標題: 備忘錄談判期屆滿 伊拍板對美「守轉攻」 新聞來源: https://tinyurl.com/49adrcvz 【明報專訊】 美國和伊朗6月簽署旨在終戰的諒解備忘錄，有關最終協議談判的60日期限周一（17日） 到期，惟伊朗外交部發言人同日否認備忘錄有規定所謂「60天期限」，只設定就解除制裁 和核問題進行60日對話，若未能取得成果也可延長，但因美方從一開始已嚴重違反備忘錄 ，雙方並未開展任何對話，導致期限討論「完全失去實際意義」。美國總統特朗普昨向美 媒宣稱，跟伊朗革命衛隊有秘密渠道對話，但伊方否認其說法。路透社昨引述一名伊朗高 官報道，指伊方已拍板「由守轉攻」的政策調整，倘若對美外交失敗，將升級霍爾木茲海 峽以至更廣泛區域的緊張局勢；共同社也有類似報道，並提及德黑蘭自訂限期為要美軍45 日內解除對伊「反封鎖」。 兩國6月中簽署諒解備忘錄後，展開60天談判及停火，其間美國官員四處奔走，爭取能達 成重開霍爾木茲海峽並逐步平息戰火的協議。 特稱秘密聯絡 革命衛隊否認 惟《華爾街日報》（WSJ）引述伊朗及阿拉伯官員報道，伊朗強硬派領導人卻利用過去一 段停火期秘密調整戰略，認為備忘錄可能只是美、以緩兵之計，試圖減緩全球經濟壓力， 並為日後發動更大規模攻擊爭取時間，故德黑蘭過去兩個月把握時間為更大規模戰鬥做準 備，包括賦予革命衛隊對國家正規軍更大控制權、任命曾參與兩伊戰爭及國內鎮壓行動的 強硬派老將出任要職、擴大國內反情報行動、加快生產導彈及無人機。 美國知情官員稱，阿拉伯情報官員已掌握證據，包括伊朗與也門、伊拉克等國的「抵抗軸 心」武裝伙伴之間的通訊記錄，顯示伊朗強硬派領導層正着手準備擴大戰事並增加美方成 本，更愈來愈頻繁商討在敵方領土發動進攻行動，這令科威特等軍力較弱的海灣國感恐慌 。伊朗首要目標是給對手造成足夠重創，以確保伊朗在去年「12日戰爭」及當前持續衝突 中所遭受的襲擊不會重演。 據伊朗官員及公開聲明顯示，擁有近20萬兵力的革命衛隊已制定進一步升級局勢的新計劃 ，包括先發制人打擊，選項包括：破壞波斯灣的海底互聯網光纖電纜、在科威特和巴林等 擁有什葉派社群的國家製造政治動盪，甚至可能在科威特展開地面軍事行動。科威特今年 5月表示，其安全部隊攔截了6名革命衛隊成員。 （華爾街日報、半島電視台、塔斯尼姆通訊社） ─────────────────────────────────────── 協議難產 美對伊重回不戰不和對峙 https://udn.com/news/story/124061/9697517 聯合報 編譯盧思綸／綜合報導 紐約時報報導，美伊六十天停火十七日屆滿，白宮內部早已明白，無法在大限前敲定最終 協議限制伊朗核計畫。如今川普政府走回第一任期對付伊朗的老路，祭出石油制裁與海上 封鎖施壓德黑蘭，戰事轉為經濟耐力戰，美伊重回不戰不和的無限期對峙。 紐時指出，川普政府如今的做法，與他第一任期對伊朗經濟施壓策略如出一轍，試圖透過 制裁與孤立迫使伊朗放棄核野心。不過，分析人士質疑，單靠嚴厲經濟壓力能否迫使伊朗 改變立場。財政部長貝森特上周則預告，美方即將祭出「前所未見」的金融制裁。 目前伊朗拒絕重開荷莫茲海峽，要求美國先履行停火協議的承諾，包括解凍伊朗海外資產 ；川普政府則堅持伊朗必須先解封海峽。 「國際危機組織」伊朗專案主任瓦艾斯指出，雙方都還無意敲定協議，反而都認為只要再 撐幾天或幾周，對方就會更加急於求和，屆時便能爭取更多利益，因此又陷入耐力賽。 美伊自六月停火以來，幾乎沒有跡象顯示雙方曾就伊朗核計畫進行深入磋商，更遑論擬出 雙方都能接受的方案。曾處理伊朗事務的美國前官員指出，要在六十天內談成新的核協議 本就不切實際。 如今美伊重新陷入一場無限期對峙，雙方不戰不和，轉向比拚誰更能承受經濟與政治壓力 。 