标题: 备忘录谈判期届满 伊拍板对美「守转攻」 新闻来源: https://tinyurl.com/49adrcvz 【明报专讯】 美国和伊朗6月签署旨在终战的谅解备忘录，有关最终协议谈判的60日期限周一（17日） 到期，惟伊朗外交部发言人同日否认备忘录有规定所谓「60天期限」，只设定就解除制裁 和核问题进行60日对话，若未能取得成果也可延长，但因美方从一开始已严重违反备忘录 ，双方并未开展任何对话，导致期限讨论「完全失去实际意义」。美国总统特朗普昨向美 媒宣称，跟伊朗革命卫队有秘密渠道对话，但伊方否认其说法。路透社昨引述一名伊朗高 官报道，指伊方已拍板「由守转攻」的政策调整，倘若对美外交失败，将升级霍尔木兹海 峡以至更广泛区域的紧张局势；共同社也有类似报道，并提及德黑兰自订限期为要美军45 日内解除对伊「反封锁」。 两国6月中签署谅解备忘录後，展开60天谈判及停火，其间美国官员四处奔走，争取能达 成重开霍尔木兹海峡并逐步平息战火的协议。 特称秘密联络 革命卫队否认 惟《华尔街日报》（WSJ）引述伊朗及阿拉伯官员报道，伊朗强硬派领导人却利用过去一 段停火期秘密调整战略，认为备忘录可能只是美、以缓兵之计，试图减缓全球经济压力， 并为日後发动更大规模攻击争取时间，故德黑兰过去两个月把握时间为更大规模战斗做准 备，包括赋予革命卫队对国家正规军更大控制权、任命曾参与两伊战争及国内镇压行动的 强硬派老将出任要职、扩大国内反情报行动、加快生产导弹及无人机。 美国知情官员称，阿拉伯情报官员已掌握证据，包括伊朗与也门、伊拉克等国的「抵抗轴 心」武装伙伴之间的通讯记录，显示伊朗强硬派领导层正着手准备扩大战事并增加美方成 本，更愈来愈频繁商讨在敌方领土发动进攻行动，这令科威特等军力较弱的海湾国感恐慌 。伊朗首要目标是给对手造成足够重创，以确保伊朗在去年「12日战争」及当前持续冲突 中所遭受的袭击不会重演。 据伊朗官员及公开声明显示，拥有近20万兵力的革命卫队已制定进一步升级局势的新计划 ，包括先发制人打击，选项包括：破坏波斯湾的海底互联网光纤电缆、在科威特和巴林等 拥有什叶派社群的国家制造政治动荡，甚至可能在科威特展开地面军事行动。科威特今年 5月表示，其安全部队拦截了6名革命卫队成员。 （华尔街日报、半岛电视台、塔斯尼姆通讯社） ─────────────────────────────────────── 协议难产 美对伊重回不战不和对峙 https://udn.com/news/story/124061/9697517 联合报 编译卢思纶／综合报导 纽约时报报导，美伊六十天停火十七日届满，白宫内部早已明白，无法在大限前敲定最终 协议限制伊朗核计画。如今川普政府走回第一任期对付伊朗的老路，祭出石油制裁与海上 封锁施压德黑兰，战事转为经济耐力战，美伊重回不战不和的无限期对峙。 纽时指出，川普政府如今的做法，与他第一任期对伊朗经济施压策略如出一辙，试图透过 制裁与孤立迫使伊朗放弃核野心。不过，分析人士质疑，单靠严厉经济压力能否迫使伊朗 改变立场。财政部长贝森特上周则预告，美方即将祭出「前所未见」的金融制裁。 目前伊朗拒绝重开荷莫兹海峡，要求美国先履行停火协议的承诺，包括解冻伊朗海外资产 ；川普政府则坚持伊朗必须先解封海峡。 「国际危机组织」伊朗专案主任瓦艾斯指出，双方都还无意敲定协议，反而都认为只要再 撑几天或几周，对方就会更加急於求和，届时便能争取更多利益，因此又陷入耐力赛。 美伊自六月停火以来，几乎没有迹象显示双方曾就伊朗核计画进行深入磋商，更遑论拟出 双方都能接受的方案。曾处理伊朗事务的美国前官员指出，要在六十天内谈成新的核协议 本就不切实际。 如今美伊重新陷入一场无限期对峙，双方不战不和，转向比拚谁更能承受经济与政治压力 。 