标题: 美伊宣布达成协议 预计19日签署 荷莫兹开放 美解除对伊朗海上封锁 新闻来源: https://udn.com/news/story/124061/9568435 联合报 编译卢思纶、罗方妤／综合报导 美国总统川普与伊朗官员宣布达成协议，双方预计十九日正式签署，届时荷莫兹海峡将全 面开放，美国也解除对伊朗的海上封锁。伊朗最高国家安全委员会表示，协议包括自十五 日午夜起停止包括黎巴嫩在内的所有战线冲突。 六十天谈判伊朗核计画 这项和平框架协议让美伊自今年二月廿八日以来的冲突暂时告一段落，并设下六十天窗口 就伊朗核计画等问题展开谈判，为最终协议铺路。 川普十四日在社群平台发文表示，「恭喜大家！我正式授权，荷莫兹海峡完全开放免费通 行，同时我正式授权立即解除美国海军的封锁。世界各国的船只，启动您的引擎。让石油 流动起来！」 川普说，双方预计十九日签署协议并重新开放海峡，以利清除水雷的作业，「石油将再次 在这个地区的两端流动，也将重新流向全世界」。 纽约时报报导，伊朗最高国家安全委员会十五日声明表示，在最高领袖穆吉塔巴指导下， 已完成与美国停火协议的谅解备忘录文本。声明指出，这项协议是在「历经数月漫长且艰 难的谈判」後达成，并感谢巴基斯坦与卡达协助斡旋。伊朗外交部证实伊美达成和平协议 ，待十九日签署後将公布全文。 美国副总统范斯表示，他计画到瑞士日内瓦出席美伊协议签署仪式，川普也可能亲自赴会 。范斯说，伊朗将由国会议长卡利巴夫与外长阿拉奇率团。 这将是美伊断交四十七年来最高层级会晤。阿拉奇说，协议中将载明两国尊重彼此主权， 不干涉对方内政。匿名伊朗官员还说，伊朗刻意等到德黑兰时间十五日才宣布谈成协议， 因为要避开十四日川普的八十岁生日。 路透引述伊朗官员报导，美方将解冻二四○亿美元伊朗资产；伊朗承诺不生产或取得核武 ，并在双方进一步谈判达成最终和平协议前维持核计画现状。 以国呛不受协议约束 以色列并未参与美伊谈判。以色列国家安全部部长班吉维尔十五日表示，以色列不受该协 议约束，「川普的协议对我们没有约束力，我们并非该协议签署方。」以色列国防部长卡 兹表示，以军将无限期留在黎巴嫩，不会从黎巴嫩南部撤军。 协议宣布後，英法德日与沙乌地阿拉伯等中东国家相继表示欢迎，国际油价和天然气价格 大跌，国际股市大涨。 https://images2.imgbox.com/73/f8/7FdR2kv0_o.jpg ─────────────────────────────────────── 荷莫兹海峡重开 专家：供应链「微血管」已破坏 https://udn.com/news/story/124061/9568465 联合报 编译张佑生／综合报导 美国与伊朗若能依和平框架协议重开荷莫兹海峡，将为亚洲经济带来短期喘息。但专家警 告，即使油轮恢复通行，通膨、供应链与能源短缺的後座力，仍可能延续到今年底、甚至 更久。 纽约时报报导，过去三个半月，亚洲多国货币重贬、通膨升温，供应链卡关也开始拖累工 业生产。关键原因在於亚洲高度仰赖经由荷莫兹海峡运输的能源与大宗商品。一般情况下 ，通过这条水道的石油与液化天然气，超过五分之四最终都运往亚洲市场。 若重开海峡能够维持，数百艘载满石油、天然气与燃料产品的油轮将得以启航，展开前往 亚洲港口约一个月的航程，将立即缓解亚洲能源供应压力，也带动市场情绪回升。亚股十 五日普遍上涨，日本与南韩股价指数都上扬约百分之五。 日本首相高市早苗在社群平台Ｘ表示，这项协议是「迈向解决问题的重要一步」，她希望 荷莫兹海峡自由且安全的航行确实获得保障。澳洲总理艾班尼斯与外长黄英贤在联合声明 表示，恢复这条关键贸易走廊，对缓解能源价格与区域经济压力至关重要。 不过，能源顾问公司伍德麦肯锡亚太区副主席恩古表示，海峡重开後石油与部分天然气供 应确实会恢复，但过去三个多月累积的经济破坏已沿着供应链往下蔓延，无法在短期内解 决。 巴基斯坦、越南、菲律宾等高度依赖中东能源的国家，若航道恢复安全，经济前景将明显 改善；其中，菲律宾已宣布全国能源紧急状态，并下令强制减少用电。日本与南韩等较富 裕经济体虽靠战略储备与财政能力缓冲冲击，但仍受到油价飙升、货币承压与供应中断影 响。 其他供应链伤痕也不会立刻消失。伊朗、沙乌地阿拉伯、卡达、阿联与巴林合计供应全球 逾三分之一尿素，这是最主要的氮肥形式；战争造成肥料供应受阻，已影响东南亚五月至 七月的播种旺季。