作者stpiknow (H)
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標題[新聞] 川普政府推動核能監管鬆綁,美國核電擴張
時間Fri Jul 3 16:12:31 2026
標題:川普政府推動核能監管鬆綁,美國核電擴張計畫加速啟動
新聞來源:iknow科技產業資訊室
原文網址:
https://pse.is/9achzu
原文:
近年全球電力需求快速攀升,人工智慧(AI)資料中心、電動車與數位基礎設施的大規模
部署,正帶動各國重新評估核能在能源轉型中的角色。美國政府更將核能視為兼顧能源安
全、產業競爭力與減碳目標的重要工具,積極推動監管改革,希望透過簡化審查流程與降
低開發障礙,加速新世代核電技術商業化。
美國核能管理委員會(NRC)近期提出多項法規修正草案,其中最受關注的是調整沿用數
十年的輻射防護制度,以及大幅簡化核燃料循環與先進核能設施的許可流程。此舉呼應川
普政府於2025年發布的行政命令,希望在2050年前將美國核能發電容量提升至目前的四倍
,以因應未來龐大的用電需求。
在輻射安全管理方面,NRC建議取消「合理可達最低輻射暴露原則」(ALARA, As Low As
Reasonably Achievable)。該原則建立於「線性無閾值模型」(LNT)之上,主張任何劑
量的輻射皆可能帶來健康風險,因此要求核電業者持續降低暴露量。產業界長期認為此原
則增加設計、建造及營運成本,且缺乏明確標準,導致監管不確定性提高。
NRC表示,新制度並未提高法定輻射劑量上限,而是改採以風險為基礎的分級管理方式,
允許業者運用更現代化的方法評估工作人員及公眾的輻射暴露情形。監管機構認為,此舉
有助於新型反應器在設計階段更明確掌握安全要求,進一步優化屏蔽結構與材料配置,縮
短開發時程。
然而,此項改革也引發核安團體質疑。部分專家認為,即使法定上限不變,取消ALARA精
神後,仍可能使核設施員工與周邊民眾承受較高的累積輻射風險。反對者指出,在癌症發
生率持續受到關注的情況下,若過度追求成本降低,可能削弱長期公共健康保障,因此要
求監管機關審慎評估改革影響。
除了輻射防護制度外,NRC同步提出「材料許可現代化」(Modernizing Materials
Licensing)方案,涵蓋核燃料試驗產線、先進燃料儲存、乾式貯存系統、核燃料再處理
及相關設施管理規範。此改革重點在於消除部分重複審查程序,建立更具彈性的授權架構
,讓先進核能技術能更快完成示範驗證與商業部署。
其中,針對美國能源部推動的先進反應器試驗計畫,NRC提出允許非商業用途的核燃料試
驗產線在能源部授權下運作,免除部分核管許可要求。未來若進一步轉向商業化,則可透
過銜接機制承接既有審查成果,避免重複驗證。此安排被視為建立美國本土先進核燃料供
應鏈的重要一步。
在後端燃料循環領域,NRC也計畫明確將用過核燃料再處理設施納入Part 70許可架構,使
業者不必完全依循傳統反應器設施的兩階段審查程序。此舉可望降低再處理技術的開發門
檻,並促進核燃料回收利用與資源循環,進一步提升未來核能系統的燃料自主能力。
此次核能監管改革不僅反映美國政府積極推動核能擴張的政策方向,也展現建立完整核能
產業鏈的企圖心。從先進反應器、核燃料製造到再處理與儲存管理,相關法規正朝向更具
效率與技術包容性的方向調整。未來改革能否在產業發展與核安保障之間取得平衡,將成
為全球核能復興浪潮中最值得觀察的重要指標。
心得:
取消 ALARA 並非單純放寬核安標準,而是把監管思維從預防導向轉向風險導向,背後反
映的是美國希望降低制度成本,加快先進核能商業化,只是當效率成為優先考量時,社會
對安全風險的容忍程度是否同步改變,可能才是真正的爭議所在。
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