標題: 瑞士調停俄烏擬邀普丁　國際刑事法院：逮捕不得豁免 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606140201.aspx 中央社 記者郭芳君 日內瓦專電 瑞士外交部多次表態願意成為俄烏和平談判的平台，儘管國際刑事法院（ICC）對俄羅斯 總統普丁發出逮捕令，也將給予豁免權；然而ICC近日明確表示，單純以和平談判為理由 ，不足以讓締約國豁免逮捕義務，除非會議由聯合國召開，在特定情況下，逮捕令才有暫 時中止的空間。 瑞士外長凱西斯（Ignazio Cassis）多次表示，只要有助促成俄烏停火與對話，瑞士隨時 準備主辦會談。但由於位於海牙的國際刑事法院以涉及戰爭罪對普丁發布逮捕令，而瑞士 是「羅馬規約」締約國，依法若普丁入境，瑞士必須將其逮捕並引渡。 法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）約一年前也曾提議安排普丁與烏克蘭總統澤倫斯基 在日內瓦會面，支持瑞士舉辦俄烏兩國領袖和平會談。但瑞士的中立與斡旋角色，如今面 臨國際刑事法院的法律限制。 瑞士廣播電視台（SRF）12日報導，瑞士曾向國際刑事法院就逮捕令請求法令解釋，若普 丁是為和平談判而入境，逮捕令是否可能暫停執行。雖然瑞士官方對此拒絕證實，國際刑 事法院公開文件也將申請國身分塗黑，但瑞士廣播電視台調查指出，正是瑞士提出詢問。 報導指出，海牙9日已給出明確答覆，負責案件的預審庭法官認為，單純以和平談判為理 由，不足以讓締約國豁免逮捕義務。即使目的是結束戰爭，瑞士原則上仍不得允許普丁不 受限制入境。 法院僅保留一項例外，若和平會議由聯合國主導召開，則在特定情況下，逮捕令或許存在 暫時中止的法律空間。 瑞士巴塞爾大學研究機構Swisspeace主任戈切爾（Laurent Goetschel）在報導中表示， 海牙裁決將直接壓縮瑞士的外交空間，使瑞士難以成為俄烏和平峰會的主辦國，也凸顯和 平與司法之間的兩難：國際社會既希望終結戰爭，也希望追究涉嫌戰爭罪者的責任。 戈切爾更明白指出，如果交戰方在談判前就擔心遭到逮捕，普丁參與談判的誘因自然會降 低。從國際刑事司法角度來看，海牙的決定有其邏輯；但若以促進和平為目標，未必為上 策。 戈切爾仍主張瑞士應持續參與調停，談判往往先由低階代表展開，而非國家元首。若最終 確實需要最高領導人參與，瑞士也可考慮尋求聯合國背書，按國際刑事法院所暗示的法律 彈性空間來處理。 戈切爾同時提醒，即便在聯合國框架下，瑞士如何在和平斡旋與國際法義務之間取得平衡 ，恐怕仍難以找到毫無爭議的解方。（編輯：陳慧萍） ─────────────────────────────────────── 烏無人機長途襲石化設施 澤連斯基：回應俄拒終戰 https://tinyurl.com/jf89dyr2 【明報專訊】 烏克蘭總統澤連斯基周日（14日）在社交平台X表示，烏軍此前一晚通宵攻擊了分別位於 俄羅斯首都莫斯科附近的雅羅斯拉夫爾州一處石油設施，以及圖拉州的「阿佐特」（Azot ）化工廠。他特別指出，阿佐特化工廠是俄羅斯生產炸藥的重要設施，形容烏方展開「長 程制裁和中程轟炸」是為回應俄方拒絕終結戰爭。雅羅斯拉夫爾州州長葉夫拉耶夫（Mik- hail Yevrayev）確認烏軍無人機襲擊周日凌晨襲擊當地，稱大部分無人機被擊落，但仍 有一些突破攔截擊中燃料儲存設施，釀成大火。至早上，他警告烏軍無人機再度來襲。 （路透社） ─────────────────────────────────────── 「僵局戰爭」：美國和俄羅斯為誤判付出高昂代價 https://cn.nytimes.com/world/20260615/us-iran-russia-ukraine/zh-hant/ 紐約時報 Neil MacFarquhar 川普與俄羅斯總統普丁都不願承認，看似更弱小的對手將他們拖入了僵局。這兩位領導人 都試圖通過談判獲得他們未能在戰場上贏得的屈服。 伊朗和烏克蘭則強硬抵制這種「強權即公理」的思維方式，兩國高層官員近期的語氣甚至 更為強硬。 在本月致普丁的一封公開信中，烏克蘭總統澤連斯基嘲諷普丁年事漸高卻仍戀棧不去。澤 連斯基寫道：「你沒有預料到烏克蘭會進行全面抵抗，你也沒有預見到事情會發展到這個 地步。」 在伊朗上週為報復黎巴嫩真主黨遭襲向以色列發射多枚導彈之後，伊朗議會議長、首席談 判代表穆罕默德·巴格爾·加利巴夫發出了進一步威脅。他在X平台上寫道：「除非各方 真心誠意致力於恢復互信，否則伊朗的回應不會改變。」 他們這種不妥協的態度反映了兩場戰爭陷入僵局的現實，各方之間嚴重缺乏信任，阻礙了 局勢的推進。 在伊朗戰爭爆發前夕，烏克蘭和平談判已陷入僵局。烏克蘭方面要求，若要以放棄領土為 代價，必須獲得比俄羅斯願意接受的更為強有力的安全保障。迄今為止，外交努力主要只 促成了雙方交換戰俘。曾試圖充當主要調解人的美國如今已將注意力轉向伊朗問題。 美伊官員目前均表示，與伊朗的和平協議可能即將達成。但初步看來，協議可能首先是一 個談判框架，將伊朗核計劃、解除制裁等最棘手的問題留待以後解決。預計該協議至少將 允許暫時重開霍爾木茲海峽的航運。 「兩場衝突產生了相似的結果：一個較弱的國家將一個較強的國家拖入了一場代價高昂的 對抗，」曾在川普首屆政府擔任國家安全委員會俄羅斯與歐洲事務主任的菲奧娜·希爾在 本週為布魯金斯學會撰寫的一篇政策論文中寫道。「和普丁一樣，川普也沒有為接下來會 發生什麼做好計劃。」 希爾在接受採訪時表示，問題的根源在於，兩位總統在對對方缺乏深入了解的情況下就貿 然挑起戰爭。「他們都將自己高度集中的權力觀投射到伊朗和烏克蘭身上，認為只要能夠 將體系斬首，它就會崩潰。」 例如，普丁沒有預料到烏克蘭會進行頑強抵抗；川普則無視了有關伊朗可能關閉霍爾木茲 海峽的警告，而且似乎低估了伊朗實施報復並對美國地區盟友造成損害的能力。伊朗人民 也沒有像以色列和美國所敦促的那樣起來反抗他們的威權領導人。 分析人士指出，儘管美國和俄羅斯的轟炸行動產生了毀滅性影響，但單靠空中力量始終未 能取得決定性勝利。 「儘管俄羅斯侵略鄰國與華盛頓遏制伊朗擴張性威脅的目標性質迥異，兩國卻同樣難以將 各自的終極目標與手中可用的手段有效對接，」華盛頓研究所研究員、前中東特使詹姆斯 ·傑弗里在《外交事務》雜誌上寫道。 烏克蘭通過研發新一代無人機成功遏制了俄軍的推進，並改變了現代戰爭的面貌；美國則 完全沒有表現出向伊朗境內部署地面部隊的意願。 缺乏妥協延長了這兩場戰爭。美國和俄羅斯都向對方提出了長長的要求清單，但給予對手 的回報卻很少。尤其是普丁，他從未放棄自己的最大化要求，其中包括索取俄軍至今未能 佔領的土地。 川普也多次推翻與調解方已達成的條款，令伊朗不滿。 伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴加埃上週在戰火重新燃起後表示，「通過相互矛盾的信息 、頻繁改變立場和要求，以及一再違反停火協議」，美國損害了談判進程。 