伊朗經濟本已疲弱，今年稍早經濟困境曾引發大規模抗議。不過，華府智庫「大西洋理事 會」伊朗問題專家史旺森認為，目前的僵局未必迫使伊朗妥協，反而更可能把德黑蘭推向 升高衝突。 邊談邊整軍 伊朗兩面手法 蓄力與美對決 華爾街日報十六日報導，阿拉伯國家情報單位截獲伊朗與葉門、伊拉克等代理勢力的通訊 等情報，顯示伊朗強硬派早在美伊簽署停火備忘錄後便開始採取兩面手法，一方面持續談 判，另一方面利用六十天停火重整軍力，加速生產飛彈與無人機，並協調區域盟友為擴大 戰事做準備。伊朗領導層的主要目標，是讓美國及以色列為攻擊伊朗付出慘痛代價，避免 類似攻勢日後重演。 據伊朗及阿拉伯官員透露，德黑蘭強硬派認為，美伊協議可能只是華府與以色列在爭取時 間，暫時減輕全球經濟壓力並準備日後更大規模攻擊，因此伊朗並未寄望談判，反而趁停 火期間重整安全與軍事體系。相關措施包括擴大革命衛隊對正規軍的掌控、讓曾參與兩伊 戰爭及國內鎮壓行動的強硬派老將出掌要職、強化反情報工作，以及提高飛彈和無人機產 量。 熟悉情報內容的官員指出，革命衛隊也利用停火期間與代理勢力協調，派遣顧問前往伊拉 克、葉門及黎巴嫩討論作戰計畫。截獲的通訊顯示，革命衛隊曾派指揮官前往葉門青年運 動，研擬配合伊朗支持的伊拉克民兵，加強攻擊沙烏地阿拉伯。 美國總統川普六月十七日在法國凡爾賽宮與伊朗簽署初步和平協議，三周後伊朗就主動攻 擊由美方護航通過荷莫茲海峽的船舶，令華府措手不及。 報導指出，伊朗實際上採取兩面手法，一方面由外交官持續談判，另一方面同步準備擴大 軍事對抗，且不排除由德黑蘭主動升高戰事。伊朗首席談判代表卡利巴夫的戰略顧問穆罕 默迪近日稱目前僵局是「暴風雨前的寧靜」，伊朗與川普之間「還有很多事沒有了結」。 ─────────────────────────────────────── 川普嗆炸阿曼有用嗎？CNN揭TACO紀錄纏身 威脅可信度打折 https://udn.com/news/story/124061/9697806 經濟日報 編譯季晶晶／綜合外電 美伊停火協議周一已到期，美國總統川普表明無意延長，原定利用60天休戰期促成持久和 平的計畫落空。與此同時，荷莫茲海峽緊張升溫、黎巴嫩戰火再起，美國解除伊朗核能力 的目標毫無進展。更棘手的是，川普近期多次以軍事行動施壓伊朗和阿曼，卻屢屢未能兌 現威脅。美國有線電視新聞網（CNN）分析指出，這種「只說不做」的模式正削弱美國威 懾力，可能讓伊、阿兩國更加確信川普不會說到做到，更難重啟談判。 川普周一被問到是否尋求延長6月簽署的諒解備忘錄時，直接回答「不會」。美伊這份14 點諒解備忘錄要求「所有戰線，包括黎巴嫩」停止敵對行動，並確保荷莫茲海峽自由通行 。但上周末黎巴嫩衝突再起，以色列軍方表示在黎巴嫩南部擊斃真主黨高級指揮官Abu Hassan Alaa。空襲造成11人死亡，以國總理內唐亞胡表示，此為報復真主黨先前發動的 攻擊。 荷莫茲海峽也再度成為衝突焦點。川普周一堅稱，美國透過封鎖伊朗港口，仍能掌控德黑 蘭，並再次宣示將把荷莫茲海峽納為美國領土，美方已全面掌控這條戰略水道。伊朗則另 與阿曼磋商荷莫茲海峽管理安排，美國未參與其中。伊朗外交部發言人巴格赫里（ Esmail Baghaei）表示，已敲定一份「航運地圖」，但由於安全問題複雜及「破壞性勢力 的阻撓行為」，達成協議仍需時間。 川普直接把矛頭指向阿曼。他日前接受福斯新聞專訪時警告，如果阿曼「礙事」，美國「 就把他們炸個稀巴爛」，但沒有說明什麼行動會觸發美國攻擊。川普5月其實已發出類似 警告，當時宣稱阿曼必須守規矩，否則美國就得把它炸掉。 空洞威脅成政策核心 CNN分析指出，問題在於川普近幾個月多次對伊朗劃下紅線，最後卻都沒有執行原先威脅 的軍事行動。