標題: 峰迴路轉 川普才喊打 美伊14日有望簽停戰MOU 新聞來源: https://udn.com/news/story/124061/9563588 聯合報 編譯茅毅／綜合報導 路透和美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）十二日引述消息人士報導，美伊最快十四日在瑞士 日內瓦簽署名為「伊斯蘭馬巴德宣言」的ＭＯＵ，以表彰美伊談判調解方巴基斯坦的貢獻 。 熟悉相關外交作為的兩位消息人士十一日對美國哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）說，美伊很 可能在下周初簽一份意向書或諒解備忘錄（ＭＯＵ），為進一步談判一項長期的美伊協議 開路。 美國總統川普十一日在自創社媒真實社群發文，揚言「今夜將非常、非常強力地打擊伊朗 」，甚至重提奪取伊朗哈格島。但約五小時後，他又發文指稱，「已取消原定對伊朗的空 襲及轟炸」；取消原因則是美伊的一些討論，已被提交至伊朗領導高層的最高層級且獲批 准。 川普還寫道，包括美國、以色列、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、土耳其、巴 基斯坦、巴林、科威特、約旦、埃及與其他國家，均已在概念及重要的細節上，批准上述 的討論和一些最終要點。不過，他仍強調，美國對伊朗的海軍封鎖仍將完全有效，直到此 一協議敲定。 川普十一日在白宮橢圓辦公室補充說，「文件基本上已定稿，所以我們拭目以待；我們一 簽署這項偉大協議，荷莫茲海峽（下稱海峽）將正式開放，可能非常快就會簽、非常快， 可能本周末在歐洲簽，副總統范斯將出席；（伊朗）他們不會擁有核武，他們已同意此事 」。 三位聽取美伊談判簡報的消息人士十一日對美國新聞網站Axios說，在三項關鍵議題：伊 朗最重視的解凍海外資產機制、在六十天停火期重開海峽的安排，以及六十天停火期對伊 朗核計畫談判的進行方式上，美伊間的分歧縮小。而這六十天也是談判期。 另根據伊朗半官方的梅爾通訊社和官媒伊朗通訊社十二日報導，上述ＭＯＵ的草案共十四 點，包括解凍二四○億美元（台幣約七六五四億元）的伊朗海外資產且其中一半必須在展 開談判前就解凍；在最終拿回的款項上，伊朗已獲得第三方給予的明確擔保；伊朗重申在 禁止核子擴散條約（ＮＰＴ）下的承諾，不製造核武。 該草案僅討論海峽航道海上交通的正常化；對戰後海峽的管理，美國將「沒有任何角色」 ，只會和海峽沿岸國做區域協調；伊朗則不會承諾放棄對海峽的管理或將海峽恢復至戰前 狀態。 伊朗：與美協議尚未定案 伊朗外交部發言人巴格赫里十一日對國營的伊朗通訊社（ＩＲＮＡ）說，包括簽署日期， 有關美伊達成最終協議的消息「純屬臆測」，伊朗尚未就任何協議做出最終決定。 巴格赫里還說，卡達及巴基斯坦是積極的調解方，美伊協議大部分的文本早已敲定，但美 國不斷改變立場；伊朗則證明，在任何情況下都不會屈服「非法的條件與要求」，對自己 認定的紅線也絕不讓步。 伊朗半官方的法斯通訊社十一日引述一位接近伊方談判團隊的消息人士報導，德黑蘭尚未 批准美伊初步諒解備忘錄（ＭＯＵ）的文本。 另外，伊朗國會國家安全委員會主席阿吉齊十一日則強調，伊朗武裝力量正處於最高等級 的戰備狀態，準備好因應各種威脅及挑戰。 伊朗十一日空襲波斯灣小國科威特的唯一一座國際機場，迫使科威特領空短暫關閉。科威 特民航單位對國際民航組織（ＩＣＡＯ）通報，機場雷達被擊中且有人員受傷，雷達設施 、設備和航管系統受到嚴重損害及損失。該機場三日甫被伊朗攻擊。 