标题: 各自放话 美伊停火 续谈时地现歧见 新闻来源: https://udn.com/news/story/124061/9596314 联合报 编译茅毅、卢思纶、季晶晶／综合报导 美国总统川普廿九日在自创社媒真实社群写道，「伊朗要求会谈，卅日将在卡达杜哈举行 」。这是指美伊的技术团队据称本周将会谈，以讨论如何落实美伊协议。但伊朗副外长加 里巴巴迪廿九日对半官方的塔斯尼姆通讯社指称，有关伊美本周将在杜哈举行技术性谈判 的报导「不实」。 加里巴巴迪还指称，伊卡间仍在讨论，在就伊美技术性谈判的时日及地点达成协议後，伊 美十七日签署、代表初步和平协议的十四点谅解备忘录（ＭＯＵ）框架下各工作小组的首 轮技术性谈判，才会正式举行。 白宫发言人李维特廿九日对福斯新闻说，美国中东特使威科夫和川普女婿库许纳卅日将出 席在杜哈举行的谈判；「我们将继续讨论该ＭＯＵ。而在举行高层级会谈期间，场边也会 举行技术性谈判」。 美国新闻网站Axios 廿八日则引述美国高官报导，美伊同意停止零星交火且荷莫兹海峡（ 下称海峡）的船舶可自由通行，双方卅日将在杜哈续谈，聚焦海峡议题；尽管原本就预定 卅日续谈，但原本地点是瑞士，讨论议程则是伊朗核计画。但在美伊连日来驳火後，就出 现变化。 然而，美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）廿九日引述知情人士报导，杜哈的技术性谈判预定 在接下来几天内举行。 美国官员廿八日也对哥伦比亚广播公司（ＣＢＳ）说，美伊新一轮会谈「确定会继续」， 双方都会停火且海峡船舶会获准自由通行。 ＣＢＳ同日还报导，伊朗近日虽宣称以无人机或飞弹对巴林及科威特境内的美国资产发动 报复攻击，但「并未造成任何损失」，有的被击落、有的被拦截。 美伊原本均同意设立热线，以协调海峡船舶通行，但此一热线还没设好，伊朗就开始要求 船舶通行前，必须先跟德黑兰协调，才导致上周海峡的海上情势混乱。 另外，德黑兰伊玛目何梅尼机场主管卡什法札尔廿八日说，重启该机场德黑兰至杜拜航线 的必要安排已完成。法新社同日报导，目前消费者已能在伊朗塞佩兰航空官网，买到廿九 日上午十时四十分德黑兰往杜拜的机票。 伊朗总统裴泽斯基安廿九日也声称，该国被长期冻结的巨额海外资产中，在卡达的六十亿 美元（台币约一九一一亿元）将先获解冻。加里巴巴迪同日在社媒Ｘ写道，在访问阿曼首 都马斯开特期间，伊阿举行首场「荷莫兹海峡联合委员会」会议；会中审视当前的海峡相 关议题，并就海峡未来的管理方式交换意见。 伊朗重返市场 企业仍观望 川普政府试图以解除美国对伊朗的长期制裁，作为美伊和平协议的一环，这使各国政府、 银行及企业陷入混乱，面对新旧交织的许可及限制措施，必须重新评估与伊朗往来的法律 风险。 伊朗在一九七九年伊斯兰革命後，因核计画和背後支持区域内的武装团体作为其代理人， 而变成全球被制裁最严厉的国家之一。但美国已经暂时准许伊朗出口石油等燃料，并承诺 解冻部分伊朗巨额海外资产。 美伊十七日签署的十四点谅解备忘录（ＭＯＵ）规定，将按双方同意的时程，逐步解除美 国对伊朗的制裁，美国财政部也将在美伊谈判期间，对现行制裁给予六十天豁免。然而， 实际执行起来困难重重，金融机构与企业仍不敢贸然恢复交易。 前美国财政部外国资产管制办公室（ＯＦＡＣ）顾问史密斯说，即使有六十天豁免，企业 仍必须百分之百确认交易符合法规，且银行和其他金融中介，未必愿承办相关业务。 在情势仍充满不确定性下，美国鹰派人士主张，出口伊油所得款项，应存入由美方监督的 第三方托管帐户，甚至限制这些款项只能购买美国农产品，美国总统川普及副总统范斯六 月都曾这麽说。川普政府内部认为，这可以避免重蹈美国前总统欧巴马的覆辙，也可以避 免这些款项流向黎巴嫩真主党或巴勒斯坦武装团体哈玛斯等伊朗代理人。但这些并未在该 ＭＯＵ条款载明，伊朗已明言拒绝。 美国财长贝森特则指称，出口伊油所得款项未来将改以美元开立发票，该部已为此核发「 通用许可证Ｘ」。但业界仍希望该部提供明确的法遵指引。对银行而言，贸然恢复交易代 表恐违反制裁规定的风险。法国巴黎银行二○一四年就因被控违反对伊朗及苏丹的制裁而 支付近十亿美元和解金；其他大银行也付过高额罚款。 美国二○一二年「伊朗威胁减少与叙利亚人权法」要求在美国上市的企业，必须向美国证 管会（ＳＥＣ）申报跟伊朗有关的业务活动。