伊朗经济本已疲弱，今年稍早经济困境曾引发大规模抗议。不过，华府智库「大西洋理事 会」伊朗问题专家史旺森认为，目前的僵局未必迫使伊朗妥协，反而更可能把德黑兰推向 升高冲突。 边谈边整军 伊朗两面手法 蓄力与美对决 华尔街日报十六日报导，阿拉伯国家情报单位截获伊朗与叶门、伊拉克等代理势力的通讯 等情报，显示伊朗强硬派早在美伊签署停火备忘录後便开始采取两面手法，一方面持续谈 判，另一方面利用六十天停火重整军力，加速生产飞弹与无人机，并协调区域盟友为扩大 战事做准备。伊朗领导层的主要目标，是让美国及以色列为攻击伊朗付出惨痛代价，避免 类似攻势日後重演。 据伊朗及阿拉伯官员透露，德黑兰强硬派认为，美伊协议可能只是华府与以色列在争取时 间，暂时减轻全球经济压力并准备日後更大规模攻击，因此伊朗并未寄望谈判，反而趁停 火期间重整安全与军事体系。相关措施包括扩大革命卫队对正规军的掌控、让曾参与两伊 战争及国内镇压行动的强硬派老将出掌要职、强化反情报工作，以及提高飞弹和无人机产 量。 熟悉情报内容的官员指出，革命卫队也利用停火期间与代理势力协调，派遣顾问前往伊拉 克、叶门及黎巴嫩讨论作战计画。截获的通讯显示，革命卫队曾派指挥官前往叶门青年运 动，研拟配合伊朗支持的伊拉克民兵，加强攻击沙乌地阿拉伯。 美国总统川普六月十七日在法国凡尔赛宫与伊朗签署初步和平协议，三周後伊朗就主动攻 击由美方护航通过荷莫兹海峡的船舶，令华府措手不及。 报导指出，伊朗实际上采取两面手法，一方面由外交官持续谈判，另一方面同步准备扩大 军事对抗，且不排除由德黑兰主动升高战事。伊朗首席谈判代表卡利巴夫的战略顾问穆罕 默迪近日称目前僵局是「暴风雨前的宁静」，伊朗与川普之间「还有很多事没有了结」。 ─────────────────────────────────────── 川普呛炸阿曼有用吗？CNN揭TACO纪录缠身 威胁可信度打折 https://udn.com/news/story/124061/9697806 经济日报 编译季晶晶／综合外电 美伊停火协议周一已到期，美国总统川普表明无意延长，原定利用60天休战期促成持久和 平的计画落空。与此同时，荷莫兹海峡紧张升温、黎巴嫩战火再起，美国解除伊朗核能力 的目标毫无进展。更棘手的是，川普近期多次以军事行动施压伊朗和阿曼，却屡屡未能兑 现威胁。美国有线电视新闻网（CNN）分析指出，这种「只说不做」的模式正削弱美国威 慑力，可能让伊、阿两国更加确信川普不会说到做到，更难重启谈判。 川普周一被问到是否寻求延长6月签署的谅解备忘录时，直接回答「不会」。美伊这份14 点谅解备忘录要求「所有战线，包括黎巴嫩」停止敌对行动，并确保荷莫兹海峡自由通行 。但上周末黎巴嫩冲突再起，以色列军方表示在黎巴嫩南部击毙真主党高级指挥官Abu Hassan Alaa。空袭造成11人死亡，以国总理内唐亚胡表示，此为报复真主党先前发动的 攻击。 荷莫兹海峡也再度成为冲突焦点。川普周一坚称，美国透过封锁伊朗港口，仍能掌控德黑 兰，并再次宣示将把荷莫兹海峡纳为美国领土，美方已全面掌控这条战略水道。伊朗则另 与阿曼磋商荷莫兹海峡管理安排，美国未参与其中。伊朗外交部发言人巴格赫里（ Esmail Baghaei）表示，已敲定一份「航运地图」，但由於安全问题复杂及「破坏性势力 的阻挠行为」，达成协议仍需时间。 川普直接把矛头指向阿曼。他日前接受福斯新闻专访时警告，如果阿曼「碍事」，美国「 就把他们炸个稀巴烂」，但没有说明什麽行动会触发美国攻击。川普5月其实已发出类似 警告，当时宣称阿曼必须守规矩，否则美国就得把它炸掉。 空洞威胁成政策核心 CNN分析指出，问题在於川普近几个月多次对伊朗划下红线，最後却都没有执行原先威胁 的军事行动。