標題: 各自放話 美伊停火 續談時地現歧見 新聞來源: https://udn.com/news/story/124061/9596314 聯合報 編譯茅毅、盧思綸、季晶晶／綜合報導 美國總統川普廿九日在自創社媒真實社群寫道，「伊朗要求會談，卅日將在卡達杜哈舉行 」。這是指美伊的技術團隊據稱本周將會談，以討論如何落實美伊協議。但伊朗副外長加 里巴巴迪廿九日對半官方的塔斯尼姆通訊社指稱，有關伊美本周將在杜哈舉行技術性談判 的報導「不實」。 加里巴巴迪還指稱，伊卡間仍在討論，在就伊美技術性談判的時日及地點達成協議後，伊 美十七日簽署、代表初步和平協議的十四點諒解備忘錄（ＭＯＵ）框架下各工作小組的首 輪技術性談判，才會正式舉行。 白宮發言人李維特廿九日對福斯新聞說，美國中東特使威科夫和川普女婿庫許納卅日將出 席在杜哈舉行的談判；「我們將繼續討論該ＭＯＵ。而在舉行高層級會談期間，場邊也會 舉行技術性談判」。 美國新聞網站Axios 廿八日則引述美國高官報導，美伊同意停止零星交火且荷莫茲海峽（ 下稱海峽）的船舶可自由通行，雙方卅日將在杜哈續談，聚焦海峽議題；儘管原本就預定 卅日續談，但原本地點是瑞士，討論議程則是伊朗核計畫。但在美伊連日來駁火後，就出 現變化。 然而，美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）廿九日引述知情人士報導，杜哈的技術性談判預定 在接下來幾天內舉行。 美國官員廿八日也對哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）說，美伊新一輪會談「確定會繼續」， 雙方都會停火且海峽船舶會獲准自由通行。 ＣＢＳ同日還報導，伊朗近日雖宣稱以無人機或飛彈對巴林及科威特境內的美國資產發動 報復攻擊，但「並未造成任何損失」，有的被擊落、有的被攔截。 美伊原本均同意設立熱線，以協調海峽船舶通行，但此一熱線還沒設好，伊朗就開始要求 船舶通行前，必須先跟德黑蘭協調，才導致上周海峽的海上情勢混亂。 另外，德黑蘭伊瑪目何梅尼機場主管卡什法札爾廿八日說，重啟該機場德黑蘭至杜拜航線 的必要安排已完成。法新社同日報導，目前消費者已能在伊朗塞佩蘭航空官網，買到廿九 日上午十時四十分德黑蘭往杜拜的機票。 伊朗總統裴澤斯基安廿九日也聲稱，該國被長期凍結的巨額海外資產中，在卡達的六十億 美元（台幣約一九一一億元）將先獲解凍。加里巴巴迪同日在社媒Ｘ寫道，在訪問阿曼首 都馬斯開特期間，伊阿舉行首場「荷莫茲海峽聯合委員會」會議；會中審視當前的海峽相 關議題，並就海峽未來的管理方式交換意見。 伊朗重返市場 企業仍觀望 川普政府試圖以解除美國對伊朗的長期制裁，作為美伊和平協議的一環，這使各國政府、 銀行及企業陷入混亂，面對新舊交織的許可及限制措施，必須重新評估與伊朗往來的法律 風險。 伊朗在一九七九年伊斯蘭革命後，因核計畫和背後支持區域內的武裝團體作為其代理人， 而變成全球被制裁最嚴厲的國家之一。但美國已經暫時准許伊朗出口石油等燃料，並承諾 解凍部分伊朗巨額海外資產。 美伊十七日簽署的十四點諒解備忘錄（ＭＯＵ）規定，將按雙方同意的時程，逐步解除美 國對伊朗的制裁，美國財政部也將在美伊談判期間，對現行制裁給予六十天豁免。然而， 實際執行起來困難重重，金融機構與企業仍不敢貿然恢復交易。 前美國財政部外國資產管制辦公室（ＯＦＡＣ）顧問史密斯說，即使有六十天豁免，企業 仍必須百分之百確認交易符合法規，且銀行和其他金融中介，未必願承辦相關業務。 