亚洲开发银行首席经济学家朴之水说，若拖到播种季，作物减产将引发 严重粮食问题，真正冲击可能要今年稍晚才浮现。 日本与南韩企业还面临轻油短缺，氦气与液化石油气等商品供应受限，也影响烹饪、医疗 影像等领域。日本天然资源暨能源厅顾问境野春彦说，轻油供应链回到正常恐怕至少需要 一年，许多中小企业必须重新启动产能并恢复生产，「就像被破坏的微血管，需要很长时 间才能够恢复。」 ─────────────────────────────────────── 北京：希望荷莫兹海峡尽早自由通行 https://udn.com/news/story/124061/9568470 联合报 记者张钰琪／综合报导 针对美伊就停战谅解备忘录达成共识，中国大陆外交部昨表示，中方对此表示欢迎，并赞 赏巴基斯坦所做的斡旋努力，希望美伊如期签署相关备忘录，透过对话谈判解决问题；大 陆国家主席习近平郑重提出促进中东和平稳定的「四点主张」，中方一直为止战奔走、为 和平尽力，希望荷莫兹海峡尽早恢复安全自由通行。 央视报导，大陆外交部发言人林剑昨表示，希望美伊如期签署第一阶段谅解备忘录，并希 望各方坚持和平选择，通过对话谈判解决问题。 记者询问，在美伊谈判过程，中方是否为寻求折衷方案或解决荷莫兹海峡封锁问题作出任 何贡献？林剑说，自战事爆发以来，中方一直为止战奔走、为和平尽力。习近平郑重提出 维护和促进中东和平稳定四点主张，体现中方促和止战、倡导对话、化解分歧的一贯立场 和积极努力，贡献了消除战事、争取和平的中国方案，发挥进一步凝聚国际共识的重要作 用，得到地区国家和国际社会的普遍欢迎。 林剑也表示，荷莫兹海峡是用於国际航行的重要海峡，恢复海峡局势稳定符合地区国家和 国际社会的共同利益；中方愿同地区国家和国际社会就有关问题保持沟通，中方将继续本 着习近平的四点主张精神，秉持公道正义立场，为中东实现持久和平贡献中国力量、彰显 大国担当。 ─────────────────────────────────────── 以色列媒体开骂：美伊签「烂协议」 https://udn.com/news/story/124061/9568472 联合报 国际中心／综合报导 美国与伊朗十五日宣布达成协议，重新开放荷莫兹海峡并设下六十天谈判期，为最终协议 铺路。但以色列舆论认为，这项协议完全没有解决伊朗对以国构成的重大安全威胁。以色 列「新消息报」头版标题称这项美伊协议是「烂协议」。 纽约时报指出，过去一年以色列与伊朗打了两场仗，先是去年六月间与伊朗的十二天战争 ，今年二月廿八日又与美军共同对伊朗开战。如今以色列并未参与川普政府与伊朗的谈判 ，这份美伊协议也完全没有提以色列最在意的伊朗核子与弹道飞弹计画。 这与以色列在两场战争开始时设定的目标相差甚远，引发以色列国内的批评与不满声浪， 许多以色列人认为美国总统川普没有解决伊朗构成的安全威胁。 以色列还不满协议非但不会促使伊朗政权垮台，反而让资金重新流入伊朗政府金库，也没 有提出任何明确机制来迫使伊朗停止支持真主党、哈玛斯等区域代理人。 ─────────────────────────────────────── 美伊薄弱协议 川普求止血 伊朗筹码反增 https://udn.com/news/story/124061/9568428 联合报 编译卢思纶／综合报导 金融时报报导，美国总统川普对伊朗开战初期撂话要德黑兰「无条件投降」，历经超过百 日冲突後，川普最终与伊朗达成权宜协议，德黑兰政权不光撑了下来，手上筹码不减反增 ，更在浓缩铀处置问题上有争取空间；反观美方将分阶段缓解伊朗经济，也未处理伊朗飞 弹计画与代理人势力，且不太可能在期中选举前重启大规模行动。 有专家分析，如今美国用制裁和攻击当威胁，伊朗则握有荷莫兹海峡，事情还没结束。 曾在拜登政府担任国务院中东顾问、现为智库「大西洋理事会」研究员的夏皮洛指出，就 美方最初宣称的目标来看，这是一项非常薄弱的协议。他说，「协议试图重启荷莫兹海峡 ，这确实变成最重要的问题，但这更凸显伊朗握有极大筹码」。 川普若不与伊朗达成协议，只剩两个得不偿失的选项，一是升高军事行动，恐引发伊朗报 复美国波湾盟友，进一步加剧能源危机；二是维持现状，让全球经济承受更大冲击。比利 时智库「国际危机组织」的瓦伊兹形容，这将使双方陷入「双输局面」。 