这些案例通常都有具体要求及期限，但川普总在最後关头以「谈判可望取得 进展」为由取消攻击，而相关乐观预期事後从未转化为具体协议。 例如川普7月22日曾警告，伊朗每攻击一艘荷莫兹海峡船只，美国就摧毁伊朗「一座桥梁 或一座发电厂」。此後阿拉伯联合大公国指控伊朗多次攻击阿布达比国家石油公司的船只 ，却没有迹象显示，美国兑现报复承诺。 CNN指出，川普四个月内已多次对伊朗发出最後通牒，随後又退让。即使幕後谈判可能出 现外界不知道的进展，但伊朗最清楚自己究竟做出多少让步，因此能判断得出川普威胁的 可信度。威胁如果只用来吓唬人，德黑兰可能更倾向认定，可以在不满足美方要求的情况 下等待川普退让。 川普过去曾严厉批评这种做法。他抨击前总统欧巴马警告叙利亚不得使用化学武器，却在 红线被突破後没有采取行动。川普2016年称这是「羞辱」，2017年又批评这种「空洞威胁 」损害美国全球威信。2018年退出伊朗核协议时，他更宣称「美国不再发出空洞威胁」。 外交矛盾与经济施压 川普第二任期并非不愿动武，美国迄今已对七个国家发动攻击，但CNN指出，多数行动针 对恐怖组织而非执政当局。另一方面，他也曾威胁或不排除攻击加拿大、哥伦比亚、古巴 、格陵兰、墨西哥、巴拿马及阿曼，至少目前均未付诸行动。相当於全球每13国就有一个 国家遭攻击或威胁。 美伊外交管道同样充满矛盾讯号。川普对福斯表示，与伊朗伊斯兰革命卫队官员的秘密沟 通管道仍然开放。但伊朗国家通讯社IRNA随後引述发言人否认，称川普在「妄想」。 美国财长贝森特（Scott Bessent）上周预告，准备对德黑兰祭出「前所未有」的新经济 措施。不过，伊朗大量工业产能虽已受损，原油出口也因美国封锁大幅受限，过去数十年 的制裁仍未迫使德黑兰在核计画或荷莫兹海峡控制权上让步。 华尔街日报引述伊朗及阿拉伯官员报导，伊朗反而利用近期战事相对缓和的空档，为可能 爆发的更大规模冲突做准备。德黑兰已任命强硬派资深人士出任关键安全职位，并加快飞 弹及无人机生产。战事升级风险已反映在能源市场。 ─────────────────────────────────────── 伊朗战事陷外交僵局 艾尔段敦促川普重启谈判：土耳其愿协助斡旋 https://news.cnyes.com/news/id/6579862 钜亨网 编译许家华 土耳其总统艾尔段(Tayyip Erdogan) 周二(18日)与美国总统川普通电话，敦促美方持续 推动与伊朗的谈判，以降低双方紧张情势，并表示土耳其愿意支持和平努力。在美伊外交 进程陷入僵局、荷姆兹海峡重新开放受阻之际，土耳其正试图利用其同时与美国及伊朗保 持联系的地缘优势，扮演斡旋角色。 土耳其总统府表示，艾尔段在通话中强调，面对美国与伊朗之间的紧张局势，「充分运用 外交手段」至关重要，并希望双方谈判能够持续，土耳其也将继续支持和平努力。 这次通话正值美伊关系再次恶化之际。一名伊朗高级官员日前向路透社表示，由於永久结 束战争的谈判陷入停滞，伊朗将转向「全面进攻」的军事态势；与此同时，美国也已表明 不愿延长临时停火安排，使原本脆弱的外交进程面临更大压力。 更令能源市场关注的是，荷姆兹海峡重新开放的进展同样陷入停滞。这条位於伊朗与阿曼 之间的重要战略水道，是全球能源运输最关键的航道之一。美伊冲突爆发後，荷姆兹海峡 航运受到严重干扰，而6月达成的临时和平安排原本包含重启航运等内容，但截至8月17日 ，相关安排已大致失效，双方仍互相指责对方未履行承诺。 土耳其在这场危机中的角色相当特殊。土耳其是北约成员，拥有北约第二大军队，同时与 伊朗接壤，因此既与美国维持安全合作关系，也与伊朗保持密切外交与经贸往来。土耳其 近来持续与美国、伊朗以及巴基斯坦、卡达等调停方保持接触，并试图在冲突各方之间提 供沟通管道。 