標題: 美伊宣布達成協議 預計19日簽署 荷莫茲開放 美解除對伊朗海上封鎖 新聞來源: https://udn.com/news/story/124061/9568435 聯合報 編譯盧思綸、羅方妤／綜合報導 美國總統川普與伊朗官員宣布達成協議，雙方預計十九日正式簽署，屆時荷莫茲海峽將全 面開放，美國也解除對伊朗的海上封鎖。伊朗最高國家安全委員會表示，協議包括自十五 日午夜起停止包括黎巴嫩在內的所有戰線衝突。 六十天談判伊朗核計畫 這項和平框架協議讓美伊自今年二月廿八日以來的衝突暫時告一段落，並設下六十天窗口 就伊朗核計畫等問題展開談判，為最終協議鋪路。 川普十四日在社群平台發文表示，「恭喜大家！我正式授權，荷莫茲海峽完全開放免費通 行，同時我正式授權立即解除美國海軍的封鎖。世界各國的船隻，啟動您的引擎。讓石油 流動起來！」 川普說，雙方預計十九日簽署協議並重新開放海峽，以利清除水雷的作業，「石油將再次 在這個地區的兩端流動，也將重新流向全世界」。 紐約時報報導，伊朗最高國家安全委員會十五日聲明表示，在最高領袖穆吉塔巴指導下， 已完成與美國停火協議的諒解備忘錄文本。聲明指出，這項協議是在「歷經數月漫長且艱 難的談判」後達成，並感謝巴基斯坦與卡達協助斡旋。伊朗外交部證實伊美達成和平協議 ，待十九日簽署後將公布全文。 美國副總統范斯表示，他計畫到瑞士日內瓦出席美伊協議簽署儀式，川普也可能親自赴會 。范斯說，伊朗將由國會議長卡利巴夫與外長阿拉奇率團。 這將是美伊斷交四十七年來最高層級會晤。阿拉奇說，協議中將載明兩國尊重彼此主權， 不干涉對方內政。匿名伊朗官員還說，伊朗刻意等到德黑蘭時間十五日才宣布談成協議， 因為要避開十四日川普的八十歲生日。 路透引述伊朗官員報導，美方將解凍二四○億美元伊朗資產；伊朗承諾不生產或取得核武 ，並在雙方進一步談判達成最終和平協議前維持核計畫現狀。 以國嗆不受協議約束 以色列並未參與美伊談判。以色列國家安全部部長班吉維爾十五日表示，以色列不受該協 議約束，「川普的協議對我們沒有約束力，我們並非該協議簽署方。」以色列國防部長卡 茲表示，以軍將無限期留在黎巴嫩，不會從黎巴嫩南部撤軍。 協議宣布後，英法德日與沙烏地阿拉伯等中東國家相繼表示歡迎，國際油價和天然氣價格 大跌，國際股市大漲。 https://images2.imgbox.com/73/f8/7FdR2kv0_o.jpg ─────────────────────────────────────── 荷莫茲海峽重開 專家：供應鏈「微血管」已破壞 https://udn.com/news/story/124061/9568465 聯合報 編譯張佑生／綜合報導 美國與伊朗若能依和平框架協議重開荷莫茲海峽，將為亞洲經濟帶來短期喘息。但專家警 告，即使油輪恢復通行，通膨、供應鏈與能源短缺的後座力，仍可能延續到今年底、甚至 更久。 紐約時報報導，過去三個半月，亞洲多國貨幣重貶、通膨升溫，供應鏈卡關也開始拖累工 業生產。關鍵原因在於亞洲高度仰賴經由荷莫茲海峽運輸的能源與大宗商品。一般情況下 ，通過這條水道的石油與液化天然氣，超過五分之四最終都運往亞洲市場。 若重開海峽能夠維持，數百艘載滿石油、天然氣與燃料產品的油輪將得以啟航，展開前往 亞洲港口約一個月的航程，將立即緩解亞洲能源供應壓力，也帶動市場情緒回升。亞股十 五日普遍上漲，日本與南韓股價指數都上揚約百分之五。 日本首相高市早苗在社群平台Ｘ表示，這項協議是「邁向解決問題的重要一步」，她希望 荷莫茲海峽自由且安全的航行確實獲得保障。澳洲總理艾班尼斯與外長黃英賢在聯合聲明 表示，恢復這條關鍵貿易走廊，對緩解能源價格與區域經濟壓力至關重要。 不過，能源顧問公司伍德麥肯錫亞太區副主席恩古表示，海峽重開後石油與部分天然氣供 應確實會恢復，但過去三個多月累積的經濟破壞已沿著供應鏈往下蔓延，無法在短期內解 決。 巴基斯坦、越南、菲律賓等高度依賴中東能源的國家，若航道恢復安全，經濟前景將明顯 改善；其中，菲律賓已宣布全國能源緊急狀態，並下令強制減少用電。日本與南韓等較富 裕經濟體雖靠戰略儲備與財政能力緩衝衝擊，但仍受到油價飆升、貨幣承壓與供應中斷影 響。 其他供應鏈傷痕也不會立刻消失。伊朗、沙烏地阿拉伯、卡達、阿聯與巴林合計供應全球 逾三分之一尿素，這是最主要的氮肥形式；戰爭造成肥料供應受阻，已影響東南亞五月至 七月的播種旺季。