資以應對氣候流動性的準備 。 海洋與環境 56. 領袖們重申，海洋仍然是太平洋人民主權、安全、繁榮、文化和身份認同的核心。領 袖們核可了《2026年太平洋島國論壇領袖海洋聲明》，以構建該區域在太平洋海洋優先事 項上的倡導和行動，並重申在與海洋、氣候變遷、生物多樣性、漁業、污染和永續發展相 關的國際進程中進行連貫和協調的區域參與的重要性。領袖們進一步責成太平洋海洋專員 辦公室在2027年1月《國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性協定》首次締約方會議之前 ，召集區域準備工作，並鼓勵繼續調動資源以支持該協定在整個區域的批准和實施。 57. 領袖們重申了《2021年關於在氣候變遷相關海平面上升情況下保護海洋區域的宣言》 和《2023年關於國家地位連續性和保護受氣候變遷相關海平面上升影響人員的宣言》，並 進一步重申在面對海平面上升時，保障論壇成員國主權權利和管轄權的重要性。領袖們承 諾，將根據國際法和先前的論壇領袖決定，緊急完成未決的海洋邊界劃界條約，使海洋邊 界協定生效，並向聯合國交存相關的坐標和海圖。 58. 領袖們重申漁業和水產養殖對藍色太平洋的繁榮、糧食安全、生計、文化、經濟和海 洋管理至關重要。領袖們核可了《2026-2035年亞卡馬努區域太平洋漁業戰略》作為該區 域總體的漁業和水產養殖框架，並強調了永續管理、保護成員國主權權利、氣候韌性，以 及為太平洋人民從漁業資源中獲取更大的經濟和社會效益的重要性。 59. 認識到就深海礦物進行知情和包容性區域對話的重要性，領袖們核可了《成員國主導 的深海礦物區域方法實施計畫》和《深海礦物數據與知識區域儲備庫文件》中所載的建議 。領袖們重申，在深海礦物方面的區域合作應繼續以成員國領導為指導，在不損害成員國 對其國家管轄範圍內自然資源的主權權利、公平獲取科學、數據和知識，以及遵守國際法 （包括《聯合國海洋法公約》）的前提下進行。 60. 領袖們注意到萬那杜提出將其「深海生態系統全球科學評估」作為一項獨立的科學貢 獻，可用於支持「太平洋深海知識夥伴關係」及區域方法的更廣泛實施。 61. 領袖們重申需要一項雄心勃勃、全面且具有法律約束力的全球協定，以處理從生產到 廢棄物的塑膠完整生命週期，包括海洋環境中現有的塑膠污染，並重申該區域對防止海洋 垃圾和塑膠污染以及保護太平洋海洋及其人民健康的承諾。 62. 領袖們重申了《2021年太平洋島國論壇關於防止海洋垃圾和塑膠污染的宣言》，並呼 籲針對依賴進口的太平洋經濟體，合作制定一個「區域生產者責任延伸框架」。 63. 領袖們重申了對「東新不列顛倡議」的集體承諾，認識到其作為鮪魚加工和服務區域 樞紐的關鍵作用，這增強了我們對海洋資源的主權。領袖們強調必須增加小島嶼開發中國 家在整個鮪魚價值鏈中的有意義參與。領袖們進一步呼籲緊急加強公海上的管理措施，以 消除非法、未報告及不受規範的捕魚行為，同時要求此類措施的設計和實施方式應避免將 不成比例的養護或行政負擔轉移至小島嶼開發中國家，從而為該區域確保一個永續和公平 的藍色經濟。 64. 領袖們認知到斐濟、馬紹爾群島共和國、密克羅尼西亞聯邦、吉里巴斯、諾魯、吐瓦 魯和萬那杜於2026年6月12日簽署了《太平洋藍色航運夥伴關係憲章》，隨後東加也簽署 ，並召開了首屆PBSP部長級理事會會議，正式承諾透過綠色氣候基金採取協調一致的航運 脫碳方法。 65. 領袖們認知到東加王國對於保護遷徙性座頭鯨的關切，注意到牠們在太平洋和南大洋 之間的生態連結。領袖們認識到，對牠們的保護需要關注其遷徙走廊，包括氣候變遷的影 響，並呼籲進一步關注南極磷蝦和更廣泛海洋生態系統的保護。 66. 領袖們歡迎由巴布亞紐幾內亞於2026年5月11日至14日成功召開的「美拉尼西亞海洋 峰會」，並進一步歡迎玻里尼西亞領導人集團在夥伴和作物機構支持下，有意於2027年召 開「玻里尼西亞海洋峰會」。