一旦美伊谈判最终破局，这些企业恐面临美 国国会调查。 伊为何又杠美国 专家：必要之赌 纽约时报及华尔街日报廿八日报导，伊朗为了掌握荷莫兹海峡（下称海峡）这个关键筹码 ，连日来甘冒停火破裂的风险，重新与美国开杠。主因在於这对德黑兰而言是「必要之赌 」。 必要之赌是指，若伊朗被迫在浓缩铀上做出让步，势必需进一步巩固对海峡的掌控；若美 伊谈判破裂而重燃战火，伊朗则必须利用干扰海峡航运的能力作为反击。 伊朗外长阿拉奇廿八日表明，「根据美伊签署的谅解备忘录（ＭＯＵ）」，伊朗拥有管理 海峡航运的「专属权利」；任何试图规避伊朗对海峡管理权的行动，均可能引发更多类似 近来伊朗为此发动的攻击。此一主张与美国的立场相左。 川普政府主张，该ＭＯＵ并未赋予伊朗对海峡的控制权，这条水道的航行必须不受阻碍。 比利时智库「国际危机组织」（ＩＣＧ）主任瓦艾斯说，未来无论是最好或最坏的情境， 伊朗都亟需海峡作为筹码；伊朗可没什麽兴趣眼看自己的筹码，随着每艘改道行经阿曼水 域的船舶流失殆尽；预料伊方将在伊美谈判时，视海峡的掌控权为迫使美国做出妥协让步 的最佳工具。 尤其有伊朗官员认为，川普政府可能只想在十一月美国期中选举前争取时间和舒缓国内经 济压力，才与伊朗签署该ＭＯＵ，选後就将重启战端。 智库「欧洲外交关系协会」（ＥＣＦＲ）分析师葛兰梅耶说，伊朗新领导高层更敢於升高 情势，让华府看见它虽有意达成协议，但也不介意重新开战。 ─────────────────────────────────────── 川普、伊朗各执一词　杜哈会谈仍存变数 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606300025.aspx 中央社 综合德黑兰外电 美国总统川普表示，应伊朗要求举行的会谈明天将在卡达首都杜哈（Doha）登场；不过， 德黑兰否认将就旨在终结中东战争的协议与华府展开任何直接谈判。 综合法新社和路透社报导，伊朗外交部今天表示，自德黑兰与华府当局签署结束中东战争 的初步协议以来，伊朗已与阿曼召开首场会议，讨论荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）的 管理事宜；此外，美国与伊朗也同意停止相互攻击，以避免持续冲突危及双方协议。 川普今天在自家社群平台「真实社群」（Truth Social）发文写道：「伊朗已要求举行会 谈，明天将在杜哈登场！」但他并未说明与会人士。 白宫发言人李威特（Karoline Leavitt）稍後接受福斯新闻（Fox News）访问时说，川普 的特使魏科夫（Steve Witkoff）和顾问兼女婿库许纳（Jared Kushner）本周将前往杜哈 出席高层级会议。 然而，伊朗今天表示，双方并未安排任何会谈。 伊朗外交部发言人贝卡伊（Esmaeil Baqaei）说，伊朗本周将派遣专家代表团前往杜哈， 但此行「与美方毫无关联」，双方也未安排任何会谈。 他说，「我们尚未进入谈判最终协议的阶段」，并强调在「未来几天，我们不会与美方进 行任何层级的谈判」。 双方对於是否会面各执一词，凸显6月17日达成、旨在结束冲突的美伊协议仍十分脆弱。 一名伊朗资深官员表示，明天将在杜哈举行一场会议，但与美伊技术团队先前在瑞士会谈 不同，此次将聚焦荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）管理与降低紧张局势。 另一名知情官员指出，美伊技术团队预计将在7月1日分别与卡达及巴基斯坦等调解方举行 会谈。 川普在白宫椭圆形办公室（Oval Office）对媒体说：「杜哈会谈可能很重要，也可能不 重要，我们很快就会知道。」 他再次强调，美方「在军事方面占上风」，同时重申伊朗必须停止发展核武。（编译：刘 文瑜） ─────────────────────────────────────── 美伊再度达成停火共识，华府宣称「重启谈判」！《经济学人》质疑川普自废武功，伊朗 恐怕不会就范 https://www.storm.mg/article/11116123 风传媒 李忠谦 美国官员28日宣布，美国与伊朗在荷莫兹海峡经历数日连续的军事冲突後，双方已同意暂 停报复性攻击，为30日在卡达首都杜哈（Doha）重启的谈判铺平道路。