分析人士稱，每一次反覆都進一步蠶食伊朗對川普會遵守最終協議的信心。 川普卻一再宣稱解決方案已經近在眼前。在上週四取消了又一次軍事行動後，他再次作出 了這樣的表態。 他在衝突開始時預測的各種不斷變化的目標——他曾說只需幾週就能實現——沒有一個實 現。 普丁也是如此。入侵烏克蘭時，克里姆林宮原本預計能夠迅速攻克基輔，扶植一個傀儡政 權，並受到烏克蘭民眾歡迎。那已經是四年多以前的事了。儘管已有超過35萬名士兵死亡 ，莫斯科至今仍未完全佔領它如今聲稱擁有主權的四個烏克蘭州中的三個。 上週被問及澤連斯基最新的和平提議時，普丁宣稱，「軍事行動將在我們實現目標後結束 。」他仍然避免稱此為戰爭。 然而現實是，華盛頓和莫斯科「都在追求各自目標的過程中遭遇了失敗」，希爾表示。 兩場戰爭的背景並不完全相同。烏克蘭此前並未威脅俄羅斯，而伊朗自1979年伊斯蘭革命 以來一直通過恐怖襲擊、代理人戰爭以及其他針對美國利益的行動持續與美國對抗。 美國並無佔領伊朗領土的野心，普丁卻已吞併烏克蘭近20%的領土。在軍事層面，俄羅斯 早在2014年便通過吞併克里米亞、扶植分裂主義運動開始破壞烏克蘭的穩定。而美國在很 大程度上避免與伊朗正面開戰，直到去年6月與以色列一起進行了為期12天的轟炸行動。 約翰斯·霍普金斯大學國際問題高級研究學院國際事務教授瓦利·納斯爾表示，伊朗比烏 克蘭更傾向於達成協議，因為它面臨更嚴峻的經濟狀況，並且幾乎得不到外部支持。 但與此同時，他補充道，美國和以色列在今年2月和6月連續兩場戰爭中都未能實現戰略目 標。「因此，伊朗人希望美國基本上能帶著『他們沒有被打敗，軍事征服伊朗是不可能的 』這種認識來到談判桌前。」 美國和以色列的主要優先事項是伊朗放棄核計劃，包括交出高濃縮鈾，從而永久封堵其發 展核武器的可能性。 伊朗一直拒絕做出這些讓步，關於這個問題的任何解決方案都可能需要數月或數年的時間 。伊朗還要求解除美國的長期經濟制裁以及當前的海上封鎖，並放行240億美元的凍結資 產。 納斯爾表示，伊朗希望利用正在討論的框架來檢驗川普是否會真正履行協議。 「他們想看看他是否真的會解除封鎖，」他說。「他們想看看他能否維持黎巴嫩的停火， 還想看看他能否兌現還給他們部分資金的承諾。」他補充說，如果所有這些都實現了，他 們才願意就更大的問題進行談判。 在烏克蘭問題上，俄羅斯至少希望烏克蘭撤出頓涅茨克州具有重要戰略價值的一小塊區域 ——俄羅斯一直未能將烏軍從那裡趕走，最近幾週甚至失去了一些地盤。 希爾表示，在這兩場戰爭中，川普都削弱了美國的信譽。他既未兌現迅速結束烏克蘭戰爭 的承諾，還在此過程中削弱了北約；同時也未能在伊朗實現他的主要目標，或保護海灣盟 友免遭伊朗報復。 她說，莫斯科和基輔原本都希望川普能夠說服對方接受條件，但如今雙方都明白，必須另 尋解決辦法。澤連斯基在給普丁的信中也表達了類似的意思。 分析人士認為，最終，持續無法解決的僵局會讓美國和俄羅斯都顯得軟弱，並可能加速一 個更加分散化的國際秩序的到來。 希爾在她的政策論文中寫道：「烏克蘭戰爭的僵局削弱了俄羅斯作為全球軍事強國的聲譽 。它侵蝕了普丁堅不可摧的光環；波斯灣的僵局則以同樣的方式削弱了美國和川普。」 Sheelagh McNeill和Shirin Hakim對本文有研究貢獻。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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