領袖們指出，該峰會將提供一個由太平洋主導的平台，以提 升海洋治理、保護和藍色經濟；加強該區域在海洋權利和海洋保護方面的集體聲音；認可 傳統知識、航海社會、漁民和沿海社區作為太平洋海洋守護者的角色；並使人們更加關注 南極洲、南大洋和太平洋之間的關鍵連結。 67. 領袖們認可傳統航海作為太平洋文化、身份認同和傳統知識的持久表現，將太平洋人 民跨越藍色太平洋大陸連結在一起。領袖們歡迎由帛琉共和國最高酋長委員會和密克羅尼 西亞航海協會提交，於2026年9月2日核可的《關於傳統航海作為藍色太平洋大陸文化遺產 的宣言》。 技術與互聯互通 68. 領袖們認識到，技術和互聯互通日益成為經濟發展、區域整合和韌性的重要推動因素 ，並重申加強區域合作以利用數位轉型機遇，同時應對新興治理、安全和互聯互通挑戰的 重要性。領袖們歡迎在《拉加托伊數位轉型宣言》下取得的進展，並核可了《太平洋數位 與人工智慧技術原則》，作為太平洋地區在人工智慧和負責任數位技術方面的首個集體區 域立場。領袖們強調該框架在加強網路安全、保護數位資產和數位韌性，同時增強國家數 位能力方面的重要性。 69. 領袖們強調，人工智慧必須保持以人為本、包容性，並與太平洋價值觀保持一致，並 強調確保技術進步縮小而非擴大不平等的重要性。領袖們進一步強調，需要加強太平洋的 能力、技能和數位主權，保護太平洋語言、文化和傳統知識，並確保人工智慧治理促進透 明度、問責制、安全性和有意義的人類監督。領袖們同意，這些原則應為制定《太平洋人 工智慧治理框架》提供資訊，以供2027年審議，並認識到應對數位基礎設施和新興技術日 益增長的能源和環境影響，作為藍色太平洋永續數位未來一部分的重要性。 70. 領袖們認知到在推進更安全數位空間的區域行動方面取得的進展，並支持制定一個分 階段的太平洋區域方法來應對網路危害，包括社群媒體和技術助長的暴力對兒童、青少年 、婦女和其他弱勢群體的影響。領袖們進一步認識到技術與更廣泛的區域和平與安全議程 之間的密切關係，並重申促進負責任地將技術和創新用於和平目的的重要性。 71. 領袖們也支持在太平洋設立「國際電信聯盟區域辦事處」，指出在2026年11月國際電 信聯盟全權代表大會做出最終決定之前，必須考慮小島嶼國家的需求和情況，並正在進行 磋商。領袖們歡迎所有論壇成員國首次實現連接海底電信電纜的成就，並認識到可靠的數 位互聯互通在減少孤立、擴大經濟機會和改善整個藍色太平洋獲得基本服務方面的重要性 。 72. 領袖們也支持繼續實施《太平洋區域航空行動計畫》，持續制定《太平洋區域航空框 架》，並加強航空和旅遊業之間的合作，以改善區域互聯互通、韌性和永續發展機會，特 別是對於小島嶼國家。領袖們指出，第五屆區域航空部長會議將於2027年由吐瓦魯主辦。 即將召開的論壇領袖會議 73. 領袖們回顧了他們對以下安排的核可：紐西蘭於2027年主辦第五十六屆太平洋島國論 壇領袖及相關會議；諾魯共和國於2028年主辦第五十七屆太平洋島國論壇及相關會議，以 配合其獨立60週年紀念；以及法屬玻里尼西亞於2031年主辦第六十屆太平洋島國論壇領袖 及相關會議。 74. 領袖們核可馬紹爾群島共和國於2029年主辦第五十八屆太平洋島國論壇領袖及相關會 議，以配合其獨立50週年紀念。領袖們也核可萬那杜共和國於2030年主辦第五十九屆太平 洋島國論壇及相關會議，以配合其獨立50週年金禧紀念。 與區域利益相關者的對話 75. 領袖們歡迎在與太平洋區域組織理事會負責人、私營部門和民間社會組織、準會員和 觀察員以及論壇對話夥伴的對話中，所進行的豐富而熱烈的交流。 其他事項 76. 領袖們注意到東加王國提名厄瓜多的伊馮·巴基大使擔任聯合國秘書長職位，並承認 她是第一位就此職位向論壇領袖發表演說的候選人。 貝勞緊急與包容性氣候行動以確保1.5°C目標可及宣言 序言 1. 重申氣候變遷仍然是太平洋人民安全、生計、福祉和未來的最大單一威脅， 2. 