極端保守派的德黑蘭市長查康尼十一日表示，開戰後被美國與以色列「斬首」的伊朗已故 最高領袖哈米尼葬禮，將延至「穆哈蘭月第十日」後舉行，今年將落在本月廿五或廿六日 。有學者認為，德黑蘭可能想在當天前達成美伊協議，自行宣布戰勝美以，告慰他在天之 靈。 中東戰爭影響 世界銀行：全球經濟成長 疫情以來最疲軟 紐約時報及華盛頓郵報十一日報導，美國和以色列二月底聯手對伊朗開戰，根據世界銀行 （ＷＢ）十一日發布的報告，中東這場戰爭正使今年全球經濟成長減速，創下自新冠肺炎 疫情以來最疲軟的成長速度。此一最新報告比世銀一月發布的更悲觀。 世銀副首席經濟學家柯錫指出，全球經濟雖未跌落懸崖，但明顯減速。鑒於許多開發中國 家擁有的資源原本就較少，故承受衝擊的能力也較弱。 該報告並揭示能源價格高漲帶來的後果。世銀下修此前的經濟成長前景，預測今年全年經 濟成長從去年全年的百分之二點九放緩至百分之二點五。世銀並估計，若衝突升級且供給 中斷的時間延長，今年全年經濟成長恐降至百分之一點三。 荷莫茲海峽自三月初以來持續處於近乎遭封鎖的狀態，造成石油、天然氣、肥料和工業化 學品成本節節攀高。該報告將之形容為「五十年來最大之供給衝擊」，正對開發中及已開 發經濟體產生壓力。世銀專家這次下修全球約三分之二經濟體的經濟成長預測。 預測波斯灣周邊國家將受最大衝擊。柯錫表示，科威特、伊拉克及卡達今年經濟恐近零成 長；預測阿拉伯聯合大公國今年經濟成長只剩百分之二點四，還不到戰前世銀預測成長速 度的一半。 該報告寫道，二○二○年代幾乎可以確定將淪為幾十個開發中國家的「失落十年」。這些 國家在縮小與先進經濟體的收入差距上毫無進展，經濟發展長期停滯，依然趕不上富國的 生活水準。 ─────────────────────────────────────── 川普「飛彈外交」碰壁！邊炸伊朗邊談判 前官員：看不到實質成果 https://udn.com/news/story/124061/9562490 聯合報 編譯周辰陽／即時報導 美國總統川普為了結束伊朗戰爭，本周嘗試一種新策略，也就是一邊轟炸、一邊談和平。 但Politico指出，他似乎很快就放棄了這種「飛彈外交」。 川普透過連續兩天與伊朗相互空襲進一步升高壓力，11日揚言將「全面控制」伊朗石油產 業，隨後又取消原定攻擊行動，一切在華府當天中午前便告一段落。儘管美方堅稱目前仍 處於停火狀態，且美國掌握主導權，但戰略反覆調整也凸顯川普面臨的困境：即使美國動 用空中武力與扼住能源命脈的海上封鎖，仍未能迫使伊朗讓步。 一名前川普政府官員表示：「問題在於，此時此刻轟炸究竟是為了得到什麼？這些轟炸， 以及他們所談論的轟炸方式，看起來都未必能帶來實質成果，也難以創造出一種局面，讓 伊朗被削弱到不得不回到談判桌前。」 川普及高層顧問一再宣稱戰爭已結束，且一項大型核協議正在籌備中，但從誓言迅速達成 協議，到採取近乎全面戰爭的強硬姿態，再回到和平談判前景，這種反覆轉向正是這場衝 突的縮影。 專注全球衝突議題的非營利智庫「國際危機組織」（International Crisis Group）分析 師瓦茲（Ali Vaez）與德黑蘭方面保持聯繫。他表示，在和平協議談判方面，伊朗認為「 川普不斷要求修改內容，然後又修改自己提出的修改方案」。 美軍目前仍在中東維持強大部署，包括戰鬥機聯隊、轟炸機聯隊、兩艘航空母艦，以及多 艘在荷莫茲海峽執行對伊朗航運封鎖任務的驅逐艦，數千名陸戰隊員也仍部署在阿拉伯海 上的軍艦上。 儘管共和黨國會議員大多支持川普的作法，但同時也質疑戰爭最終將如何收場；美國國防 官員則開始擔憂，美軍還能維持這種部署多久。 一名美國官員表示：「我們已在當地維持這些軍事資產好幾個月，這些部隊仍在那裡，也 已做好準備，但那些軍艦不可能永遠留在那裡。」 