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標題: 中國飛彈試射後 太平洋島國難凝聚共識 澳洲推動譴責聲明未獲支持 日經:部分與中國往來密切國家持保留態度 新聞來源: https://www.taiwannews.com.tw/zh/news/6414201 林靜怡 台灣英文新聞-編輯 綜合日經亞洲(Nikkei Asia)、外交事務(Foreign Affairs)及美國智庫傳統基金會( The Heritage Foundation)報導,中國 7 月在南太平洋試射具搭載核彈頭能力的長程潛 射彈道飛彈(Submarine-Launched Ballistic Missile,SLBM)後,太平洋島國論壇( Pacific Islands Forum,PIF)迄今仍未能就聯合譴責聲明達成共識。 日經亞洲報導指出,儘管多個太平洋島國第一時間對試射表達憂慮,但部分與中國經貿往 來密切的會員國對共同聲明持保留態度,凸顯北京近年擴大區域影響力後,已使南太平洋 外交協調面臨考驗。 7 月 6 日,中國人民解放軍試射一枚未搭載彈頭、但具搭載核彈頭能力的長程潛射彈道 飛彈,落點靠近吐瓦魯(Tuvalu)專屬經濟區附近海域。華府智庫傳統基金會分析指出, 此次是中國首度公開承認由潛艦發射洲際射程潛射彈道飛彈,顯示其海基核嚇阻能力( sea-based nuclear deterrent)及第二擊能力(second-strike capability)持續提升 。當時中國外交部在例行記者會上表示,此次試射屬年度例行軍事訓練,符合國際法與國 際慣例,不針對任何特定國家。 太平洋島國長期受美國等國過去核武試驗歷史影響,1986 年《拉羅東加條約》(Treaty of Rarotonga)建立南太平洋非核區,禁止核試。此次試射後,即使部分與中國經貿關係 密切的國家,初期也公開表達關切。索羅門群島(Solomon Islands)提出強烈抗議,萬 那杜(Vanuatu)與東加(Tonga)則重申,南太平洋應維持無核化及非軍事化。 澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)7 月 8 日表示,太平洋島國論壇正研擬發表聯 合聲明譴責此次試射。然而,論壇此後僅表示將於有進一步進展時對外說明,至今仍未發 布共同聲明。據澳洲廣播公司(ABC)報導,吉里巴斯(Kiribati)及諾魯(Nauru)等會 員國對聲明內容持保留態度。兩國分別於 2019 年及 2024 年與台灣斷交、恢復與中國邦 交,並與中國維持密切經貿往來。 日經亞洲指出,近年中國與澳洲持續競逐南太平洋影響力。中國除深化與巴布亞紐幾內亞 (Papua New Guinea)等國的經貿合作,也持續向斐濟(Fiji)、吉里巴斯(Kiribati) 、東加等國提供警政及執法訓練協助;澳洲則透過共同防禦條約、安全合作協議及經濟合 作,強化與區域島國的安全夥伴關係,雙方競逐區域影響力態勢持續升溫。 《外交事務》分析指出,北京近年在印太地區逐漸採取更具持續性的「灰色地帶」(gray -zone)策略,除軍事展示外,也透過基礎建設、科研活動及行政措施等較低強度手段, 逐步擴大區域影響力。相較於高強度衝突,這類作法較不易引發立即反制,但長期累積可 能改變區域戰略環境,也使周邊國家在安全、外交及經濟利益之間面臨更複雜的權衡。 分析認為,若結合中國近年持續深化與太平洋島國的經貿及外交合作觀察,此次飛彈試射 除軍事層面的戰略展示外,也反映北京持續擴展印太影響力的整體布局。不過,上述分析 屬學者觀點,並非官方評估。 太平洋島國論壇預計於 8 月底至 9 月初舉行年度峰會,是否能就此次飛彈試射形成共同 立場,以及各國如何在安全關切與對中經貿利益間取得平衡,將成為後續觀察重點。 -- 常羨人間琢玉郎,天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起,雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑,笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好,卻道:此心安處是吾鄉。               ——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --



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