亞洲開發銀行首席經濟學家朴之水說，若拖到播種季，作物減產將引發 嚴重糧食問題，真正衝擊可能要今年稍晚才浮現。 日本與南韓企業還面臨輕油短缺，氦氣與液化石油氣等商品供應受限，也影響烹飪、醫療 影像等領域。日本天然資源暨能源廳顧問境野春彥說，輕油供應鏈回到正常恐怕至少需要 一年，許多中小企業必須重新啟動產能並恢復生產，「就像被破壞的微血管，需要很長時 間才能夠恢復。」 ─────────────────────────────────────── 北京：希望荷莫茲海峽盡早自由通行 https://udn.com/news/story/124061/9568470 聯合報 記者張鈺琪／綜合報導 針對美伊就停戰諒解備忘錄達成共識，中國大陸外交部昨表示，中方對此表示歡迎，並讚 賞巴基斯坦所做的斡旋努力，希望美伊如期簽署相關備忘錄，透過對話談判解決問題；大 陸國家主席習近平鄭重提出促進中東和平穩定的「四點主張」，中方一直為止戰奔走、為 和平盡力，希望荷莫茲海峽盡早恢復安全自由通行。 央視報導，大陸外交部發言人林劍昨表示，希望美伊如期簽署第一階段諒解備忘錄，並希 望各方堅持和平選擇，通過對話談判解決問題。 記者詢問，在美伊談判過程，中方是否為尋求折衷方案或解決荷莫茲海峽封鎖問題作出任 何貢獻？林劍說，自戰事爆發以來，中方一直為止戰奔走、為和平盡力。習近平鄭重提出 維護和促進中東和平穩定四點主張，體現中方促和止戰、倡導對話、化解分歧的一貫立場 和積極努力，貢獻了消除戰事、爭取和平的中國方案，發揮進一步凝聚國際共識的重要作 用，得到地區國家和國際社會的普遍歡迎。 林劍也表示，荷莫茲海峽是用於國際航行的重要海峽，恢復海峽局勢穩定符合地區國家和 國際社會的共同利益；中方願同地區國家和國際社會就有關問題保持溝通，中方將繼續本 著習近平的四點主張精神，秉持公道正義立場，為中東實現持久和平貢獻中國力量、彰顯 大國擔當。 ─────────────────────────────────────── 以色列媒體開罵：美伊簽「爛協議」 https://udn.com/news/story/124061/9568472 聯合報 國際中心／綜合報導 美國與伊朗十五日宣布達成協議，重新開放荷莫茲海峽並設下六十天談判期，為最終協議 鋪路。但以色列輿論認為，這項協議完全沒有解決伊朗對以國構成的重大安全威脅。以色 列「新消息報」頭版標題稱這項美伊協議是「爛協議」。 紐約時報指出，過去一年以色列與伊朗打了兩場仗，先是去年六月間與伊朗的十二天戰爭 ，今年二月廿八日又與美軍共同對伊朗開戰。如今以色列並未參與川普政府與伊朗的談判 ，這份美伊協議也完全沒有提以色列最在意的伊朗核子與彈道飛彈計畫。 這與以色列在兩場戰爭開始時設定的目標相差甚遠，引發以色列國內的批評與不滿聲浪， 許多以色列人認為美國總統川普沒有解決伊朗構成的安全威脅。 以色列還不滿協議非但不會促使伊朗政權垮台，反而讓資金重新流入伊朗政府金庫，也沒 有提出任何明確機制來迫使伊朗停止支持真主黨、哈瑪斯等區域代理人。 ─────────────────────────────────────── 美伊薄弱協議 川普求止血 伊朗籌碼反增 https://udn.com/news/story/124061/9568428 聯合報 編譯盧思綸／綜合報導 金融時報報導，美國總統川普對伊朗開戰初期撂話要德黑蘭「無條件投降」，歷經超過百 日衝突後，川普最終與伊朗達成權宜協議，德黑蘭政權不光撐了下來，手上籌碼不減反增 ，更在濃縮鈾處置問題上有爭取空間；反觀美方將分階段緩解伊朗經濟，也未處理伊朗飛 彈計畫與代理人勢力，且不太可能在期中選舉前重啟大規模行動。 有專家分析，如今美國用制裁和攻擊當威脅，伊朗則握有荷莫茲海峽，事情還沒結束。 曾在拜登政府擔任國務院中東顧問、現為智庫「大西洋理事會」研究員的夏皮洛指出，就 美方最初宣稱的目標來看，這是一項非常薄弱的協議。他說，「協議試圖重啟荷莫茲海峽 ，這確實變成最重要的問題，但這更凸顯伊朗握有極大籌碼」。 川普若不與伊朗達成協議，只剩兩個得不償失的選項，一是升高軍事行動，恐引發伊朗報 復美國波灣盟友，進一步加劇能源危機；二是維持現狀，讓全球經濟承受更大衝擊。比利 時智庫「國際危機組織」的瓦伊茲形容，這將使雙方陷入「雙輸局面」。 一名聽取談判簡報的外交官表示，這項協議讓「雙方都有所得」，不過這不是最終和平協 議，也非伊朗降書，而是說明「華府認為能與現在掌權的德黑蘭政府合作，若追求伊方全 面投降恐惡化局勢。