川普11日取消攻擊前，曾揚言要控制伊朗出口石油的關鍵樞紐哈格島（Kharg Island）。 儘管五角大廈自戰爭爆發以來便已擬定奪島計畫，但相關行動將需要地面部隊駐守，進一 步使美軍在這場極不受歡迎的戰爭中面臨傷亡風險。 專家與官員都質疑，即使奪取該島，川普是否真能達成目標。前述官員也表示，美軍可以 利用壓倒性火力控制哈格島及其石油基礎設施，但若長期駐留，部隊將暴露於更高風險之 中。若將哈格島夷為平地，反而可能進一步推高油價。一名前政府官員則表示，隨著期中 選舉逼近，川普並不打算為全面戰爭進行政治動員，「不想做那些讓美國民眾為長期戰爭 做好心理準備的事情」。 這位人士表示：「伊朗議題在政治上沒有任何好處。要嘛因為相信這是正確的事而去做， 而我確實相信川普是基於這個理由；要嘛就不要做。不存在任何能從中獲得政治利益的情 境，一點也沒有。」 ─────────────────────────────────────── 美伊諒解備忘錄更多內容曝光 命名「伊斯蘭馬巴德協議」 https://udn.com/news/story/124061/9562666 聯合報 編譯周辰陽／即時報導 美國總統川普11日宣稱，美伊即將簽署諒解備忘錄（MOU）。據一名來自調停國的外交官 與一名美國官員透露，協議內容包括荷莫茲海峽立即重新開放且不得收取通行費，伊朗則 可依履約情況獲得制裁鬆綁。 這份諒解備忘錄將把停火延長60天，範圍涵蓋黎巴嫩停火，雙方將在此期間進行核談判， 同時納入處理伊朗濃縮鈾庫存的框架。伊朗將對核計畫作出若干承諾，最重要的是永不取 得核武，並解決濃縮鈾問題。 一名美國資深官員表示，川普已同意，解決方案之一可能是在聯合國核查人員監督下，於 伊朗境內將高濃縮鈾降至較低濃度。不過，任何涉及伊朗核計畫的具體措施，都必須等到 第二份協議達成後才會展開。 考量到連技術性較低的諒解備忘錄談判都如此困難，第二份協議能否完成仍存在高度不確 定性。不過，調停國之一的外交官聲稱，這份諒解備忘錄「已涵蓋所有核問題細節」，並 且「滿足美方所有要求」。 備忘錄同時要求荷莫茲海峽立即重新開放且不得收費，並於30天內恢復至戰前航運量。作 為交換，美國封鎖措施也將解除。美國官員先前向Axios表示，在海峽重新開放後，伊朗 將獲得為期60天的臨時制裁豁免，以便出售石油，為德黑蘭帶來急需的收入。若伊朗遵守 初步協議，並在後續談判中展現「善意」，制裁鬆綁幅度還將進一步擴大。 該名外交官表示：「制裁鬆綁沒有固定日期，將與協議執行情況掛鉤。」 根據兩名來自不同調停國的外交官及兩名美國官員說法，卡達調停代表薩瓦迪（Ali Al-Thawadi）與伊朗外交部長阿拉奇（Abbas Araghchi）在德黑蘭歷經數小時談判後，於 10日晚間達成暫定協議。兩名消息人士指出，薩瓦迪在談判期間多次透過電話與川普特使 威科夫（Steve Witkoff）及庫許納（Jared Kushner）聯繫。 這位外交官向Axios說明最新文本內容時透露：「美國與伊朗已就協議文本達成一致。」 但也坦言，協議仍需最終批准。2名知情人士表示，截至11日晚間，伊朗高層已批准這項 協議，但最高領袖穆吉塔巴．哈米尼（Mojtaba Khamenei）可能尚未點頭。 此外，目前尚不清楚文本是否詳細說明數十億美元遭海外凍結的伊朗資金將如何處理。伊 朗一直主張，任何初步協議簽署後都應立即取得部分資金；美方則認為，相關資金應依履 約情況分階段釋出。一名非政府體系的美國消息人士擔心，凍結資金問題可能透過秘密附 加協議處理，但一名美國官員近日已向Axios否認此事。 