在情勢仍充滿不確定性下，美國鷹派人士主張，出口伊油所得款項，應存入由美方監督的 第三方託管帳戶，甚至限制這些款項只能購買美國農產品，美國總統川普及副總統范斯六 月都曾這麼說。川普政府內部認為，這可以避免重蹈美國前總統歐巴馬的覆轍，也可以避 免這些款項流向黎巴嫩真主黨或巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯等伊朗代理人。但這些並未在該 ＭＯＵ條款載明，伊朗已明言拒絕。 美國財長貝森特則指稱，出口伊油所得款項未來將改以美元開立發票，該部已為此核發「 通用許可證Ｘ」。但業界仍希望該部提供明確的法遵指引。對銀行而言，貿然恢復交易代 表恐違反制裁規定的風險。法國巴黎銀行二○一四年就因被控違反對伊朗及蘇丹的制裁而 支付近十億美元和解金；其他大銀行也付過高額罰款。 美國二○一二年「伊朗威脅減少與敘利亞人權法」要求在美國上市的企業，必須向美國證 管會（ＳＥＣ）申報跟伊朗有關的業務活動。一旦美伊談判最終破局，這些企業恐面臨美 國國會調查。 伊為何又槓美國 專家：必要之賭 紐約時報及華爾街日報廿八日報導，伊朗為了掌握荷莫茲海峽（下稱海峽）這個關鍵籌碼 ，連日來甘冒停火破裂的風險，重新與美國開槓。主因在於這對德黑蘭而言是「必要之賭 」。 必要之賭是指，若伊朗被迫在濃縮鈾上做出讓步，勢必需進一步鞏固對海峽的掌控；若美 伊談判破裂而重燃戰火，伊朗則必須利用干擾海峽航運的能力作為反擊。 伊朗外長阿拉奇廿八日表明，「根據美伊簽署的諒解備忘錄（ＭＯＵ）」，伊朗擁有管理 海峽航運的「專屬權利」；任何試圖規避伊朗對海峽管理權的行動，均可能引發更多類似 近來伊朗為此發動的攻擊。此一主張與美國的立場相左。 川普政府主張，該ＭＯＵ並未賦予伊朗對海峽的控制權，這條水道的航行必須不受阻礙。 比利時智庫「國際危機組織」（ＩＣＧ）主任瓦艾斯說，未來無論是最好或最壞的情境， 伊朗都亟需海峽作為籌碼；伊朗可沒什麼興趣眼看自己的籌碼，隨著每艘改道行經阿曼水 域的船舶流失殆盡；預料伊方將在伊美談判時，視海峽的掌控權為迫使美國做出妥協讓步 的最佳工具。 尤其有伊朗官員認為，川普政府可能只想在十一月美國期中選舉前爭取時間和舒緩國內經 濟壓力，才與伊朗簽署該ＭＯＵ，選後就將重啟戰端。 智庫「歐洲外交關係協會」（ＥＣＦＲ）分析師葛蘭梅耶說，伊朗新領導高層更敢於升高 情勢，讓華府看見它雖有意達成協議，但也不介意重新開戰。 ─────────────────────────────────────── 川普、伊朗各執一詞　杜哈會談仍存變數 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606300025.aspx 中央社 綜合德黑蘭外電 美國總統川普表示，應伊朗要求舉行的會談明天將在卡達首都杜哈（Doha）登場；不過， 德黑蘭否認將就旨在終結中東戰爭的協議與華府展開任何直接談判。 綜合法新社和路透社報導，伊朗外交部今天表示，自德黑蘭與華府當局簽署結束中東戰爭 的初步協議以來，伊朗已與阿曼召開首場會議，討論荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）的 管理事宜；此外，美國與伊朗也同意停止相互攻擊，以避免持續衝突危及雙方協議。 川普今天在自家社群平台「真實社群」（Truth Social）發文寫道：「伊朗已要求舉行會 談，明天將在杜哈登場！」但他並未說明與會人士。 