這是著眼長期穩定的協議」。 協議的形式是一份諒解備忘錄，雙方將延長停火六十天，重啟荷莫茲海峽，且期間不收取 荷莫茲海峽通行費。此外，伊朗重申不發展核武，並同意在國際原子能總署監督下，依機 制處理濃縮鈾庫存，最低承諾是在境內稀釋所有鈾。 美方將分階段解凍伊朗資產。一名聽取談判簡報人士透露，美方將豁免伊朗在六十天談判 期出售石油，因為讓德黑蘭取得經濟收益對重建至關重要。協議料將不處理伊朗飛彈計畫 和區域代理人勢力，這是以色列及阿拉伯國家的關切重點。 夏皮洛分析，伊朗將帶著大量籌碼進入核談判，不僅可在濃縮鈾處置問題上爭取空間，也 可能一如既往拖延談判。美國雖會試圖以暫緩鬆綁制裁作為反制籌碼，但在川普不太可能 於期中選舉前重啟大規模軍事行動的情況下，這種強硬立場恐難長期維持。 專家也指出，以色列仍傾向持續對伊朗施壓，且以軍與黎巴嫩真主黨的衝突恐破壞整體協 議。瓦伊茲形容，美伊協議只能「止血」，卻無法真正「療傷」。 美伊協議變數 以國、真主黨在黎巴嫩會收手？ 美國總統川普十四日迎接八十歲生日當天宣布美國與伊朗達成協議，十九日正式簽署後將 全面重啟荷莫茲海峽供船舶免費通行，並啟動六十天談判處理更廣泛的議題，包括伊朗核 計畫。華爾街日報形容，這份協議是川普收到最大賀禮，而協議是否「實質成真」取決於 至少三個面向。 一、荷莫茲海峽 全球約百分之廿油氣仰賴荷莫茲海峽運輸，若海峽重啟、船舶恢復通行，將大幅改善石油 與其他商品流通，提振全球經濟。但簽署協議後仍有許多變數，首先面臨的問題是水雷位 置。 政治新聞網POLITICO引述投資管理公司「雷蒙詹姆斯」分析師莫爾查諾夫表示：「伊朗當 局或許也不知道水雷確切位置，因為水雷可能漂離原本布設位置。荷莫茲海峽已有部分區 域可安全通行，但若要讓航運全面恢復，就必須先處理水雷問題。」 二、核談判 ＣＮＮ報導，伊朗副外交部長加里巴巴迪說，伊美十九日簽署諒解備忘錄後展開的六十天 談判，將取決於美方是否履行三項承諾，分別為解除並終止海上封鎖、結束戰爭狀態與軍 事行動，以及解凍伊朗資金。 衛報引述伊朗半官方梅爾通訊社十五日報導，美國將在談判開始前，解凍伊朗一百廿億美 元資產。文件規定在諒解備忘錄完成後展開的六十天談判期間，美方「釋出二百四十億美 元遭凍結伊朗資產，其中半數金額必須在談判開始前提供給伊朗」。這項條件尚未獲得官 方證實。 三、以色列 華爾街日報指出，美伊談判幾個月來，以色列一直是最大變數之一。以色列持續轟炸黎巴 嫩境內目標，伊朗則指控這是協議破局因素。就在川普宣布美伊達成協議前幾小時，以色 列才空襲黎巴嫩，引發川普嚴厲批評。 現在以色列會收手嗎？黎巴嫩真主黨等伊朗代理人是否難以約束？局勢仍有許多變數。美 國副總統范斯表示，與伊朗達成協議對「美國而言是個重大時刻」，但他也坦言，還有許 多工作尚待完成，首先是立即重新開放荷莫茲海峽，其次是確保伊朗永遠不會研發、取得 或採購核武，最後則是遵守協議。 川普慶祝達成協議 紐時諷「只是回到戰前」 美國總統川普宣布美伊達成協議後，主動致電紐約時報接受電話訪問，他表示協議將確保 荷莫茲海峽永久免費通行，並放話若伊朗未能與美國達成最終核協定，美軍將重啟對德黑 蘭的行動。 紐時指出，美伊協議正式文本尚未公布，川普的說法似乎涉及伊朗尚未作出的讓步，或是 留待後續談判處理。 美伊協議的形式是一份諒解備忘錄，其中僅規定在六十天內暫停徵收荷莫茲海峽通行費， 之後再展開區域對話討論未來安排。事實上，伊朗在戰前從未向船隻收取通行費，川普實 際上是在慶祝回到戰前現狀。 在伊朗核計畫方面，川普堅稱，新協議將確保伊朗「無法研發或取得核武」，但伊朗在一 九七○年批准「核不擴散條約」已承諾這點，並在二○一五年與歐巴馬政府簽署的核協議 重申這點。 過去三個月的談判中，伊朗始終堅持不會放棄核不擴散條約賦予的濃縮鈾活動權利。 川普表示，雙方仍在談判伊朗是否暫停濃縮活動廿年，他暗示可能接受十五年期限，但強 調伊朗未來將永久只能進行低濃度濃縮，「絕不可能用於軍事用途」。 事實上，歐巴馬政府那份協議也有相同要求，但川普在二○一八年退出該協議後，伊朗開 始將濃縮純度提高至更高水準，包括接近武器級、純度達百分之六十的濃縮鈾。 美解除制裁伊朗 要過國會這關 美伊宣布達成協議，將結束戰爭並重啟荷莫茲海峽，待十九日在日內瓦正式簽署協議後將 展開六十天核談判。