由於川普对伊朗实 施了40年来最宽松的石油制裁豁免，包括《经济学人》与《彭博新闻》都提出质疑，认为 华府做出的重大让步，恐难以实质换取区域局势的长期稳定。 过去几天，美伊在荷莫兹海峡周边爆发了一连串直接冲突，使得双方刚刚签署的停火协议 面临考验：包括伊朗革命卫队上周四在荷莫兹海峡袭击一艘挂有新加坡国旗的货轮「长爱 号」（Ever Lovely），美军随即发动报复性空袭；上周六凌晨，伊朗再度攻击挂有巴拿 马国旗、载有200万桶原油的油轮「菊号」（Kiku），美军中央司令部（CENTCOM）当晚发 动深夜空袭，重创伊朗的军事侦察、防空及无人机仓储设施。 此外，伊朗28日向科威特空军基地（Ali Al Salem Air Base）及巴林的美国海军第五舰 队基地发射飞弹与无人机，科威特军方虽成功拦截，但也让波斯湾局势再度紧绷。美方官 员透露，本周二（30日）登场的技术性谈判将继续围绕本月17日由美国总统川普（ Donald Trump）与伊朗总统裴泽斯基安（Masoud Pezeshkian）签署的《伊斯兰马巴德备 忘录》（Islamabad MoU）展开。目前双方在军事上暂时克制，荷莫兹海峡航道也已恢复 通行。 《金融时报》报导，美方宣称双方同意在全面谈判重启前，暂时放低军事姿态并重申停火 承诺。外界分析，川普政府急於平息冲突，核心动机之一是寄望藉由释放伊朗原油供应来 压低全球油价，进而拉抬11月美国期中选举中共和党的选情。29日亚洲盘开盘时，布兰特 （Brent）原油价格一度短暂上扬近2%至每桶73美元，随後回吐涨幅至72.40美元附近；西 德州中级原油（WTI）则维持在略低於每桶70美元的区间。 美方实施「40年来最宽松豁免」 美方此次展现外交复谈姿态，重点在於大举放宽经济制裁。美国财政部日前颁布「X号通 用许可证」（General License X），允许为期60天的伊朗石油生产、销售与交付豁免。 《经济学人》指出，这项豁免的宽松程度彻底改变了过去40年的美伊政策路线，因为2015 年欧巴马（Barack Obama）政府达成的伊朗核协议只取消了次级制裁，而且要求第三方买 家逐年减购；川普先前在两国爆发冲突期间发布的豁免，也仅限於已装船石油。这次川普 政府却直接允许美国炼油厂对伊朗购买石油，并开放以美元结算。 除了开放伊朗直购与美元结算，美方更解除黑名单油轮限制，允许美国企业与名列制裁黑 名单的伊朗油轮进行交易与资金往来，实质上撤销了自1980年德黑兰人质危机以来的美伊 核心禁运框架。华府这些做法显然是为了维持谈判生机、阻止中国持续获得廉价的伊朗原 油，并且防范伊朗再次关闭荷莫兹海峡。但《经济学人》也直言，如此大规模的制裁豁免 成效恐怕有限。 针对川普政府的石油豁免政策，《经济学人》提出质疑在实务执行上面临三大隐忧： 一、市场早已消化预期，难以进一步压低油价 自美国6月中旬解除对伊朗港口的封锁以来，伊朗石油日出口量已从5月的几近於零迅速回 升至150万桶。当财政部正式宣布通用许可证时，全球布兰特原油价格几无波动，显示市 场早已提前转嫁并消化了伊朗原油回归的预期，使华府试图藉此大幅平抑油价的预期效果 打折。 二、金融与商誉风险过高，难以吸引多元买家 尽管原本依赖低价原油的中国东北「茶壶」（Teapot）民营独立炼油厂对解禁表示欢迎， 但因目前伊朗原油已恢复与阿曼及阿联（UAE）原油同等定价，中方扩大购买的意愿降低 。而印度、日本及南韩等传统买家，在面对随时可能被川普推翻的60天短期豁免，以及尚 未解除的欧洲与英国制裁前，基於法令遵循与商誉风险，多数仍采取观望态度。 三、荷莫兹海峡的实质控制权并未解决 川普让步原是为了确保航道自由，但伊朗伊斯兰革命卫队在签署备忘录後，随即对外宣称 依据协议，荷莫兹海峡的「交通控制权」完全归伊朗所有，并扬言未来将对「违规船只」 采取更强硬行动，甚至计划对过往船只徵收通行费，并由伊方主导设立电话热线来协调船 只通行，地缘风险并未真正根除。 金融机构规避法遵风险，牵动华府政策成败 《彭博新闻》更指出，川普的伊朗政策大转弯已在金融界与国会引发连锁反应。多位前财 政部官员与国家安全领域律师受访时表示，大型跨国银行对制裁风险的趋避程度远高於一 般企业。