一名听取谈判简报的外交官表示，这项协议让「双方都有所得」，不过这不是最终和平协 议，也非伊朗降书，而是说明「华府认为能与现在掌权的德黑兰政府合作，若追求伊方全 面投降恐恶化局势。这是着眼长期稳定的协议」。 协议的形式是一份谅解备忘录，双方将延长停火六十天，重启荷莫兹海峡，且期间不收取 荷莫兹海峡通行费。此外，伊朗重申不发展核武，并同意在国际原子能总署监督下，依机 制处理浓缩铀库存，最低承诺是在境内稀释所有铀。 美方将分阶段解冻伊朗资产。一名听取谈判简报人士透露，美方将豁免伊朗在六十天谈判 期出售石油，因为让德黑兰取得经济收益对重建至关重要。协议料将不处理伊朗飞弹计画 和区域代理人势力，这是以色列及阿拉伯国家的关切重点。 夏皮洛分析，伊朗将带着大量筹码进入核谈判，不仅可在浓缩铀处置问题上争取空间，也 可能一如既往拖延谈判。美国虽会试图以暂缓松绑制裁作为反制筹码，但在川普不太可能 於期中选举前重启大规模军事行动的情况下，这种强硬立场恐难长期维持。 专家也指出，以色列仍倾向持续对伊朗施压，且以军与黎巴嫩真主党的冲突恐破坏整体协 议。瓦伊兹形容，美伊协议只能「止血」，却无法真正「疗伤」。 美伊协议变数 以国、真主党在黎巴嫩会收手？ 美国总统川普十四日迎接八十岁生日当天宣布美国与伊朗达成协议，十九日正式签署後将 全面重启荷莫兹海峡供船舶免费通行，并启动六十天谈判处理更广泛的议题，包括伊朗核 计画。华尔街日报形容，这份协议是川普收到最大贺礼，而协议是否「实质成真」取决於 至少三个面向。 一、荷莫兹海峡 全球约百分之廿油气仰赖荷莫兹海峡运输，若海峡重启、船舶恢复通行，将大幅改善石油 与其他商品流通，提振全球经济。但签署协议後仍有许多变数，首先面临的问题是水雷位 置。 政治新闻网POLITICO引述投资管理公司「雷蒙詹姆斯」分析师莫尔查诺夫表示：「伊朗当 局或许也不知道水雷确切位置，因为水雷可能漂离原本布设位置。荷莫兹海峡已有部分区 域可安全通行，但若要让航运全面恢复，就必须先处理水雷问题。」 二、核谈判 ＣＮＮ报导，伊朗副外交部长加里巴巴迪说，伊美十九日签署谅解备忘录後展开的六十天 谈判，将取决於美方是否履行三项承诺，分别为解除并终止海上封锁、结束战争状态与军 事行动，以及解冻伊朗资金。 卫报引述伊朗半官方梅尔通讯社十五日报导，美国将在谈判开始前，解冻伊朗一百廿亿美 元资产。文件规定在谅解备忘录完成後展开的六十天谈判期间，美方「释出二百四十亿美 元遭冻结伊朗资产，其中半数金额必须在谈判开始前提供给伊朗」。这项条件尚未获得官 方证实。 三、以色列 华尔街日报指出，美伊谈判几个月来，以色列一直是最大变数之一。以色列持续轰炸黎巴 嫩境内目标，伊朗则指控这是协议破局因素。就在川普宣布美伊达成协议前几小时，以色 列才空袭黎巴嫩，引发川普严厉批评。 现在以色列会收手吗？黎巴嫩真主党等伊朗代理人是否难以约束？局势仍有许多变数。美 国副总统范斯表示，与伊朗达成协议对「美国而言是个重大时刻」，但他也坦言，还有许 多工作尚待完成，首先是立即重新开放荷莫兹海峡，其次是确保伊朗永远不会研发、取得 或采购核武，最後则是遵守协议。 川普庆祝达成协议 纽时讽「只是回到战前」 美国总统川普宣布美伊达成协议後，主动致电纽约时报接受电话访问，他表示协议将确保 荷莫兹海峡永久免费通行，并放话若伊朗未能与美国达成最终核协定，美军将重启对德黑 兰的行动。 纽时指出，美伊协议正式文本尚未公布，川普的说法似乎涉及伊朗尚未作出的让步，或是 留待後续谈判处理。 美伊协议的形式是一份谅解备忘录，其中仅规定在六十天内暂停徵收荷莫兹海峡通行费， 之後再展开区域对话讨论未来安排。事实上，伊朗在战前从未向船只收取通行费，川普实 际上是在庆祝回到战前现状。 在伊朗核计画方面，川普坚称，新协议将确保伊朗「无法研发或取得核武」，但伊朗在一 九七○年批准「核不扩散条约」已承诺这点，并在二○一五年与欧巴马政府签署的核协议 重申这点。 过去三个月的谈判中，伊朗始终坚持不会放弃核不扩散条约赋予的浓缩铀活动权利。 川普表示，双方仍在谈判伊朗是否暂停浓缩活动廿年，他暗示可能接受十五年期限，但强 调伊朗未来将永久只能进行低浓度浓缩，「绝不可能用於军事用途」。 事实上，欧巴马政府那份协议也有相同要求，但川普在二○一八年退出该协议後，伊朗开 始将浓缩纯度提高至更高水准，包括接近武器级、纯度达百分之六十的浓缩铀。 