彭博報導，現在真正困難的部分才要開始。 協議文本細節尚未解決，美伊在大致成果上的說法已有所出入。此外，解除對伊制裁非但 要過美國國會這關，還得防範「更大的攔路虎」以色列總理內唐亞胡出手攪局。 布魯金斯研究院研究員歐漢倫表示：「美伊達成一項暫時性協議重開海峽，並非不可能。 但除此之外，目前不可能達成全面協議。」 美伊缺乏互信，增添不確定性。川普政府鷹派幕僚懷疑伊朗會找機會破壞協議，伊朗則指 川普政府曾兩度在談判期間突然空襲伊朗。 美國國會也可能成為協議變數。許多議員已放話，依據二○一五年「伊朗核協議審查法案 」，任何大規模解除制裁須經過參議院批准。 共和黨參議員葛理漢已質疑伊朗對協議的解讀與美方不同，「我將密切關注接下來有關伊 朗核計畫及其他事項的談判」。 同時，美國鷹派關切的伊朗彈道飛彈計畫及其支持真主黨、哈瑪斯等代理人組織的問題仍 未解決，也未必會納入後續談判。 彭博描述，更大的攔路虎莫過於以色列總理內唐亞胡。 奧西迪安風險顧問公司主管、制裁專家艾瑞克森表示：「伊朗知道以色列會試圖破壞協議 。川普必須約束內唐亞胡，否則接下來幾天就得不斷增加讓步，才能讓伊朗保持克制。」 以色列官員已宣稱不受美伊協議約束，以軍不會撤出黎巴嫩南部占領區。 500船受困 荷莫茲原油運輸 將緩慢恢復 美伊達成和平框架協議，為開放荷莫茲海峽帶來契機，但分析師警告，約五百艘受困波斯 灣的船隻恐得耗時數周才能消化完畢，全球原油運輸將緩慢恢復，而且隨時都可能再面臨 中斷風險。 航運業界估計，衝突爆發逾三個月以來，目前仍有約五百艘商船滯留波斯灣。 商船通過海峽一般需要約八小時，代表船隻通行仍需循序漸進，若是船隻被要求在特定條 件下航行或需遵循協調通行機制，速度將更緩慢。 國際航運商會與波羅的海國際航運公會等主要航運組織已針對海峽開放通行後的情勢，向 船東們發出指引，警告若多艘船隻「同時、無序通行」，恐造成壅堵、混亂等狀況。 此外，預期軍方的監管將相當有限。 英國及其他歐洲國家海軍軍艦正在地中海集結，將協助掃雷作業。 加拿大皇家銀行資本市場公司策略主管克勞夫特說，由於船隻調度、物流作業需花上數周 ，即便海峽重開，仍需一段較長的時間，才能恢復部分運量。 ＭＳＴ金融公司能源分析師卡沃尼克表示，即使情況相當樂觀，「石油市場二○二七年之 前都將持續吃緊」，因為恢復航運物流、修復受損能源基礎設施、重建耗盡的石油庫存都 相當費時。 ─────────────────────────────────────── 拆局：勝敗得失難妄斷 地區變局值重視 https://tinyurl.com/2mzjbtaf 【明報專訊】 在美伊達成初步停戰協議後，不少評論和傳媒分析皆質疑特朗普政府是輸家。然而，在備 忘錄實際內容尚待公布下，不宜過早下定論，而且有關伊朗核問題的解決方案要留待60天 談判期處理，美國聲稱伊朗已同意放棄核能力的說法會否兌現，也不是現階段可知。 「考慮到當初設定的目標，這對美國來說是非常疲弱的協議。」奧巴馬時代的美國駐以色 列大使夏皮羅如此向《金融時報》解讀，他認為這項初步協議主要旨在重開霍爾木茲海峽 ，後者已成最重要議題，但這顯示伊朗有多少籌碼來說服特朗普弱勢終戰好過繼續下去。 誠然，如果特朗普的真正目標是如戰爭初期所稱的伊朗「無條件投降」，則伊朗政權現狀 確未「符合期望」，伊朗的「霍峽牌」在這方面有一定成效。 然而，以上討論往往忽略了伊朗在戰爭中的得與失。在備忘錄拍板階段，拖延的不是美國 而是伊朗——部分強硬派其一訴求是不願失去「霍峽牌」（按目前資訊看，伊朗須在不收 取通行費下重開霍峽），也拒絕在核問題上讓步（實際情况還看之後談判），是故德黑蘭 和馬什哈德都有針對伊朗外交部的抗議。伊朗戰時經濟所受打擊明顯遠比美國為深，只是 特朗普政府須顧慮中期選舉和盟友處境，而民意取向對伊朗政權來說影響力有限，但這也 不代表伊朗可無限期承受美國的「反封鎖」，政權也有誘因跟美國認真談判。 談判體現沙特地緣政治實力 對比尚待公布的協議細節，美伊談判背後的地區局勢變化更值得重視。這輪談判體現了沙 特阿拉伯的地緣政治實力，正是利雅得決心不跟德黑蘭軍事纏鬥，選擇聯同土耳其和埃及 支持巴基斯坦主導斡旋（到後期跟土耳其友好密切的卡塔爾也重新發揮作用），很大程度 上平衡了以色列對特朗普政府的影響力。 