一名美國官員及一名調停國消息人士表示，美國、伊朗與卡達近日曾討論一套機制，讓伊 朗可動用部分存放在卡達的凍結資金，用於採購人道物資。 白宮過去兩個月來曾多次認為協議即將達成，但最終都以破局收場。這名外交官則對這次 結果抱持樂觀態度，認為目前文本有望真正落實。報導同時透露，4架美國空軍C-17運輸 機11日飛往歐洲，為副總統范斯未來幾天可能赴日內瓦出席簽署儀式運送相關設備。若雙 方最終同意簽署，這項由卡達與巴基斯坦共同促成的協議將被命名為「伊斯蘭馬巴德協議 」（Islamabad Agreement）。 該名外交官表示：「我們正與各方合作，完成協議最後細節，並敲定簽署儀式日期。」 ─────────────────────────────────────── 美伊和平協議近完成　美官員：8成以上機率近日簽署 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606130005.aspx 中央社 綜合伊斯蘭馬巴德／華盛頓外電 巴基斯坦總理夏立夫（Shehbaz Sharif）今天表示，美國與伊朗和平協議的最終文本已獲 各方同意；美國官員則稱，有80%至85%機率在數日內與伊朗簽署協議。 綜合法新社報導，夏立夫在社群平台X發文指出：「我們可以確認，已經達成一份最終並 獲得美伊同意的和平協議文本，巴基斯坦目前正與雙方密切合作，以敲定下一步行動。」 他在貼文中標註美國與伊朗總統，以及兩國其他領導人。巴基斯坦過去幾個月以來一直居 中協調美伊談判。 夏立夫表示：「和平從未像現在這般靠近。」 伊朗外交部長阿拉奇（Abbas Araghchi）今天堅稱，伊美達成協議以結束中東戰事的可能 性前所未有地接近。在此之前，美國總統川普曾憤怒指責德黑蘭當局在談判中缺乏誠意。 夏立夫說：「在巴基斯坦持續進行密集斡旋的過程中，我們充分了解那些企圖破壞和平協 議的人正不斷地發動錯誤資訊的攻勢。」 美國政府一名高階官員今天表示，美方有「80%至85%的把握」在未來數日內與伊朗簽署和 平協議。 這位不願具名的高階官員在與媒體的電話會議中表示：「我們預期未來數日內將簽署協議 ，但我無法提供確切日期。」 他說：「如果你今天早上問我對簽署協議的信心有多少，我可能會說75%，但現在大概提 高到80%至85%。不過，還沒有達到100%。」（編譯：徐睿承） ─────────────────────────────────────── 川普要簽美伊協議了！內唐亞胡被爆傻眼 遭批把以色列變「附庸國」 https://udn.com/news/story/124061/9563966 聯合報 編譯周辰陽／即時報導 以色列總理內唐亞胡原本寄望對伊朗戰爭能促成德黑蘭政權更迭，但美國總統川普卻告知 ，美伊預計在數天內簽署協議。距離以色列大選僅剩4個月之際，內唐亞胡也因此挨批只 是接受川普提出的和平條件，讓以色列淪為美國的「附庸國」。 Axios報導，川普11日晚間打電話給內唐亞胡，帶來一項他不願聽到的消息：美國預期將 在數天內與伊朗簽署協議。一名美方資深官員透露，川普告訴內唐亞胡：「這就是協議。 這是一項很棒的協議，現在是結束這場戰爭的時候了。」 德黑蘭與華府官員目前都表示，協議已相當接近達成，但尚未正式敲定。華府一些人士認 為，即使協議生效，內唐亞胡仍可能扮演破壞者的角色。不過，一名美國官員向Axios表 示，內唐亞胡與川普通話時，似乎已認知到自己無法阻止川普簽署協議。 以色列與伊朗本週稍早衝突升級之際，內唐亞胡原本計劃對能源與基礎設施發動大規模打 擊，但在最後一刻遭川普阻止。