美解除制裁伊朗 要过国会这关 美伊宣布达成协议，将结束战争并重启荷莫兹海峡，待十九日在日内瓦正式签署协议後将 展开六十天核谈判。彭博报导，现在真正困难的部分才要开始。 协议文本细节尚未解决，美伊在大致成果上的说法已有所出入。此外，解除对伊制裁非但 要过美国国会这关，还得防范「更大的拦路虎」以色列总理内唐亚胡出手搅局。 布鲁金斯研究院研究员欧汉伦表示：「美伊达成一项暂时性协议重开海峡，并非不可能。 但除此之外，目前不可能达成全面协议。」 美伊缺乏互信，增添不确定性。川普政府鹰派幕僚怀疑伊朗会找机会破坏协议，伊朗则指 川普政府曾两度在谈判期间突然空袭伊朗。 美国国会也可能成为协议变数。许多议员已放话，依据二○一五年「伊朗核协议审查法案 」，任何大规模解除制裁须经过参议院批准。 共和党参议员葛理汉已质疑伊朗对协议的解读与美方不同，「我将密切关注接下来有关伊 朗核计画及其他事项的谈判」。 同时，美国鹰派关切的伊朗弹道飞弹计画及其支持真主党、哈玛斯等代理人组织的问题仍 未解决，也未必会纳入後续谈判。 彭博描述，更大的拦路虎莫过於以色列总理内唐亚胡。 奥西迪安风险顾问公司主管、制裁专家艾瑞克森表示：「伊朗知道以色列会试图破坏协议 。川普必须约束内唐亚胡，否则接下来几天就得不断增加让步，才能让伊朗保持克制。」 以色列官员已宣称不受美伊协议约束，以军不会撤出黎巴嫩南部占领区。 500船受困 荷莫兹原油运输 将缓慢恢复 美伊达成和平框架协议，为开放荷莫兹海峡带来契机，但分析师警告，约五百艘受困波斯 湾的船只恐得耗时数周才能消化完毕，全球原油运输将缓慢恢复，而且随时都可能再面临 中断风险。 航运业界估计，冲突爆发逾三个月以来，目前仍有约五百艘商船滞留波斯湾。 商船通过海峡一般需要约八小时，代表船只通行仍需循序渐进，若是船只被要求在特定条 件下航行或需遵循协调通行机制，速度将更缓慢。 国际航运商会与波罗的海国际航运公会等主要航运组织已针对海峡开放通行後的情势，向 船东们发出指引，警告若多艘船只「同时、无序通行」，恐造成壅堵、混乱等状况。 此外，预期军方的监管将相当有限。 英国及其他欧洲国家海军军舰正在地中海集结，将协助扫雷作业。 加拿大皇家银行资本市场公司策略主管克劳夫特说，由於船只调度、物流作业需花上数周 ，即便海峡重开，仍需一段较长的时间，才能恢复部分运量。 ＭＳＴ金融公司能源分析师卡沃尼克表示，即使情况相当乐观，「石油市场二○二七年之 前都将持续吃紧」，因为恢复航运物流、修复受损能源基础设施、重建耗尽的石油库存都 相当费时。 ─────────────────────────────────────── 拆局：胜败得失难妄断 地区变局值重视 https://tinyurl.com/2mzjbtaf 【明报专讯】 在美伊达成初步停战协议後，不少评论和传媒分析皆质疑特朗普政府是输家。然而，在备 忘录实际内容尚待公布下，不宜过早下定论，而且有关伊朗核问题的解决方案要留待60天 谈判期处理，美国声称伊朗已同意放弃核能力的说法会否兑现，也不是现阶段可知。 「考虑到当初设定的目标，这对美国来说是非常疲弱的协议。」奥巴马时代的美国驻以色 列大使夏皮罗如此向《金融时报》解读，他认为这项初步协议主要旨在重开霍尔木兹海峡 ，後者已成最重要议题，但这显示伊朗有多少筹码来说服特朗普弱势终战好过继续下去。 诚然，如果特朗普的真正目标是如战争初期所称的伊朗「无条件投降」，则伊朗政权现状 确未「符合期望」，伊朗的「霍峡牌」在这方面有一定成效。 然而，以上讨论往往忽略了伊朗在战争中的得与失。在备忘录拍板阶段，拖延的不是美国 而是伊朗——部分强硬派其一诉求是不愿失去「霍峡牌」（按目前资讯看，伊朗须在不收 取通行费下重开霍峡），也拒绝在核问题上让步（实际情况还看之後谈判），是故德黑兰 和马什哈德都有针对伊朗外交部的抗议。伊朗战时经济所受打击明显远比美国为深，只是 特朗普政府须顾虑中期选举和盟友处境，而民意取向对伊朗政权来说影响力有限，但这也 不代表伊朗可无限期承受美国的「反封锁」，政权也有诱因跟美国认真谈判。 谈判体现沙特地缘政治实力 对比尚待公布的协议细节，美伊谈判背後的地区局势变化更值得重视。这轮谈判体现了沙 特阿拉伯的地缘政治实力，正是利雅得决心不跟德黑兰军事缠斗，选择联同土耳其和埃及 支持巴基斯坦主导斡旋（到後期跟土耳其友好密切的卡塔尔也重新发挥作用），很大程度 上平衡了以色列对特朗普政府的影响力。 