白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）稍後接受福斯新聞（Fox News）訪問時說，川普 的特使魏科夫（Steve Witkoff）和顧問兼女婿庫許納（Jared Kushner）本週將前往杜哈 出席高層級會議。 然而，伊朗今天表示，雙方並未安排任何會談。 伊朗外交部發言人貝卡伊（Esmaeil Baqaei）說，伊朗本週將派遣專家代表團前往杜哈， 但此行「與美方毫無關聯」，雙方也未安排任何會談。 他說，「我們尚未進入談判最終協議的階段」，並強調在「未來幾天，我們不會與美方進 行任何層級的談判」。 雙方對於是否會面各執一詞，凸顯6月17日達成、旨在結束衝突的美伊協議仍十分脆弱。 一名伊朗資深官員表示，明天將在杜哈舉行一場會議，但與美伊技術團隊先前在瑞士會談 不同，此次將聚焦荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）管理與降低緊張局勢。 另一名知情官員指出，美伊技術團隊預計將在7月1日分別與卡達及巴基斯坦等調解方舉行 會談。 川普在白宮橢圓形辦公室（Oval Office）對媒體說：「杜哈會談可能很重要，也可能不 重要，我們很快就會知道。」 他再次強調，美方「在軍事方面占上風」，同時重申伊朗必須停止發展核武。（編譯：劉 文瑜） ─────────────────────────────────────── 美伊再度達成停火共識，華府宣稱「重啟談判」！《經濟學人》質疑川普自廢武功，伊朗 恐怕不會就範 https://www.storm.mg/article/11116123 風傳媒 李忠謙 美國官員28日宣布，美國與伊朗在荷莫茲海峽經歷數日連續的軍事衝突後，雙方已同意暫 停報復性攻擊，為30日在卡達首都杜哈（Doha）重啟的談判鋪平道路。由於川普對伊朗實 施了40年來最寬鬆的石油制裁豁免，包括《經濟學人》與《彭博新聞》都提出質疑，認為 華府做出的重大讓步，恐難以實質換取區域局勢的長期穩定。 過去幾天，美伊在荷莫茲海峽周邊爆發了一連串直接衝突，使得雙方剛剛簽署的停火協議 面臨考驗：包括伊朗革命衛隊上週四在荷莫茲海峽襲擊一艘掛有新加坡國旗的貨輪「長愛 號」（Ever Lovely），美軍隨即發動報復性空襲；上週六凌晨，伊朗再度攻擊掛有巴拿 馬國旗、載有200萬桶原油的油輪「菊號」（Kiku），美軍中央司令部（CENTCOM）當晚發 動深夜空襲，重創伊朗的軍事偵察、防空及無人機倉儲設施。 此外，伊朗28日向科威特空軍基地（Ali Al Salem Air Base）及巴林的美國海軍第五艦 隊基地發射飛彈與無人機，科威特軍方雖成功攔截，但也讓波斯灣局勢再度緊繃。美方官 員透露，本週二（30日）登場的技術性談判將繼續圍繞本月17日由美國總統川普（ Donald Trump）與伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）簽署的《伊斯蘭馬巴德備 忘錄》（Islamabad MoU）展開。目前雙方在軍事上暫時克制，荷莫茲海峽航道也已恢復 通行。 《金融時報》報導，美方宣稱雙方同意在全面談判重啟前，暫時放低軍事姿態並重申停火 承諾。外界分析，川普政府急於平息衝突，核心動機之一是寄望藉由釋放伊朗原油供應來 壓低全球油價，進而拉抬11月美國期中選舉中共和黨的選情。29日亞洲盤開盤時，布蘭特 （Brent）原油價格一度短暫上揚近2%至每桶73美元，隨後回吐漲幅至72.40美元附近；西 德州中級原油（WTI）則維持在略低於每桶70美元的區間。 美方實施「40年來最寬鬆豁免」 美方此次展現外交復談姿態，重點在於大舉放寬經濟制裁。