土耳其先前已公开批评美国与以色列对伊朗发动的军事攻击，同时也谴责伊朗对海湾国家 的攻击，并呼吁重新开放荷姆兹海峡。土耳其外交部长17日也与伊朗外交部长通电话，双 方讨论荷姆兹海峡重新开放，以及如何维持美伊停火。 在此次与川普的通话中，艾尔段不只谈到伊朗问题，双方也讨论美土双边关系、加萨战争 ，以及土耳其、沙乌地阿拉伯与巴基斯坦近期签署的防御协议。 土耳其、沙乌地阿拉伯与巴基斯坦本月在麦加签署共同防御协议。协议虽未直接点名任何 威胁，但被视为海湾与穆斯林国家试图强化区域安全合作的重要一步。艾尔段向川普表示 ，这项协议展现区域国家维护稳定与安全的「强硬立场」。 这项防御合作也让土耳其在中东地缘政治中的角色更加受到关注。分析指出，随着伊朗战 争延长，沙乌地阿拉伯、土耳其与巴基斯坦等国正寻求建立更具自主性的区域安全架构， 反映部分中东国家对传统安全依赖模式的重新评估。 加萨局势也是艾尔段与川普通话的重要议题。土耳其总统府表示，艾尔段告诉川普，在川 普提出的加萨和平计画原本预定进入第二阶段之际，以色列对巴勒斯坦人的攻击反而增加 。 相关外交努力近期同样遭遇阻力。川普特使Jared Kushner日前在中东与以色列总理 Benjamin Netanyahu及哈玛斯政治领袖进行两天会谈，但未能取得重大突破。川普政府提 出的和平路线包含哈玛斯解除武装及以色列逐步撤军等安排，但双方对执行顺序仍存在重 大分歧。 Netanyahu坚持以色列部队不会在哈玛斯完全解除武装之前撤出，而哈玛斯则要求以色列 先停止军事行动，导致加萨和平计画的实际执行仍然停滞。 伊朗与美国之间的外交困境同样与荷姆兹海峡问题紧密相连。伊朗方面要求美国解除封锁 、撤出部分军力并提供战争赔偿，而川普则拒绝这些要求，并继续透过制裁及经济压力迫 使德黑兰让步。 美国方面近期也在寻求更多外交管道。除了土耳其、巴基斯坦与卡达等传统或区域中介者 之外，美国近期也扩大与奥地利、希腊等欧洲国家的外交接触。相关国家均与伊朗保持一 定程度的外交或经贸关系，也受到荷姆兹海峡航运受阻及区域战事外溢的直接影响。 荷姆兹海峡的命运更直接牵动全球能源市场。伊朗此前表示，在美国「修正」其行为之前 ，不会重新开放荷姆兹海峡；美伊双方目前也针对谁控制这条战略水道持续交锋。 在外交进展停滞之际，油价已对供应风险作出反应。市场担忧荷姆兹海峡长期受阻将限制 原油与液化天然气运输，进而推升全球能源价格。对亚洲而言，由於大量中东能源供应依 赖海运通过该水道，航运恢复进度尤其受到炼油商与能源交易商密切关注。 土耳其因此希望将外交谈判与荷姆兹海峡重新开放同时推进。对安卡拉而言，战事持续不 仅增加邻近地区的安全风险，也可能进一步推高能源价格、冲击贸易与区域经济稳定。 不过，土耳其的斡旋空间仍受到美伊双方立场差距限制。伊朗目前要求解除封锁、恢复航 运及美军撤离，美国则持续施压要求德黑兰接受更广泛的政治与安全条件。随着原先60天 的和平协议期限在8月17日到期且未取得实质进展，重新启动谈判的难度进一步升高。 在这个背景下，艾尔段此次直接向川普喊话，反映土耳其希望避免美伊冲突再度升级。安 卡拉一方面批评美以军事行动及伊朗攻击海湾国家的行为，另一方面持续与伊朗保持外交 联系，并与巴基斯坦、卡达等国共同寻找谈判突破口。 目前白宫尚未立即回应艾尔段与川普通话的相关询问。若美伊双方无法在短期内恢复有效 谈判，荷姆兹海峡持续受限、伊朗转向更积极的军事姿态，以及加萨和平计画停滞，恐让 中东多条战线彼此牵动，进一步提高区域冲突扩大的风险。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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