明报记者 ─────────────────────────────────────── 川普︰「核谈」若失败 不排除再打伊朗 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1758956 自由时报 编译林家宇／综合报导 伊朗铀浓缩活动 永远限制在「无法军用」低浓度层级 美国总统川普十四日宣布与伊朗达成终战协议，确保关键能源航道荷姆兹海峡「永不收费 」，至关重要的核议题，则将在後续的六十天内进一步谈判。但川普也暗示，若解决伊朗 核议题的协商失败，不排除重启对德黑兰的军事打击。 在十四日与纽约时报近半小时的电话专访中，川普指出，美方持续与德黑兰协商暂停铀浓 缩活动廿年，但也可能同意以十五年为限。无论如何，伊朗的铀浓缩活动会被永久限制在 无法达到军事用途的低浓度层级。 称纳坦雅胡难搞 应感谢美国 对於能够达成美伊协议，川普赞赏中国国家主席习近平和俄罗斯总统普廷的协助，至少没 有派出军舰妨碍美国的海上封锁行动。谈及以色列总理纳坦雅胡，川普不讳言「是个非常 难应付的家伙」，并认为「他应该要非常感激我们的作为，因为要是伊朗拥有核武，以色 列撑不过两个钟头」。 抛中东出钱换美保护构想 川普还抛出美国在中东安全事务上，扮演收钱办事的「中东守护者」构想。倘若核谈判破 局，伊朗仍被视为对手，中东国家可以支付廿％的区域收益，换取美国的安全保护。若此 机制成真，将打破二次世界大战以来，美国利用军事力量确保全球和平及繁荣的行事原则 。 谈及战争初期号召伊朗人民起义推翻神权政府，川普坦言，虽然确实曾喊话伊朗人民抗争 ，但在无法取得武器的情况下行动，可能遭到当局屠戮。但他也强调，若德黑兰领导层杀 害示威者，便会丧失解除制裁和取得二五〇亿美元冻结资产的机会。 核议题中最为核心的近武器级高浓缩铀处置问题，川普表示，并不急於取出这些因为去年 「午夜重锤」轰炸行动深埋地底的核物资，後续不排除与伊朗合作稀释这些高浓缩铀，但 他并未提出时间表。美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）曾报导，美军五月中旬一度准备派遣 地面部队进入伊朗夺取浓缩铀，後因川普考量风险过高而取消。 美国副总统范斯表示，华府已规划由他出席在瑞士日内瓦举行的签署仪式，但川普本人仍 可能亲自到场。彭博指出，即使宣告达成协议，美伊合作仍存在隐忧，包括华府与德黑兰 对彼此严重缺乏互信，以及以色列态度可能产生的影响。 国际反应方面，联合国秘书长古特瑞斯赞扬，美伊达成共识是结束中东战争的重大进展； 英、法、德和义发表联合声明表示，将解除对伊朗的制裁，与美伊双方及区域夥伴把握契 机，致力达成长期外交协议。十五日主持七大工业国集团（Ｇ７）峰会，并接待川普的法 国总统马克宏表示，为协助荷姆兹海峡恢复通行而设立的法英联合军事任务，已准备好进 行部署。 ─────────────────────────────────────── 美伊19日举行签署仪式 川普：可能参加、可能不参加 https://udn.com/news/story/124061/9568602 联合报 记者陈熙文／华盛顿即时报导 美国总统川普日前宣布美伊已达成协议，将开放荷莫兹海峡，有美国资深官员15指出，美 伊已签署一项合作谅解备忘录（MOU），不过该官员表示，荷莫兹海峡恢复正常需要时间 。至於美伊代表预料19日在瑞士举行签署仪式，川普表示，他有可能参加，有可能不参加 ，不过副总统范斯将专门为了签署仪式飞到欧洲。 川普政府一位资深官员15日表示，川普、范斯与伊朗国会议长卡利巴夫（Mohammad Bag- her Ghalibaf）已签署谅解备忘录，以结束美伊冲突。 该官员指出，谅解备忘录提供双方谈判和互动的架构，只要伊朗在核子项目上愿意与美国 合作、确认伊朗没有打造核武，也没有在中东地区资助激进主义和恐怖主义，美国就会透 过解除经济制裁和其他经济手段来欢迎伊朗回到世界经济。 官员说，「如果伊朗愿意表现像个正常国家，美国就愿意对待他们像个正常国家。」 川普15日抵达法国，出席七大工业国集团（G7）峰会，川普与法国总统马克宏见面时表示 ，他很高兴与伊朗签署协议，指荷莫兹海峡已经部分开放；川普指出，现在还在清除荷莫 兹海峡上的水雷，不过有船只已经在海峡上通行；川普表示，荷莫兹海峡到了19日就会完 全开放。 