明報記者 ─────────────────────────────────────── 川普︰「核談」若失敗 不排除再打伊朗 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1758956 自由時報 編譯林家宇／綜合報導 伊朗鈾濃縮活動 永遠限制在「無法軍用」低濃度層級 美國總統川普十四日宣布與伊朗達成終戰協議，確保關鍵能源航道荷姆茲海峽「永不收費 」，至關重要的核議題，則將在後續的六十天內進一步談判。但川普也暗示，若解決伊朗 核議題的協商失敗，不排除重啟對德黑蘭的軍事打擊。 在十四日與紐約時報近半小時的電話專訪中，川普指出，美方持續與德黑蘭協商暫停鈾濃 縮活動廿年，但也可能同意以十五年為限。無論如何，伊朗的鈾濃縮活動會被永久限制在 無法達到軍事用途的低濃度層級。 稱納坦雅胡難搞 應感謝美國 對於能夠達成美伊協議，川普讚賞中國國家主席習近平和俄羅斯總統普廷的協助，至少沒 有派出軍艦妨礙美國的海上封鎖行動。談及以色列總理納坦雅胡，川普不諱言「是個非常 難應付的傢伙」，並認為「他應該要非常感激我們的作為，因為要是伊朗擁有核武，以色 列撐不過兩個鐘頭」。 拋中東出錢換美保護構想 川普還拋出美國在中東安全事務上，扮演收錢辦事的「中東守護者」構想。倘若核談判破 局，伊朗仍被視為對手，中東國家可以支付廿％的區域收益，換取美國的安全保護。若此 機制成真，將打破二次世界大戰以來，美國利用軍事力量確保全球和平及繁榮的行事原則 。 談及戰爭初期號召伊朗人民起義推翻神權政府，川普坦言，雖然確實曾喊話伊朗人民抗爭 ，但在無法取得武器的情況下行動，可能遭到當局屠戮。但他也強調，若德黑蘭領導層殺 害示威者，便會喪失解除制裁和取得二五〇億美元凍結資產的機會。 核議題中最為核心的近武器級高濃縮鈾處置問題，川普表示，並不急於取出這些因為去年 「午夜重錘」轟炸行動深埋地底的核物資，後續不排除與伊朗合作稀釋這些高濃縮鈾，但 他並未提出時間表。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）曾報導，美軍五月中旬一度準備派遣 地面部隊進入伊朗奪取濃縮鈾，後因川普考量風險過高而取消。 美國副總統范斯表示，華府已規劃由他出席在瑞士日內瓦舉行的簽署儀式，但川普本人仍 可能親自到場。彭博指出，即使宣告達成協議，美伊合作仍存在隱憂，包括華府與德黑蘭 對彼此嚴重缺乏互信，以及以色列態度可能產生的影響。 國際反應方面，聯合國秘書長古特瑞斯讚揚，美伊達成共識是結束中東戰爭的重大進展； 英、法、德和義發表聯合聲明表示，將解除對伊朗的制裁，與美伊雙方及區域夥伴把握契 機，致力達成長期外交協議。十五日主持七大工業國集團（Ｇ７）峰會，並接待川普的法 國總統馬克宏表示，為協助荷姆茲海峽恢復通行而設立的法英聯合軍事任務，已準備好進 行部署。 ─────────────────────────────────────── 美伊19日舉行簽署儀式 川普：可能參加、可能不參加 https://udn.com/news/story/124061/9568602 聯合報 記者陳熙文／華盛頓即時報導 美國總統川普日前宣布美伊已達成協議，將開放荷莫茲海峽，有美國資深官員15指出，美 伊已簽署一項合作諒解備忘錄（MOU），不過該官員表示，荷莫茲海峽恢復正常需要時間 。至於美伊代表預料19日在瑞士舉行簽署儀式，川普表示，他有可能參加，有可能不參加 ，不過副總統范斯將專門為了簽署儀式飛到歐洲。 川普政府一位資深官員15日表示，川普、范斯與伊朗國會議長卡利巴夫（Mohammad Bag- her Ghalibaf）已簽署諒解備忘錄，以結束美伊衝突。 該官員指出，諒解備忘錄提供雙方談判和互動的架構，只要伊朗在核子項目上願意與美國 合作、確認伊朗沒有打造核武，也沒有在中東地區資助激進主義和恐怖主義，美國就會透 過解除經濟制裁和其他經濟手段來歡迎伊朗回到世界經濟。 官員說，「如果伊朗願意表現像個正常國家，美國就願意對待他們像個正常國家。」 川普15日抵達法國，出席七大工業國集團（G7）峰會，川普與法國總統馬克宏見面時表示 ，他很高興與伊朗簽署協議，指荷莫茲海峽已經部分開放；川普指出，現在還在清除荷莫 茲海峽上的水雷，不過有船隻已經在海峽上通行；川普表示，荷莫茲海峽到了19日就會完 全開放。 不過美國資深官員表示，雖然美伊簽署的備忘錄要求立即開放荷莫茲海峽、解除海上封鎖 ，但實際上需要一點時間來清除水雷；官員也表示，不同船隻有不同的風險評估，有些船 現在就準備出發，有些船則還在觀望，希望在接下來幾天到幾周的時間看到更穩定的情況 。 