一名直接知情的美方消息人士表示，內唐亞胡此後大致被 排除在談判之外，甚至不得不致電華府盟友，打探川普談判進展。 一名知情人士指出，川普11日在真實社群發文宣稱已達成協議，讓內唐亞胡感到意外。根 據該名美國官員說法，川普約一小時後致電內唐亞胡時，他並未強烈反對，也沒有提出太 多爭辯，並表示相信川普會確保最終協議能夠回應雙方對伊朗核計畫的共同關切。 這名美國官員表示：「畢比（內唐亞胡暱稱）大概已經明白，協議即將達成，而他無法阻 止。」 Axios指出，內唐亞胡與其他以色列官員在公開場合都謹慎避免批評川普，但私下對即將 達成的協議抱持高度懷疑。其中一項憂慮是，協議簽署、戰爭結束後，伊朗可能只是拖延 後續談判，而不會真正對核計畫作出讓步。以方也擔心，由於協議中的停火安排同樣適用 於黎巴嫩，川普政府未來可能限制以軍對真主黨的行動自由，並要求每一次空襲都需事先 與美方協商。 對內唐亞胡而言，若在未達成其公開宣示目標的情況下共同簽署終戰協議，將是一次重大 的戰略與政治挫敗。 ─────────────────────────────────────── 伊朗與美國難以維持停火的四大原因 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c5yzxn14z3wo/trad 路易斯·巴魯喬（Luis Barrucho） BBC國際部 美國與伊朗於4月初達成的停火協議，在新一波地區攻擊後正面臨越來越大的壓力。美國 總統特朗普（Donald Trump，川普）與伊朗高層近日互放狠話。美國表示，因其直升機在 波斯灣被擊落，已針對伊朗軍事和監控設施發動攻擊；伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）則回 擊美國在巴林和約旦的基地；科威特也攔截了另一波攻擊。 這波升級發生在伊朗週日向以色列發射飛彈、以色列隨後空襲伊朗西部與中部目標之後， 這是停火開始以來美伊雙方首次直接交火。特朗普曾呼籲雙方停止「開火」。 專家指出，伊朗領導層面臨國內壓力，不願接受看似不利的停火條件。 譬如，特朗普表示伊朗「現在必須付出代價」，並稱伊朗已被「徹底擊敗」，只是「光說 不練」。此前伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇（Abbas Araghchi）警告，伊朗「不會對任 何攻擊或威脅置之不理」，並指美國在戰場上「屢遭挫敗」。 雖然各方目前尚未正式放棄停火，但外界擔憂進一步升級可能破壞華盛頓與德黑蘭尋求更 廣泛和解以結束戰爭的努力。 那麼，為何維持停火如此困難？以下是專家提出的四大原因。 1、對伊朗而言「不容易」的停火 其中一個原因是，從伊朗的角度來看，這份停火「並未解決衝突的核心問題」，華盛頓智 庫國際政策中心高級研究員希納·圖西（Sina Toossi）表示。 他指出，以色列在黎巴嫩的軍事行動仍在繼續，同時，美國也持續對伊朗施加軍事和經濟 壓力，包括制裁和對伊朗港口的海上封鎖。 以色列部隊週二轟炸黎巴嫩南部城市提爾（Tyre），就在伊朗呼籲停止此類攻擊的一天之 後。圖西說，德黑蘭越來越認為，這是一種戰後安排，華盛頓在避免全面衝突的同時，得 以保留「重大影響力」，而伊朗官員則將此視為「不穩定且無法接受」的局面。 他還補充說，伊朗擔心如果美國能以相對低成本持續維持軍事壓力並打擊其地區盟友，這 些措施可能成為地區格局的「永久特徵」，長期削弱伊朗的地位。 專家還表示，伊朗領導層同時面臨內部壓力，不應表現出接受停火；因為這樣的停火會讓 其對手在德黑蘭保持克制的情況下，仍能持續施加軍事和經濟壓力。 