不过美国资深官员表示，虽然美伊签署的备忘录要求立即开放荷莫兹海峡、解除海上封锁 ，但实际上需要一点时间来清除水雷；官员也表示，不同船只有不同的风险评估，有些船 现在就准备出发，有些船则还在观望，希望在接下来几天到几周的时间看到更稳定的情况 。 官员指出，大家会看到海峡的交通大幅提升，并慢慢恢复到正常状况，不过他认为说，一 到两周的时间还不足以让海峡恢复正常。 至於川普是否会参加签署仪式，川普15日没有把话说死，称他到时已经离开法国，并表示 ，他有可能参加，有可能不参加；川普指出，范斯将为了签署仪式专门飞到欧洲。 有资深官员表示，川普鼓励范斯亲自处理与伊朗的谈判，范斯也抓住机会这麽做。 ─────────────────────────────────────── 以色列急了！忧心川普跟伊朗签初步和平协议让德黑兰满血复活 https://udn.com/news/story/6809/9568751 联合报 编译周辰阳／即时报导 美国总统川普与伊朗达成的初步和平协议预计19日签署，已在以色列高层引发警讯。华尔 街日报与福斯新闻15日报导，以色列官员正陷入两难：一方面担心对德黑兰施压松动，让 伊朗获得喘息空间；另一方面则忧虑在黎巴嫩真主党问题上与美国出现裂痕。 美伊敲定初步和平协议约一天後，以色列总理内唐亚胡15日首度发表电视谈话，强调这项 协议是川普的决定。他表示：「这件事由他主导，当然，我也在各种谈话中表达了自己的 看法。」 内唐亚胡也承认，他与川普之间存在分歧。他表示，双方很多时候看法一致，但也有一些 情况下观点并不完全相同。「这是一段长期夥伴之间的关系，我们彼此已认识很久。正如 我所说，我们经常意见一致，也经常意见不一致。即使是在最好的家庭里，也会发生这种 情况。我为我们的行动设定了一些原则，而我们会依照这些原则行事。」 内唐亚胡并未公开批评美伊初步和平协议，而是表示以色列在对伊朗战争中的主要目标大 致已经达成。他指出，伊朗的军工生产能力遭到削弱、经济陷入困境，核计画也遭受重大 挫折。他说：「有人问我们取得了什麽成果，答案是：我们已将迫在眉睫的灭国威胁向後 推开。这场斗争并未结束，我们仍必须持续保持警戒，并在必要时自我防卫。」 由於外界至今仍不清楚川普究竟同意了哪些条件，美以关系的紧张情势进一步升高。知情 人士透露，内唐亚胡正紧急安排与川普会面，希望厘清双方在多项议题上的分歧。以色列 官员私下则对协议内容深感忧虑，担心川普同意的安排将为德黑兰提供重建经济所需的资 金援助，却未纳入移交浓缩铀库存的承诺。 前以色列驻美大使欧伦（Michael Oren）表示，以色列原本希望这场战争能够从根本上改 变中东局势，包括推翻或重创伊朗政权，并在美国安全保护伞下，促成更多阿拉伯国家与 以色列建立外交关系，但如今的结果与当初的期待相距甚远。欧伦警告，如果伊朗获得数 十亿美元资产解冻与制裁松绑，恐将重建军事能力及代理人网络，而美国在中东地区的威 望也将遭受巨大、甚至可能难以逆转的打击。 欧伦还说，以色列如今已被逼到墙角，即使可能危及与川普的关系，在对抗真主党问题上 也几乎没有让步空间。他还表示，以色列过去可能透过游说美国国会影响白宫政策，但如 今已不再拥有过去那样影响美国国会与民意的能力。 不过，许多专家认为，以色列当初对战争成果的期待本就不切实际。内唐亚胡如今正遭到 以色列国内跨越政治光谱的批评，有人认为他将国家带入一场误判局势的战争，也处理失 当与美国的关系。 部分前以色列安全官员则认为，距离以色列大选仅剩数月，内唐亚胡与川普的冲突很大程 度上来自国内政治压力。前以色列副国安顾问弗莱利希（Chuck Freilich）批评，内唐亚 胡完全是在搞政治。「毕比最在乎的终究还是毕比自己。他非常害怕输掉选举。与川普发 生冲突，是以色列最不该做的事。」毕比是内唐亚胡昵称。 部分以色列安全官员认为，美国对伊朗港口的封锁已有效挤压伊朗政权，因此希望相关封 锁措施持续下去，美国部分鹰派人士也持相同看法。但川普最终选择推动协议，显示以色 列对美国政策的影响力其实存在明显限制。前以色列驻美大使赫佐格（Michael Herzog） 14日接受以军广播电台访问时表示：「川普会做他认为对自己有利的事，无论那对以色列 是好是坏。」 ─────────────────────────────────────── 新闻分析》川普急於从伊朗抽身 对党内鹰派难交代 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1758957 自由时报 国际新闻中心／综合报导 随着与伊朗达成和平协议的框架共识，美国总统川普或许找到一条开始让自己从这场战争 中抽身的路，同时引导全球市场缓解在危机期间飙升的能源价格。但他最终接受的这份协 议，显然未能达到他在冲突初期所概述的多项目标，这可能使他遭受共和党内对伊强硬派 的攻击，并让美国在战略上显得比开战前更为恶化。 路透指出，这场战争已造成数千人死亡，对美国经济造成冲击，并在十一月期中选举前几 个月，导致川普的施政满意度下滑，他所属的共和党正陷入维持国会控制权的苦战。他十 四日批准的「谅解备忘录」，堪称美伊谈判迄今最重大突破，但这项框架协议也要求美方 做出重大让步，包括延後关於终止伊朗核计画的讨论，而这正是川普当初宣称的核心开战 目标。 尽管美国与以色列的空袭严重削弱伊朗军事能力，但德黑兰当局已证明，能够在承受猛烈 封锁的同时，扼杀全球五分之一的石油与天然气供应。分析人士指出，伊朗在军事和经济 上遭受重创，最终却可能掌握更大谈判筹码，凸显曾要求伊朗「无条件投降」的川普，在 其经常变动的多项开战目标中受阻，美国也因而显得处於相对弱势。 川普在冲突初期曾敦促伊朗人民推翻其神权政府，要求德黑兰拆除其弹道飞弹计画，并停 止资助区域代理人，如今这些目标似乎都不了了之。与此同时，美军开销已高达数百亿美 元，且弹药库存已被消耗。此外，美国与欧洲盟友的关系也出现裂痕，因为川普在开战前 并未与他们进行谘商。 未达成开战目标 仅重返战前状态 此外，这份谅解备忘录也未彻底解决伊朗接近武器级的铀库存去留，也不清楚最终协议是 否能优於前总统欧巴马在二〇一五年为遏制伊朗核计画所达成的「联合全面行动方案」（ JCPOA）。包括纽约时报在内的评论认为，美伊初步协议只是在六十天内重新开通荷姆兹 海峡，之後再处理核问题，并展开区域对话讨论未来安排。但伊朗在战前并未封锁海峡， 甚至已愿意交出浓缩铀，因此川普实际上只是重返战前状态。 前国务院副助理国务卿泰勒（Victoria Taylor）认为，川普与伊朗达成的协议可能是避 免冲突进一步升级的最佳结果，但并未比美国一开始就追求外交途径、而非付诸战争所能 达到的效果来得好。 ─────────────────────────────────────── 疑美伊和平协议14点内容曝光！外媒忧「三大分歧」埋撕破脸变数 https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5473112 自由时报 即时新闻／综合报导 美国与伊朗於台湾时间15日相继宣布达成一项和平协议，声称自今年2月底爆发以来已持 续3个多月的战火终於能够「立即终结」，引发国际热议。据悉，该协议预计本周五（19 日）在瑞士正式签署，目前美伊官方都尚未对外公开协议细节，但已经有伊朗媒体抢先披 露。另有多家外媒比对美伊两边针对和平协议内容的表述後，发现明显有出入，担忧正式 签署前仍存在不少变数。 中东独立媒体《Harici》 今天引述伊朗半官方媒体《梅尔通讯社》的报导，披露美伊对 外宣布达成和平协议的「14点条款」（美伊官方都尚未证实），内容如下： 1. 立即且永久停止所有战线（包括黎巴嫩）的军事活动 2. 美国承诺不干涉伊朗内政，并尊重伊朗主权。 3. 在30天内完全解除海上封锁。 4. 美国承诺从伊朗周边地区撤出其军队。 5. 30天内重新开放荷姆兹海峡，惟须经伊朗同意。 6. 暂停针对石油、石化产品及其衍生品销售的制裁，并允许伊朗完全存取其金融资产。 7. 美国及其盟国提出总价值至少3000亿美元（约新台币9.46兆）的伊朗重建计画。 8. 在60天内举行谈判，以就核问题达成最终协议，并完全解除美国的主要与次要制裁， 以及联合国安全理事会（UNSC）和国际原子能总署（IAEA）理事会的决议。 9. 伊朗重申对《不扩散核武器条约》（NPT）的承诺，并承诺不制造核武。 10. 美国承诺不增加在该地区的军事存在，并克制不实施新的制裁。 11. 在60天的最终谈判过程中，释放伊朗被冻结的240亿美元（约新台币7565亿）资金， 其中一半金额须在谈判开始前提供给伊朗。 12. 