重申作為藍色太平洋大陸，我們團結一致面對這場生存危機，該危機已在我們區域造 成嚴重且不可逆轉的影響，包括損失與損害、流離失所、生態系統退化、糧食和水安全威 脅，以及日益增長的經濟和財政壓力， 3. 認識到化石燃料依賴及當前的化石燃料危機對我們區域能源安全的影響， 4. 回顧《藍色太平洋大陸2050年戰略》、《現在就採取緊急氣候行動的凱納基二世宣言 》、《博埃宣言》、《藍色太平洋和平海洋宣言》以及其他區域承諾，緊急氣候行動對於 太平洋的生存、韌性、安全、永續發展和繁榮至關重要， 5. 重申我們堅定不移地致力於根據《巴黎協定》將升溫控制在1.5°C以內，並強調我們 強烈關切當前的全球行動以及國家自主貢獻的總體雄心和實施不足以阻止升溫超過1.5°C ， 6. 認識並重申國際海洋法法庭關於保護海洋環境免受氣候變遷影響的歷史性諮詢意見， 以及國際法院關於各國在氣候變遷方面義務的諮詢意見，是關於各國在國際法下責任的里 程碑式意見，為保護氣候系統和守護當代及後代的全球努力提供了有力貢獻， 7. 認識到聯合國大會決議歡迎國際法院一致的諮詢意見，並肯定其作為對釐清現有國際 法權威性貢獻的重要性， 8. 重申太平洋人民對全球排放的貢獻最少，卻承受著氣候變遷最嚴重的影響， 9. 承認氣候變遷對婦女和女孩造成不成比例的影響，並重申我們對促進性別平等的氣候 行動的承諾， 因此，我們，太平洋島國論壇的領袖們： 10. 認識到太平洋的領導力必須透過行動來展現，並因此承諾： i. 在這關鍵的十年內提交並實施雄心勃勃的國家自主貢獻和國家適應計畫，以將1.5 °C的路徑保持在可及範圍內， ii. 肯定我們在保護藍色太平洋大陸方面的責任和領導力，認識到透過我們集體的專 屬經濟區所擁有的廣闊和共享的海洋空間， iii. 加速制定《區域可再生能源轉型戰略》並實施更新的《太平洋能源安全與韌性 框架》（FESRIP 2.0），以加速擺脫化石燃料，邁向藍色太平洋100%可再生能源的未來， 包括在新設立的太平洋可再生能源專員的支持下，同時認識到不同的國情和路徑， iv. 在COP31上提升改善融資管道的重要性，並為小島嶼開發中國家和最低度開發國 家準備《融資管道宣言和行動計畫》， v. 根據《貝倫性別行動計畫》實施《太平洋性別與氣候行動公約》， vi. 在相關作物機構的支持下，加強對氣候承諾的區域監測、報告和現有問責機制， vii. 在斐濟和吐瓦魯舉行的太平洋COP31前領袖活動中、在COP31及之後，放大太平 洋的領導力和聲音，包括關於將升溫控制在1.5°C以內、改善氣候融資管道、提升海洋- 氣候關聯性、太平洋青年領導力以及在氣候決策中的世代公平。 11. 呼籲國際社會立即在以下領域採取緊急氣候行動： 將升溫控制在1.5°C以內的緊急行動 12. 重申我們呼籲所有國家根據《巴黎協定》，考慮到其不同的國情和方法，努力並實施 措施，將全球平均氣溫升幅控制在1.5°C以內，包括透過： i. 提交並實施與將全球暖化限制在1.5°C相一致的雄心勃勃的國家自主貢獻， ii. 支持足夠的實施手段，包括透過區域和多邊計畫，使太平洋島國論壇成員國能夠 提交並完成其國家自主貢獻； iii. 明確肯定，反映在政府間氣候變化專門委員會工作中並由太平洋原住民和傳統 知識豐富的最佳可用科學，必須繼續指導全球氣候行動，包括作為第二次全球盤點的關鍵 投入； iv. 以公正、有序和公平的方式加速能源系統中擺脫化石燃料的轉型，在這關鍵的十 年加速行動，以在2050年前實現與1.5°C路徑一致的溫室氣體淨零排放。 v. 採取集體行動，通過加強行動減少全球甲烷排放等措施，來應對短生命週期氣候 污染物，以降低近期升溫， vi. 落實各國根據國際法各自承擔的義務，確保保護氣候系統和環境的其他部分免受 人為溫室氣體排放的影響，正如國際法院諮詢意見中所確定的， vii. 