這些案例通常都有具體要求及期限，但川普總在最後關頭以「談判可望取得 進展」為由取消攻擊，而相關樂觀預期事後從未轉化為具體協議。 例如川普7月22日曾警告，伊朗每攻擊一艘荷莫茲海峽船隻，美國就摧毀伊朗「一座橋樑 或一座發電廠」。此後阿拉伯聯合大公國指控伊朗多次攻擊阿布達比國家石油公司的船隻 ，卻沒有跡象顯示，美國兌現報復承諾。 CNN指出，川普四個月內已多次對伊朗發出最後通牒，隨後又退讓。即使幕後談判可能出 現外界不知道的進展，但伊朗最清楚自己究竟做出多少讓步，因此能判斷得出川普威脅的 可信度。威脅如果只用來嚇唬人，德黑蘭可能更傾向認定，可以在不滿足美方要求的情況 下等待川普退讓。 川普過去曾嚴厲批評這種做法。他抨擊前總統歐巴馬警告敘利亞不得使用化學武器，卻在 紅線被突破後沒有採取行動。川普2016年稱這是「羞辱」，2017年又批評這種「空洞威脅 」損害美國全球威信。2018年退出伊朗核協議時，他更宣稱「美國不再發出空洞威脅」。 外交矛盾與經濟施壓 川普第二任期並非不願動武，美國迄今已對七個國家發動攻擊，但CNN指出，多數行動針 對恐怖組織而非執政當局。另一方面，他也曾威脅或不排除攻擊加拿大、哥倫比亞、古巴 、格陵蘭、墨西哥、巴拿馬及阿曼，至少目前均未付諸行動。相當於全球每13國就有一個 國家遭攻擊或威脅。 美伊外交管道同樣充滿矛盾訊號。川普對福斯表示，與伊朗伊斯蘭革命衛隊官員的秘密溝 通管道仍然開放。但伊朗國家通訊社IRNA隨後引述發言人否認，稱川普在「妄想」。 美國財長貝森特（Scott Bessent）上周預告，準備對德黑蘭祭出「前所未有」的新經濟 措施。不過，伊朗大量工業產能雖已受損，原油出口也因美國封鎖大幅受限，過去數十年 的制裁仍未迫使德黑蘭在核計畫或荷莫茲海峽控制權上讓步。 華爾街日報引述伊朗及阿拉伯官員報導，伊朗反而利用近期戰事相對緩和的空檔，為可能 爆發的更大規模衝突做準備。德黑蘭已任命強硬派資深人士出任關鍵安全職位，並加快飛 彈及無人機生產。戰事升級風險已反映在能源市場。 ─────────────────────────────────────── 伊朗戰事陷外交僵局 艾爾段敦促川普重啟談判：土耳其願協助斡旋 https://news.cnyes.com/news/id/6579862 鉅亨網 編譯許家華 土耳其總統艾爾段(Tayyip Erdogan) 周二(18日)與美國總統川普通電話，敦促美方持續 推動與伊朗的談判，以降低雙方緊張情勢，並表示土耳其願意支持和平努力。在美伊外交 進程陷入僵局、荷姆茲海峽重新開放受阻之際，土耳其正試圖利用其同時與美國及伊朗保 持聯繫的地緣優勢，扮演斡旋角色。 土耳其總統府表示，艾爾段在通話中強調，面對美國與伊朗之間的緊張局勢，「充分運用 外交手段」至關重要，並希望雙方談判能夠持續，土耳其也將繼續支持和平努力。 這次通話正值美伊關係再次惡化之際。一名伊朗高級官員日前向路透社表示，由於永久結 束戰爭的談判陷入停滯，伊朗將轉向「全面進攻」的軍事態勢；與此同時，美國也已表明 不願延長臨時停火安排，使原本脆弱的外交進程面臨更大壓力。 更令能源市場關注的是，荷姆茲海峽重新開放的進展同樣陷入停滯。這條位於伊朗與阿曼 之間的重要戰略水道，是全球能源運輸最關鍵的航道之一。美伊衝突爆發後，荷姆茲海峽 航運受到嚴重干擾，而6月達成的臨時和平安排原本包含重啟航運等內容，但截至8月17日 ，相關安排已大致失效，雙方仍互相指責對方未履行承諾。 土耳其在這場危機中的角色相當特殊。土耳其是北約成員，擁有北約第二大軍隊，同時與 伊朗接壤，因此既與美國維持安全合作關係，也與伊朗保持密切外交與經貿往來。土耳其 近來持續與美國、伊朗以及巴基斯坦、卡達等調停方保持接觸，並試圖在衝突各方之間提 供溝通管道。 