2014年法国巴黎银行（BNP Paribas）因违反对伊朗与苏丹的制裁，最终向美国 政府支付近10亿美元和解金的先例，让金融机构至今心有余悸。 目前相关企业正密切观察美方是否会比照「今年1月美国逮捕委内瑞拉总统马杜洛（ Nicolas Maduro）後发布的指引模式」，由财政部外国资产控制办公室（OFAC）提供明确 的「安慰函」（comfort letters）或法律事实清册。在缺乏此类实质指引前，美国主要 大型银行承接60天内美元石油清算业务的意愿极低。 此外，川普政府在法律层面也面临国会建制派的反弹。根据2015年通过的《伊朗核协议审 查法》（INARA），任何与伊朗达成的核子承诺均须送交国会审查。华府知情人士透露， 白宫正试图透过将该备忘录定义为「非核协议」来规避国会审查，此举引发对伊鹰派议员 强烈不满。川普日前宣称，伊朗出售石油的收益将存入由美国控制的托管帐户，而且只能 用於购买美国农产品，但此说法已遭德黑兰方面公开回绝。 知情人士透露，白宫提出限购美国农产品的构想，纯粹是为了解除政治压力，避免重蹈欧 巴马政府当年被共和党指责「秘密资助伊朗」的舆论覆辙。然而在缺乏国际与双边共识下 ，此托管机制在实务上极难落实。外媒指出，川普政府若无法在短期内说服风险规避的华 街金融巨头，反而可能使德黑兰在未对核计画做出实质让步前，平白获得经济喘息与资产 解冻的时间。这场政治豪赌的後续执行成效，正成为国际外交界高度关注的焦点。 ─────────────────────────────────────── 两种情况就开战！以色列防长：若伊朗再射飞弹 最快明天单独开打 https://udn.com/news/story/124061/9596708 联合报 编译周辰阳／即时报导 美国与伊朗的谈判仍在持续进行，但以色列国防部长卡茨（Israel Katz）29日表示，以 军已接获命令，准备一项由以色列独立执行的攻击计画，并警告，只要伊朗向以色列发射 任何飞弹，就将引发强力回应。 以色列新消息报（Ynet）报导，卡茨在一场向军事与外交记者举行的简报中表示，如果伊 朗向以色列领土发射飞弹，以色列最快可能「明天」就会与伊朗开战，并透露以军已接获 命令，若有需要，准备对伊朗展开由以色列独立执行的军事行动。 他说：「如果伊朗向以色列发射飞弹，以色列将以武力打击伊朗。我们不会接受任何伊朗 向以色列发射飞弹的局面。这一点也已明确告知美方。以军正等待命令，并已进入警戒状 态，已有攻击目标。」 卡茨表示，以色列不希望干扰美国总统川普对伊朗的外交努力，但也强调：「当涉及自我 防卫时，没有任何妥协，无论是在黎巴嫩还是在伊朗。」 卡茨指出，有两种情境可能导致以伊重启战争。他说：「一种是川普认为谈判已经走到尽 头，决定恢复打击；另一种则是伊朗攻击我们。如果伊朗攻击，那将是第三次伊朗战争。 情况非常明确。我们不可能容许伊朗向我国领土发射飞弹而不以武力回应。这可能在两天 内发生。我已指示以军准备一场在伊朗境内进行的『蓝白行动』。」 Ynet指出，卡茨所称的「蓝白行动」，是指由以色列主导执行的军事行动，而非依赖外部 力量。他表示：「我们正为伊朗向我们发射飞弹的可能性做准备。以军已做好攻防两手准 备，既能击退也能反击。如有必要，我们将如同上次冲突时一样，向後方民众发布警戒。 」 他接着说：「我们不会犹豫，将依据以军建议采取行动。如果我们发现具体危险，将向後 方发布警报，并对伊朗发动攻击。」 被问及伊朗最高领袖穆吉塔巴．哈米尼（Mojtaba Khamenei）时，卡茨表示，穆吉塔巴已 被「列入击杀名单」，形容伊朗人是「优秀的商人」，试图在谈判中争取让步，并表示以 色列不会允许伊朗制造核武器，「如果能透过协议达成这项目标，那当然更好。」 有记者询问，若伊朗发动攻击、以色列展开反击，美国是否会参战。卡茨表示：「与美国 的防御夥伴关系仍然存在。但如果伊朗发动攻击，以色列将以武力行动。这不取决於任何 条件。川普是以色列的朋友。在他的世界观中，他知道谁是好人，谁是坏人。」 -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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