鼓勵所有國家的行動與2026年5月20日聯合國大會第80/263號決議保持一致，在 國內和國際上履行其各自的義務。根據該決議，我們敦促各國，在《巴黎協定》及其不同 國情、路徑和方法的背景下，實施措施以實現將全球平均氣溫升幅控制在比工業化前水平 高1.5°C以內的集體溫度目標，並呼籲各國根據其各自的國際義務採取行動，注意到法院 在其諮詢意見中的認定，即一國違反法院確定的與氣候變遷相關的任何義務，構成該國需 承擔責任的國際不法行為， viii. 加強合作，落實各國保護氣候系統和未來世代的義務， ix. 國際海事組織成員國支持全面實施國際海事組織的氣候承諾，包括透過採取措施 ，促進太平洋國家進行公正和公平的海運轉型； 更高度認可海洋-氣候關聯性 13. 認識到海洋是關鍵的氣候調節器，也是太平洋經濟、文化、生計和安全的基礎，重申 我們在《2026年太平洋島國論壇領袖海洋聲明》中的承諾，並認識到太平洋在COP31前會 議和COP31中角色的機會，我們呼籲： i. 在聯合國氣候變化綱要公約和相關氣候進程中，加速並有意義地整合海洋考量， 從對話邁向實施； ii. 更高度認可綜合海洋管理在應對氣候變遷、生物多樣性喪失、放射性廢物和其他 污染方面的作用； iii. 擴大規模並提供適合用途的海洋融資，以支持海洋管理、永續生計和具韌性的 藍色經濟； iv. 對太平洋主導的海洋倡議提供更強有力的國際支持，包括由太平洋小島嶼開發中 國家發展的區域機制和創新融資方法； v. 《巴黎協定》所有締約方支持與海洋和1.5°C目標一致的國家自主貢獻、國家適 應計畫和其他氣候策略，並加速集體行動以實施這些計畫，以及 vi. 在國際法律和海洋治理機制中加強倡導，以考慮原住民知識和傳統陸地及海洋資 源管理系統，因此需要對這些系統進行充足的財政和技術投資與支持。 從化石燃料過渡到100%可再生能源 14. 認知到向可再生能源轉型既是與1.5°C目標一致的緊急氣候要務，也是實現能源安全 的手段，更是太平洋的關鍵發展優先事項，我們歡迎全球在加速電氣化（到2035年達到全 球最終能源使用的35%）方面取得的重大動能，將其作為清潔能源轉型和可再生能源發電 的關鍵推動因素，並呼籲： i. 到2030年將全球可再生能源產能增加兩倍，並將全球年均能源效率提升率提高一 倍，包括透過加速電氣化； ii. 透過夥伴關係和合作，增加整個區域在可再生能源部署、電氣化、能源儲存和氣 候韌性能源基礎設施方面的投資。 iii. 公正、包容和公平的過渡路徑，保護勞工、原住民、婦女、青年、邊緣化群體 和其他社區，並確保所有人民都能從清潔、負擔得起和安全的能源轉型中受益。 iv. 加強區域可再生能源供應鏈，包括製造夥伴關係和技術轉移。 v. 加速海運和陸運的脫碳，包括風力輔助推進、綠色燃料和電氣化。 改善太平洋地區的氣候融資和實施 15. 對太平洋島國缺乏足夠、可預測和永續的氣候融資表示嚴重關切，並且儘管太平洋島 國對氣候變遷的責任最小，但這種資金短缺加劇了我們本已脆弱的人口面臨更多損失與損 害和其他全球衝擊的風險，我們呼籲： i. 提供、動員和交付足夠、可預測和可獲取的氣候融資，以幫助實現《巴黎協定》 的目標，並認識到小島嶼開發中國家的特殊情況。 ii. 國際社會、多邊開發銀行和國際金融機構，應適當認可小島嶼開發中國家的獨特 脆弱性和特殊情況，並確保這些在氣候和發展融資的資格、分配和獲取中得到適當反映。 iii. 有效實施《巴黎協定》第九條和新的氣候融資集體量化目標，包括提供贈款和 非債務創造工具，並採用簡化和直接獲取模式。 iv. 採取緊急行動縮小調適融資缺口，包括及時回應聯合國氣候變化綱要公約關於至 少將調適融資增加兩倍的呼籲。 v. 擴大融資規模以避免、最小化並處理損失與損害，包括透過對「回應損失與損害 基金」及其他相關融資安排進行充足且及時的資金補充。 vi. 擴大規模、可預測的融資，包括太平洋小島嶼開發中國家可直接獲取的贈款型融 資，以支持可再生能源轉型和調適，而不增加氣候脆弱國家的不可持續債務。 