官員指出，大家會看到海峽的交通大幅提升，並慢慢恢復到正常狀況，不過他認為說，一 到兩周的時間還不足以讓海峽恢復正常。 至於川普是否會參加簽署儀式，川普15日沒有把話說死，稱他到時已經離開法國，並表示 ，他有可能參加，有可能不參加；川普指出，范斯將為了簽署儀式專門飛到歐洲。 有資深官員表示，川普鼓勵范斯親自處理與伊朗的談判，范斯也抓住機會這麼做。 ─────────────────────────────────────── 以色列急了！憂心川普跟伊朗簽初步和平協議讓德黑蘭滿血復活 https://udn.com/news/story/6809/9568751 聯合報 編譯周辰陽／即時報導 美國總統川普與伊朗達成的初步和平協議預計19日簽署，已在以色列高層引發警訊。華爾 街日報與福斯新聞15日報導，以色列官員正陷入兩難：一方面擔心對德黑蘭施壓鬆動，讓 伊朗獲得喘息空間；另一方面則憂慮在黎巴嫩真主黨問題上與美國出現裂痕。 美伊敲定初步和平協議約一天後，以色列總理內唐亞胡15日首度發表電視談話，強調這項 協議是川普的決定。他表示：「這件事由他主導，當然，我也在各種談話中表達了自己的 看法。」 內唐亞胡也承認，他與川普之間存在分歧。他表示，雙方很多時候看法一致，但也有一些 情況下觀點並不完全相同。「這是一段長期夥伴之間的關係，我們彼此已認識很久。正如 我所說，我們經常意見一致，也經常意見不一致。即使是在最好的家庭裡，也會發生這種 情況。我為我們的行動設定了一些原則，而我們會依照這些原則行事。」 內唐亞胡並未公開批評美伊初步和平協議，而是表示以色列在對伊朗戰爭中的主要目標大 致已經達成。他指出，伊朗的軍工生產能力遭到削弱、經濟陷入困境，核計畫也遭受重大 挫折。他說：「有人問我們取得了什麼成果，答案是：我們已將迫在眉睫的滅國威脅向後 推開。這場鬥爭並未結束，我們仍必須持續保持警戒，並在必要時自我防衛。」 由於外界至今仍不清楚川普究竟同意了哪些條件，美以關係的緊張情勢進一步升高。知情 人士透露，內唐亞胡正緊急安排與川普會面，希望釐清雙方在多項議題上的分歧。以色列 官員私下則對協議內容深感憂慮，擔心川普同意的安排將為德黑蘭提供重建經濟所需的資 金援助，卻未納入移交濃縮鈾庫存的承諾。 前以色列駐美大使歐倫（Michael Oren）表示，以色列原本希望這場戰爭能夠從根本上改 變中東局勢，包括推翻或重創伊朗政權，並在美國安全保護傘下，促成更多阿拉伯國家與 以色列建立外交關係，但如今的結果與當初的期待相距甚遠。歐倫警告，如果伊朗獲得數 十億美元資產解凍與制裁鬆綁，恐將重建軍事能力及代理人網絡，而美國在中東地區的威 望也將遭受巨大、甚至可能難以逆轉的打擊。 歐倫還說，以色列如今已被逼到牆角，即使可能危及與川普的關係，在對抗真主黨問題上 也幾乎沒有讓步空間。他還表示，以色列過去可能透過遊說美國國會影響白宮政策，但如 今已不再擁有過去那樣影響美國國會與民意的能力。 不過，許多專家認為，以色列當初對戰爭成果的期待本就不切實際。內唐亞胡如今正遭到 以色列國內跨越政治光譜的批評，有人認為他將國家帶入一場誤判局勢的戰爭，也處理失 當與美國的關係。 部分前以色列安全官員則認為，距離以色列大選僅剩數月，內唐亞胡與川普的衝突很大程 度上來自國內政治壓力。前以色列副國安顧問弗萊利希（Chuck Freilich）批評，內唐亞 胡完全是在搞政治。「畢比最在乎的終究還是畢比自己。他非常害怕輸掉選舉。與川普發 生衝突，是以色列最不該做的事。」畢比是內唐亞胡暱稱。 部分以色列安全官員認為，美國對伊朗港口的封鎖已有效擠壓伊朗政權，因此希望相關封 鎖措施持續下去，美國部分鷹派人士也持相同看法。但川普最終選擇推動協議，顯示以色 列對美國政策的影響力其實存在明顯限制。前以色列駐美大使赫佐格（Michael Herzog） 14日接受以軍廣播電台訪問時表示：「川普會做他認為對自己有利的事，無論那對以色列 是好是壞。」 ─────────────────────────────────────── 新聞分析》川普急於從伊朗抽身 對黨內鷹派難交代 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1758957 自由時報 國際新聞中心／綜合報導 隨著與伊朗達成和平協議的框架共識，美國總統川普或許找到一條開始讓自己從這場戰爭 中抽身的路，同時引導全球市場緩解在危機期間飆升的能源價格。