土耳其先前已公開批評美國與以色列對伊朗發動的軍事攻擊，同時也譴責伊朗對海灣國家 的攻擊，並呼籲重新開放荷姆茲海峽。土耳其外交部長17日也與伊朗外交部長通電話，雙 方討論荷姆茲海峽重新開放，以及如何維持美伊停火。 在此次與川普的通話中，艾爾段不只談到伊朗問題，雙方也討論美土雙邊關係、加薩戰爭 ，以及土耳其、沙烏地阿拉伯與巴基斯坦近期簽署的防禦協議。 土耳其、沙烏地阿拉伯與巴基斯坦本月在麥加簽署共同防禦協議。協議雖未直接點名任何 威脅，但被視為海灣與穆斯林國家試圖強化區域安全合作的重要一步。艾爾段向川普表示 ，這項協議展現區域國家維護穩定與安全的「強硬立場」。 這項防禦合作也讓土耳其在中東地緣政治中的角色更加受到關注。分析指出，隨著伊朗戰 爭延長，沙烏地阿拉伯、土耳其與巴基斯坦等國正尋求建立更具自主性的區域安全架構， 反映部分中東國家對傳統安全依賴模式的重新評估。 加薩局勢也是艾爾段與川普通話的重要議題。土耳其總統府表示，艾爾段告訴川普，在川 普提出的加薩和平計畫原本預定進入第二階段之際，以色列對巴勒斯坦人的攻擊反而增加 。 相關外交努力近期同樣遭遇阻力。川普特使Jared Kushner日前在中東與以色列總理 Benjamin Netanyahu及哈瑪斯政治領袖進行兩天會談，但未能取得重大突破。川普政府提 出的和平路線包含哈瑪斯解除武裝及以色列逐步撤軍等安排，但雙方對執行順序仍存在重 大分歧。 Netanyahu堅持以色列部隊不會在哈瑪斯完全解除武裝之前撤出，而哈瑪斯則要求以色列 先停止軍事行動，導致加薩和平計畫的實際執行仍然停滯。 伊朗與美國之間的外交困境同樣與荷姆茲海峽問題緊密相連。伊朗方面要求美國解除封鎖 、撤出部分軍力並提供戰爭賠償，而川普則拒絕這些要求，並繼續透過制裁及經濟壓力迫 使德黑蘭讓步。 美國方面近期也在尋求更多外交管道。除了土耳其、巴基斯坦與卡達等傳統或區域中介者 之外，美國近期也擴大與奧地利、希臘等歐洲國家的外交接觸。相關國家均與伊朗保持一 定程度的外交或經貿關係，也受到荷姆茲海峽航運受阻及區域戰事外溢的直接影響。 荷姆茲海峽的命運更直接牽動全球能源市場。伊朗此前表示，在美國「修正」其行為之前 ，不會重新開放荷姆茲海峽；美伊雙方目前也針對誰控制這條戰略水道持續交鋒。 在外交進展停滯之際，油價已對供應風險作出反應。市場擔憂荷姆茲海峽長期受阻將限制 原油與液化天然氣運輸，進而推升全球能源價格。對亞洲而言，由於大量中東能源供應依 賴海運通過該水道，航運恢復進度尤其受到煉油商與能源交易商密切關注。 土耳其因此希望將外交談判與荷姆茲海峽重新開放同時推進。對安卡拉而言，戰事持續不 僅增加鄰近地區的安全風險，也可能進一步推高能源價格、衝擊貿易與區域經濟穩定。 不過，土耳其的斡旋空間仍受到美伊雙方立場差距限制。伊朗目前要求解除封鎖、恢復航 運及美軍撤離，美國則持續施壓要求德黑蘭接受更廣泛的政治與安全條件。隨著原先60天 的和平協議期限在8月17日到期且未取得實質進展，重新啟動談判的難度進一步升高。 在這個背景下，艾爾段此次直接向川普喊話，反映土耳其希望避免美伊衝突再度升級。安 卡拉一方面批評美以軍事行動及伊朗攻擊海灣國家的行為，另一方面持續與伊朗保持外交 聯繫，並與巴基斯坦、卡達等國共同尋找談判突破口。 目前白宮尚未立即回應艾爾段與川普通話的相關詢問。若美伊雙方無法在短期內恢復有效 談判，荷姆茲海峽持續受限、伊朗轉向更積極的軍事姿態，以及加薩和平計畫停滯，恐讓 中東多條戰線彼此牽動，進一步提高區域衝突擴大的風險。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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