美國財政部日前頒布「X號通 用許可證」（General License X），允許為期60天的伊朗石油生產、銷售與交付豁免。 《經濟學人》指出，這項豁免的寬鬆程度徹底改變了過去40年的美伊政策路線，因為2015 年歐巴馬（Barack Obama）政府達成的伊朗核協議只取消了次級制裁，而且要求第三方買 家逐年減購；川普先前在兩國爆發衝突期間發布的豁免，也僅限於已裝船石油。這次川普 政府卻直接允許美國煉油廠對伊朗購買石油，並開放以美元結算。 除了開放伊朗直購與美元結算，美方更解除黑名單油輪限制，允許美國企業與名列制裁黑 名單的伊朗油輪進行交易與資金往來，實質上撤銷了自1980年德黑蘭人質危機以來的美伊 核心禁運框架。華府這些做法顯然是為了維持談判生機、阻止中國持續獲得廉價的伊朗原 油，並且防範伊朗再次關閉荷莫茲海峽。但《經濟學人》也直言，如此大規模的制裁豁免 成效恐怕有限。 針對川普政府的石油豁免政策，《經濟學人》提出質疑在實務執行上面臨三大隱憂： 一、市場早已消化預期，難以進一步壓低油價 自美國6月中旬解除對伊朗港口的封鎖以來，伊朗石油日出口量已從5月的幾近於零迅速回 升至150萬桶。當財政部正式宣布通用許可證時，全球布蘭特原油價格幾無波動，顯示市 場早已提前轉嫁並消化了伊朗原油回歸的預期，使華府試圖藉此大幅平抑油價的預期效果 打折。 二、金融與商譽風險過高，難以吸引多元買家 儘管原本依賴低價原油的中國東北「茶壺」（Teapot）民營獨立煉油廠對解禁表示歡迎， 但因目前伊朗原油已恢復與阿曼及阿聯（UAE）原油同等定價，中方擴大購買的意願降低 。而印度、日本及南韓等傳統買家，在面對隨時可能被川普推翻的60天短期豁免，以及尚 未解除的歐洲與英國制裁前，基於法令遵循與商譽風險，多數仍採取觀望態度。 三、荷莫茲海峽的實質控制權並未解決 川普讓步原是為了確保航道自由，但伊朗伊斯蘭革命衛隊在簽署備忘錄後，隨即對外宣稱 依據協議，荷莫茲海峽的「交通控制權」完全歸伊朗所有，並揚言未來將對「違規船隻」 採取更強硬行動，甚至計劃對過往船隻徵收通行費，並由伊方主導設立電話熱線來協調船 隻通行，地緣風險並未真正根除。 金融機構規避法遵風險，牽動華府政策成敗 《彭博新聞》更指出，川普的伊朗政策大轉彎已在金融界與國會引發連鎖反應。多位前財 政部官員與國家安全領域律師受訪時表示，大型跨國銀行對制裁風險的趨避程度遠高於一 般企業。2014年法國巴黎銀行（BNP Paribas）因違反對伊朗與蘇丹的制裁，最終向美國 政府支付近10億美元和解金的先例，讓金融機構至今心有餘悸。 目前相關企業正密切觀察美方是否會比照「今年1月美國逮捕委內瑞拉總統馬杜洛（ Nicolas Maduro）後發布的指引模式」，由財政部外國資產控制辦公室（OFAC）提供明確 的「安慰函」（comfort letters）或法律事實清冊。在缺乏此類實質指引前，美國主要 大型銀行承接60天內美元石油清算業務的意願極低。 此外，川普政府在法律層面也面臨國會建制派的反彈。根據2015年通過的《伊朗核協議審 查法》（INARA），任何與伊朗達成的核子承諾均須送交國會審查。華府知情人士透露， 白宮正試圖透過將該備忘錄定義為「非核協議」來規避國會審查，此舉引發對伊鷹派議員 強烈不滿。川普日前宣稱，伊朗出售石油的收益將存入由美國控制的託管帳戶，而且只能 用於購買美國農產品，但此說法已遭德黑蘭方面公開回絕。 知情人士透露，白宮提出限購美國農產品的構想，純粹是為了解除政治壓力，避免重蹈歐 巴馬政府當年被共和黨指責「秘密資助伊朗」的輿論覆轍。