2、以色列因素 分析指出，以色列的行動是讓維持停火更加困難的關鍵因素。 英國皇家聯合軍事研究所（Royal United Services Institute）高級副研究員赫利爾博 士（Dr H A Hellyer）分析說，「特拉維夫根本的利益，在於阻止任何讓伊朗繼續作為地 區強權的美伊協議，」他並形容以色列可能是外交努力中的「破壞者」。 「他們的行動旨在破壞談判——不是因為美國的斡旋正在進行，而正是因為這些外交努力 的存在，」他說。 對於以色列在多大程度上違抗了特朗普的命令，一直存在一些爭議。特朗普曾敦促特拉維 夫在週日的襲擊事件後不要對伊朗發動攻擊。 然而，軍事專家認為，以色列在任何與伊朗的長期對抗中，都高度依賴美國的支持。 以色列國家安全研究中心高級研究員耶霍蘇亞·卡利斯基（Yehoshua Kalisky）向路透社 解釋：「毫無疑問，以色列無法在這場戰爭中長期單獨作戰，因為彈藥是會消耗的。」 軍事歷史學家丹尼·奧巴赫（Danny Orbach）強調，以色列正向各方傳達：任何與伊朗的 協議都不能忽視其安全關切。 他在接受路透社訪問時表示：「如果（任何潛在的停火協議）過度損害以色列的利益，以 色列就能掀翻談判桌。」 特朗普在接受BBC電話採訪時否認以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）違背了 他的意願，對伊朗的攻擊進行報復，儘管他曾呼籲保持克制。 3、精心計劃的「升級」 第三個因素是，局勢升級本身似乎已成為談判策略的一部分。 儘管美國和以色列持續施加軍事壓力、實施制裁和海上封鎖，伊朗領導層依然穩固，安全 機構也保持完整，而其反對者預測的內部動盪並未出現。 分析人士認為，這可能增強了德黑蘭的韌性。伊朗不再不惜一切代價避免對抗，而是開始 認為自己有能力承受壓力，更願意劃定新的紅線。 與此同時，專家強調，軍事壓力與外交並非互不相容。圖西表示：「伊朗並未放棄外交。 」他認為，近期在黎巴嫩、海灣地區及其他地區發生的一系列活動——通常涉及伊朗支持 的武裝團體，其目的未必是引發更大規模的戰爭，而是為了提高維持現狀的代價，並增強 伊朗的談判地位。 赫利爾也認同這一觀點：「邏輯很簡單。如果攻擊伊朗對以色列及其盟友來說是零成本， 那就要讓美國在該地區的整體安全架構付出高昂代價。」 4、美國影響力的限制 最後一個因素是美國的角色——以及它願意在多大程度上運用其影響力。 作為以色列的主要軍事支持者，白宮提供武器、資金和外交支持，這讓它在衝突過程中擁 有重大影響力。 赫利爾認為，這份影響力是理解停火脆弱性的核心。 他說：「如果華盛頓希望特拉維夫改變立場，它擁有讓其改變的影響力。」他並補充說， 即使只是暗示限制支持，「也能立即引起特拉維夫的注意」。 如果華盛頓選擇不相應地運用這種影響力，那麼它就是同謀。影響力是存在的——但它沒 有運用這種影響力的意願 他強調：「如果華盛頓選擇不據此運用這種影響力，那麼它就是同謀。影響力是存在的— —但運用的意願卻沒有。」 危機持續 分析人士警告，這些動態可能使持久解決方案愈發難以實現。 目前，許多專家認為，外交仍是唯一可行的前進道路。 但赫利爾警告稱，如果外交愈來愈被視為「軍事行動的掩護」，伊朗可能會改變策略，試 圖讓「攻擊它的代價高到無法承受」。 他表示，這樣的轉變可能使未來的升級衝突變得更有可能發生——也更加危險。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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