但他最終接受的這份協 議，顯然未能達到他在衝突初期所概述的多項目標，這可能使他遭受共和黨內對伊強硬派 的攻擊，並讓美國在戰略上顯得比開戰前更為惡化。 路透指出，這場戰爭已造成數千人死亡，對美國經濟造成衝擊，並在十一月期中選舉前幾 個月，導致川普的施政滿意度下滑，他所屬的共和黨正陷入維持國會控制權的苦戰。他十 四日批准的「諒解備忘錄」，堪稱美伊談判迄今最重大突破，但這項框架協議也要求美方 做出重大讓步，包括延後關於終止伊朗核計畫的討論，而這正是川普當初宣稱的核心開戰 目標。 儘管美國與以色列的空襲嚴重削弱伊朗軍事能力，但德黑蘭當局已證明，能夠在承受猛烈 封鎖的同時，扼殺全球五分之一的石油與天然氣供應。分析人士指出，伊朗在軍事和經濟 上遭受重創，最終卻可能掌握更大談判籌碼，凸顯曾要求伊朗「無條件投降」的川普，在 其經常變動的多項開戰目標中受阻，美國也因而顯得處於相對弱勢。 川普在衝突初期曾敦促伊朗人民推翻其神權政府，要求德黑蘭拆除其彈道飛彈計畫，並停 止資助區域代理人，如今這些目標似乎都不了了之。與此同時，美軍開銷已高達數百億美 元，且彈藥庫存已被消耗。此外，美國與歐洲盟友的關係也出現裂痕，因為川普在開戰前 並未與他們進行諮商。 未達成開戰目標 僅重返戰前狀態 此外，這份諒解備忘錄也未徹底解決伊朗接近武器級的鈾庫存去留，也不清楚最終協議是 否能優於前總統歐巴馬在二〇一五年為遏制伊朗核計畫所達成的「聯合全面行動方案」（ JCPOA）。包括紐約時報在內的評論認為，美伊初步協議只是在六十天內重新開通荷姆茲 海峽，之後再處理核問題，並展開區域對話討論未來安排。但伊朗在戰前並未封鎖海峽， 甚至已願意交出濃縮鈾，因此川普實際上只是重返戰前狀態。 前國務院副助理國務卿泰勒（Victoria Taylor）認為，川普與伊朗達成的協議可能是避 免衝突進一步升級的最佳結果，但並未比美國一開始就追求外交途徑、而非付諸戰爭所能 達到的效果來得好。 ─────────────────────────────────────── 疑美伊和平協議14點內容曝光！外媒憂「三大分歧」埋撕破臉變數 https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5473112 自由時報 即時新聞／綜合報導 美國與伊朗於台灣時間15日相繼宣布達成一項和平協議，聲稱自今年2月底爆發以來已持 續3個多月的戰火終於能夠「立即終結」，引發國際熱議。據悉，該協議預計本週五（19 日）在瑞士正式簽署，目前美伊官方都尚未對外公開協議細節，但已經有伊朗媒體搶先披 露。另有多家外媒比對美伊兩邊針對和平協議內容的表述後，發現明顯有出入，擔憂正式 簽署前仍存在不少變數。 中東獨立媒體《Harici》 今天引述伊朗半官方媒體《梅爾通訊社》的報導，披露美伊對 外宣布達成和平協議的「14點條款」（美伊官方都尚未證實），內容如下： 1. 立即且永久停止所有戰線（包括黎巴嫩）的軍事活動 2. 美國承諾不干涉伊朗內政，並尊重伊朗主權。 3. 在30天內完全解除海上封鎖。 4. 美國承諾從伊朗周邊地區撤出其軍隊。 5. 30天內重新開放荷姆茲海峽，惟須經伊朗同意。 6. 暫停針對石油、石化產品及其衍生品銷售的制裁，並允許伊朗完全存取其金融資產。 7. 美國及其盟國提出總價值至少3000億美元（約新台幣9.46兆）的伊朗重建計畫。 8. 在60天內舉行談判，以就核問題達成最終協議，並完全解除美國的主要與次要制裁， 以及聯合國安全理事會（UNSC）和國際原子能總署（IAEA）理事會的決議。 9. 伊朗重申對《不擴散核武器條約》（NPT）的承諾，並承諾不製造核武。 10. 美國承諾不增加在該地區的軍事存在，並克制不實施新的制裁。 11. 在60天的最終談判過程中，釋放伊朗被凍結的240億美元（約新台幣7565億）資金， 其中一半金額須在談判開始前提供給伊朗。 12. 建立一個監督機制來監督協議的落實。 13. 最終協議將由聯合國安理會決議通過背書。 14. 在伊朗半數遭凍結資金獲釋、對伊朗石油的制裁暫停、且海上封鎖解除之前，最終談 判不會開始。最終協議將僅涵蓋濃縮材料的未來與鈾濃縮、制裁的解除，以及伊朗的經濟 發展計畫。關於伊朗飛彈計畫及其對抵抗組織支持的討論，被嚴格排除在議程之外。 