vii. 國際社會及所有多邊和雙邊夥伴提供融資，以運作化一個資金充足的太平洋韌 性機制，作為我們金融架構的基石，透過大規模的太平洋社區主導和太平洋社區擁有的干 預措施來建立韌性。 太平洋性別與氣候行動協定 1. 我們，太平洋島國論壇的領袖們，重申我們致力於帶頭有效實施《貝倫性別行動計畫 》，使其與國家優先事項、能力和情況保持一致，並認識到論壇島嶼成員國的多樣化需求 ，正如我們的國家自主貢獻和國家適應計畫所反映的那樣。 2. 我們決心透過三個互補的行動領域加強區域合作： i. 促進太平洋婦女在氣候決策中的領導力； ii. 加強促進性別平等的氣候數據和證據；以及 iii. 推進促進性別平等的氣候融資方法。 3. 我們重申，我們的氣候領導力與我們對藍色太平洋大陸的管理密不可分。我們認識到 太平洋婦女在維持具韌性社區、健康海洋和永續生計方面的關鍵領導力、知識、能動性和 貢獻。太平洋婦女被認為是傳統和原住民知識體系、慣例海洋所有權和資源管理實踐的守 護者，並在海洋經濟、糧食系統和社區韌性中發揮關鍵作用。 太平洋婦女在氣候決策中的領導力 4. 我們承諾在各層級的氣候行動中推進婦女的領導力和發言權。我們將加強婦女在我們 國家氣候代表團、部長級氣候投資組合和氣候治理機構中的代表性，並將維持一個在談判 中具有連續性的太平洋婦女氣候談判代表網絡。 5. 我們將讓婦女參與我們氣候因應措施的設計和交付治理、我們的國家氣候融資實體， 以及我們與「回應損失與損害基金」和其他氣候基金的接觸。我們將把太平洋婦女的領導 力帶入決定我們未來的海洋-氣候論壇。 6. 我們承認太平洋婦女的傳統知識和領導力本身就是一種氣候領導力。在我們的社區中 ，婦女領導著許多實際適應工作發生的日常工作，她們對我們的季節、水域、海洋和糧食 系統擁有深入了解。我們承諾重視這種知識和領導力，使其與正式資格和頭銜並重，並確 保它影響我們國家和我們區域所做的氣候決策。 建立太平洋地區關於婦女韌性的證據 7. 我們承諾建立立足於太平洋現實的性別與氣候證據，以加強我們性別適當的氣候因應 措施，同時認識到現有的數據限制和能力差距。 8. 我們將推進實施我們的國家自主貢獻和國家適應計畫，同時透過區域合作、社區主導 的倡議和國家發展努力，加強更廣泛的太平洋促進性別平等氣候行動生態系統，以建立韌 性並支持一個氣候韌性的未來。 9. 我們將以氣候和災害的視角編制《性別國家概況》，並根據我們自己的國家時間表進 行更新，我們將基於在我們環境中可衡量且有意義的指標來建立指標——包括全球數據系 統遺漏的現實：婦女的適應工作、傳統海洋知識、慣例海洋所有權，以及性別化的海洋生 計，如礁石採集、近岸捕魚、收穫後加工和沿海文化經濟。 使氣候融資惠及婦女 10. 我們承諾確保氣候融資有助於實現公平和包容的成果，並支持社區的韌性，特別是婦 女、女孩和最容易受氣候變遷影響的人。 11. 我們將努力推動氣候融資直接到達社區和民間社會組織，包括婦女領導的組織和婦女 社區團體，她們承擔了許多日常的韌性工作，並能接觸到國家機制無法觸及的婦女。 12. 我們將承諾追蹤在多邊氣候基金、雙邊資金、私營部門和其他氣候融資來源中報告和 驗證的性別成果。 13. 我們將關注太平洋婦女生計、糧食安全和知識最集中的地方——沿海和依賴珊瑚礁的 社區——在如何獲取和使用調適融資方面。 我們的呼籲 14. 我們，太平洋領袖們，呼籲我們的夥伴、氣候基金，以及齊聚COP31前會議和COP31的 國際社會，認可本公約和PRF作為太平洋自身對促進性別平等的氣候行動的貢獻，並將其 支持與我們太平洋承諾領導的事業保持一致。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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