建立一个监督机制来监督协议的落实。 13. 最终协议将由联合国安理会决议通过背书。 14. 在伊朗半数遭冻结资金获释、对伊朗石油的制裁暂停、且海上封锁解除之前，最终谈 判不会开始。最终协议将仅涵盖浓缩材料的未来与铀浓缩、制裁的解除，以及伊朗的经济 发展计画。关於伊朗飞弹计画及其对抵抗组织支持的讨论，被严格排除在议程之外。 另外，综合英国《卫报》、美国《CNN》等外媒比对美伊宣布谈成这项协议的表述，发现 有3大分歧： 荷姆兹海峡开放时机与条件 美国总统川普一开始宣布与伊朗谈成协议时，高调宣称「完全授权免收通行费开放荷姆兹 海峡」、「授权立即解除美国海军的封锁」，一副即日起荷姆兹马上解封的态势。但约莫 1小时後，川普又改口说，这条承载全球约5分之1石油运量的关键航道的开放，需要等到 协议正式签署後才启动，初期开放是「为了进行清除水雷的作业」。 而伊朗则坚持，协议中明订美国将立即解除对伊朗港口的封锁，且需「在伊朗的安排下」 重新开放该海峡。 尽管前景充满不确定性，全球油价还是在消息传出後的数小时内应声暴跌，跌至3月初（ 伊朗战争爆发後不久）以来的最低水准。 黎巴嫩停火 伊朗外交部副部长加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）指称，最新谈成的协议写得很明确 ，就是「包含黎巴嫩在内的所有战线，立即且永久结束战争」；作为主要调停人的巴基斯 坦总理谢里夫（Shehbaz Sharif）也说，「美伊双方已宣布立即且永久终止在所有战线上 的军事行动，包括黎巴嫩在内」。 不过川普在真相社交（Truth Social）发布的声明完全没有提到黎巴嫩，而是几乎将焦点 完全集中在荷姆兹海峡上。当然最大的变数还是以色列，因为以色列被排除在美伊谈判之 外，而且以国总理纳坦雅胡在国内被认为有其政治动机去继续推动与伊朗及其代理人黎巴 嫩真主党的冲突，以国未来任何的军事动作，都有可能让这份协议付诸东流。 伊朗核计画与冻结资金 伊朗开发核武、企图拥核就是当初川普联手以色列开战的关键理由，可无论从任何角度评 估，伊朗核武问题在最新的协议中似乎没有获得解决。川普只是强调「伊朗永远不会拥有 核武器」，而伊朗媒体释出的消息、巴基斯坦对外透露的讯息，都说核谈判会在接下来的 60天内继续进行，显示伊朗根本就还没承诺放弃拥核，双方是在各说各话。 还有冻结资金一事，伊朗媒体披露的条款可以看到，要启动核谈判，美方得先释出数十亿 美元遭冻结的伊朗资金，但美方断然否认，强调在伊朗未履行承诺前，冻结资金不会解除 。 ─────────────────────────────────────── 美伊达成协议　尼坦雅胡：持续留守加萨黎叙3地 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606160008.aspx 中央社 综合耶路撒冷外电 在伊朗与美国宣布达成结束中东战争协议的数小时後，以色列总理尼坦雅胡今天表示，以 色列军队「只要有必要」就会持续驻留在加萨、黎巴嫩和叙利亚。 法新社报导，尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在电视记者会上表示：「我们在以色列周 边建立了深层安全区，在加萨、黎巴嫩与叙利亚都已采取相关行动。」 他接着强调：「我要明确表示：只要有必要，我们就会一直留在这些安全区保护我们的国 家。」 他还说，美国与以色列针对伊朗展开的联合军事行动，使以色列免於遭受他所称的伊朗「 核毁灭」威胁。 尼坦雅胡说：「最重要的是，我们将以色列国从核毁灭的威胁中拯救了出来。」这是在华 府与德黑兰达成结束中东战争的协议後，他首次发表评论。 他说：「而那意味着什麽？那意味着数百万以色列公民，也就是现在正在听我说话的你们 ，所有人都将面临大规模死亡的恐怖险境…我们已经把以色列人民遭受灭绝的这种危险， 往後推延数年之久。」 在面对国内对其处理中东战争及後续情势的批评之际，尼坦雅胡计划参加今年稍晚举行的 选举，并争取胜选。（编译：陈昱婷） -- 看来以色列最不爱、也最不想追求和平... -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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