另外，綜合英國《衛報》、美國《CNN》等外媒比對美伊宣布談成這項協議的表述，發現 有3大分歧： 荷姆茲海峽開放時機與條件 美國總統川普一開始宣布與伊朗談成協議時，高調宣稱「完全授權免收通行費開放荷姆茲 海峽」、「授權立即解除美國海軍的封鎖」，一副即日起荷姆茲馬上解封的態勢。但約莫 1小時後，川普又改口說，這條承載全球約5分之1石油運量的關鍵航道的開放，需要等到 協議正式簽署後才啟動，初期開放是「為了進行清除水雷的作業」。 而伊朗則堅持，協議中明訂美國將立即解除對伊朗港口的封鎖，且需「在伊朗的安排下」 重新開放該海峽。 儘管前景充滿不確定性，全球油價還是在消息傳出後的數小時內應聲暴跌，跌至3月初（ 伊朗戰爭爆發後不久）以來的最低水準。 黎巴嫩停火 伊朗外交部副部長加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）指稱，最新談成的協議寫得很明確 ，就是「包含黎巴嫩在內的所有戰線，立即且永久結束戰爭」；作為主要調停人的巴基斯 坦總理謝里夫（Shehbaz Sharif）也說，「美伊雙方已宣布立即且永久終止在所有戰線上 的軍事行動，包括黎巴嫩在內」。 不過川普在真相社交（Truth Social）發布的聲明完全沒有提到黎巴嫩，而是幾乎將焦點 完全集中在荷姆茲海峽上。當然最大的變數還是以色列，因為以色列被排除在美伊談判之 外，而且以國總理納坦雅胡在國內被認為有其政治動機去繼續推動與伊朗及其代理人黎巴 嫩真主黨的衝突，以國未來任何的軍事動作，都有可能讓這份協議付諸東流。 伊朗核計畫與凍結資金 伊朗開發核武、企圖擁核就是當初川普聯手以色列開戰的關鍵理由，可無論從任何角度評 估，伊朗核武問題在最新的協議中似乎沒有獲得解決。川普只是強調「伊朗永遠不會擁有 核武器」，而伊朗媒體釋出的消息、巴基斯坦對外透露的訊息，都說核談判會在接下來的 60天內繼續進行，顯示伊朗根本就還沒承諾放棄擁核，雙方是在各說各話。 還有凍結資金一事，伊朗媒體披露的條款可以看到，要啟動核談判，美方得先釋出數十億 美元遭凍結的伊朗資金，但美方斷然否認，強調在伊朗未履行承諾前，凍結資金不會解除 。 ─────────────────────────────────────── 美伊達成協議　尼坦雅胡：持續留守加薩黎敘3地 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606160008.aspx 中央社 綜合耶路撒冷外電 在伊朗與美國宣布達成結束中東戰爭協議的數小時後，以色列總理尼坦雅胡今天表示，以 色列軍隊「只要有必要」就會持續駐留在加薩、黎巴嫩和敘利亞。 法新社報導，尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在電視記者會上表示：「我們在以色列周 邊建立了深層安全區，在加薩、黎巴嫩與敘利亞都已採取相關行動。」 他接著強調：「我要明確表示：只要有必要，我們就會一直留在這些安全區保護我們的國 家。」 他還說，美國與以色列針對伊朗展開的聯合軍事行動，使以色列免於遭受他所稱的伊朗「 核毀滅」威脅。 尼坦雅胡說：「最重要的是，我們將以色列國從核毀滅的威脅中拯救了出來。」這是在華 府與德黑蘭達成結束中東戰爭的協議後，他首次發表評論。 他說：「而那意味著什麼？那意味著數百萬以色列公民，也就是現在正在聽我說話的你們 ，所有人都將面臨大規模死亡的恐怖險境…我們已經把以色列人民遭受滅絕的這種危險， 往後推延數年之久。」 在面對國內對其處理中東戰爭及後續情勢的批評之際，尼坦雅胡計劃參加今年稍晚舉行的 選舉，並爭取勝選。（編譯：陳昱婷） -- 看來以色列最不愛、也最不想追求和平... -- 東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。 鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。 蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。 眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》 --

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