然而在缺乏國際與雙邊共識下 ，此託管機制在實務上極難落實。外媒指出，川普政府若無法在短期內說服風險規避的華 街金融巨頭，反而可能使德黑蘭在未對核計畫做出實質讓步前，平白獲得經濟喘息與資產 解凍的時間。這場政治豪賭的後續執行成效，正成為國際外交界高度關注的焦點。 ─────────────────────────────────────── 兩種情況就開戰！以色列防長：若伊朗再射飛彈 最快明天單獨開打 https://udn.com/news/story/124061/9596708 聯合報 編譯周辰陽／即時報導 美國與伊朗的談判仍在持續進行，但以色列國防部長卡茨（Israel Katz）29日表示，以 軍已接獲命令，準備一項由以色列獨立執行的攻擊計畫，並警告，只要伊朗向以色列發射 任何飛彈，就將引發強力回應。 以色列新消息報（Ynet）報導，卡茨在一場向軍事與外交記者舉行的簡報中表示，如果伊 朗向以色列領土發射飛彈，以色列最快可能「明天」就會與伊朗開戰，並透露以軍已接獲 命令，若有需要，準備對伊朗展開由以色列獨立執行的軍事行動。 他說：「如果伊朗向以色列發射飛彈，以色列將以武力打擊伊朗。我們不會接受任何伊朗 向以色列發射飛彈的局面。這一點也已明確告知美方。以軍正等待命令，並已進入警戒狀 態，已有攻擊目標。」 卡茨表示，以色列不希望干擾美國總統川普對伊朗的外交努力，但也強調：「當涉及自我 防衛時，沒有任何妥協，無論是在黎巴嫩還是在伊朗。」 卡茨指出，有兩種情境可能導致以伊重啟戰爭。他說：「一種是川普認為談判已經走到盡 頭，決定恢復打擊；另一種則是伊朗攻擊我們。如果伊朗攻擊，那將是第三次伊朗戰爭。 情況非常明確。我們不可能容許伊朗向我國領土發射飛彈而不以武力回應。這可能在兩天 內發生。我已指示以軍準備一場在伊朗境內進行的『藍白行動』。」 Ynet指出，卡茨所稱的「藍白行動」，是指由以色列主導執行的軍事行動，而非依賴外部 力量。他表示：「我們正為伊朗向我們發射飛彈的可能性做準備。以軍已做好攻防兩手準 備，既能擊退也能反擊。如有必要，我們將如同上次衝突時一樣，向後方民眾發布警戒。 」 他接著說：「我們不會猶豫，將依據以軍建議採取行動。如果我們發現具體危險，將向後 方發布警報，並對伊朗發動攻擊。」 被問及伊朗最高領袖穆吉塔巴．哈米尼（Mojtaba Khamenei）時，卡茨表示，穆吉塔巴已 被「列入擊殺名單」，形容伊朗人是「優秀的商人」，試圖在談判中爭取讓步，並表示以 色列不會允許伊朗製造核武器，「如果能透過協議達成這項目標，那當然更好。」 有記者詢問，若伊朗發動攻擊、以色列展開反擊，美國是否會參戰。卡茨表示：「與美國 的防禦夥伴關係仍然存在。但如果伊朗發動攻擊，以色列將以武力行動。這不取決於任何 條件。川普是以色列的朋友。在他的世界觀中，他知道誰是好人，誰是壞人。」 -- 東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。 鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。 蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。 眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》 --

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