标题: 峰回路转 川普才喊打 美伊14日有望签停战MOU 新闻来源: https://udn.com/news/story/124061/9563588 联合报 编译茅毅／综合报导 路透和美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）十二日引述消息人士报导，美伊最快十四日在瑞士 日内瓦签署名为「伊斯兰马巴德宣言」的ＭＯＵ，以表彰美伊谈判调解方巴基斯坦的贡献 。 熟悉相关外交作为的两位消息人士十一日对美国哥伦比亚广播公司（ＣＢＳ）说，美伊很 可能在下周初签一份意向书或谅解备忘录（ＭＯＵ），为进一步谈判一项长期的美伊协议 开路。 美国总统川普十一日在自创社媒真实社群发文，扬言「今夜将非常、非常强力地打击伊朗 」，甚至重提夺取伊朗哈格岛。但约五小时後，他又发文指称，「已取消原定对伊朗的空 袭及轰炸」；取消原因则是美伊的一些讨论，已被提交至伊朗领导高层的最高层级且获批 准。 川普还写道，包括美国、以色列、沙乌地阿拉伯、阿拉伯联合大公国、卡达、土耳其、巴 基斯坦、巴林、科威特、约旦、埃及与其他国家，均已在概念及重要的细节上，批准上述 的讨论和一些最终要点。不过，他仍强调，美国对伊朗的海军封锁仍将完全有效，直到此 一协议敲定。 川普十一日在白宫椭圆办公室补充说，「文件基本上已定稿，所以我们拭目以待；我们一 签署这项伟大协议，荷莫兹海峡（下称海峡）将正式开放，可能非常快就会签、非常快， 可能本周末在欧洲签，副总统范斯将出席；（伊朗）他们不会拥有核武，他们已同意此事 」。 三位听取美伊谈判简报的消息人士十一日对美国新闻网站Axios说，在三项关键议题：伊 朗最重视的解冻海外资产机制、在六十天停火期重开海峡的安排，以及六十天停火期对伊 朗核计画谈判的进行方式上，美伊间的分歧缩小。而这六十天也是谈判期。 另根据伊朗半官方的梅尔通讯社和官媒伊朗通讯社十二日报导，上述ＭＯＵ的草案共十四 点，包括解冻二四○亿美元（台币约七六五四亿元）的伊朗海外资产且其中一半必须在展 开谈判前就解冻；在最终拿回的款项上，伊朗已获得第三方给予的明确担保；伊朗重申在 禁止核子扩散条约（ＮＰＴ）下的承诺，不制造核武。 该草案仅讨论海峡航道海上交通的正常化；对战後海峡的管理，美国将「没有任何角色」 ，只会和海峡沿岸国做区域协调；伊朗则不会承诺放弃对海峡的管理或将海峡恢复至战前 状态。 伊朗：与美协议尚未定案 伊朗外交部发言人巴格赫里十一日对国营的伊朗通讯社（ＩＲＮＡ）说，包括签署日期， 有关美伊达成最终协议的消息「纯属臆测」，伊朗尚未就任何协议做出最终决定。 巴格赫里还说，卡达及巴基斯坦是积极的调解方，美伊协议大部分的文本早已敲定，但美 国不断改变立场；伊朗则证明，在任何情况下都不会屈服「非法的条件与要求」，对自己 认定的红线也绝不让步。 伊朗半官方的法斯通讯社十一日引述一位接近伊方谈判团队的消息人士报导，德黑兰尚未 批准美伊初步谅解备忘录（ＭＯＵ）的文本。 另外，伊朗国会国家安全委员会主席阿吉齐十一日则强调，伊朗武装力量正处於最高等级 的战备状态，准备好因应各种威胁及挑战。 伊朗十一日空袭波斯湾小国科威特的唯一一座国际机场，迫使科威特领空短暂关闭。科威 特民航单位对国际民航组织（ＩＣＡＯ）通报，机场雷达被击中且有人员受伤，雷达设施 、设备和航管系统受到严重损害及损失。该机场三日甫被伊朗攻击。 极端保守派的德黑兰市长查康尼十一日表示，开战後被美国与以色列「斩首」的伊朗已故 最高领袖哈米尼葬礼，将延至「穆哈兰月第十日」後举行，今年将落在本月廿五或廿六日 。有学者认为，德黑兰可能想在当天前达成美伊协议，自行宣布战胜美以，告慰他在天之 灵。 中东战争影响 世界银行：全球经济成长 疫情以来最疲软 纽约时报及华盛顿邮报十一日报导，美国和以色列二月底联手对伊朗开战，根据世界银行 （ＷＢ）十一日发布的报告，中东这场战争正使今年全球经济成长减速，创下自新冠肺炎 疫情以来最疲软的成长速度。此一最新报告比世银一月发布的更悲观。 世银副首席经济学家柯锡指出，全球经济虽未跌落悬崖，但明显减速。鉴於许多开发中国 家拥有的资源原本就较少，故承受冲击的能力也较弱。 该报告并揭示能源价格高涨带来的後果。世银下修此前的经济成长前景，预测今年全年经 济成长从去年全年的百分之二点九放缓至百分之二点五。世银并估计，若冲突升级且供给 中断的时间延长，今年全年经济成长恐降至百分之一点三。 荷莫兹海峡自三月初以来持续处於近乎遭封锁的状态，造成石油、天然气、肥料和工业化 学品成本节节攀高。该报告将之形容为「五十年来最大之供给冲击」，正对开发中及已开 发经济体产生压力。世银专家这次下修全球约三分之二经济体的经济成长预测。 预测波斯湾周边国家将受最大冲击。柯锡表示，科威特、伊拉克及卡达今年经济恐近零成 长；预测阿拉伯联合大公国今年经济成长只剩百分之二点四，还不到战前世银预测成长速 度的一半。 该报告写道，二○二○年代几乎可以确定将沦为几十个开发中国家的「失落十年」。这些 国家在缩小与先进经济体的收入差距上毫无进展，经济发展长期停滞，依然赶不上富国的 生活水准。 ─────────────────────────────────────── 川普「飞弹外交」碰壁！边炸伊朗边谈判 前官员：看不到实质成果 https://udn.com/news/story/124061/9562490 联合报 编译周辰阳／即时报导 美国总统川普为了结束伊朗战争，本周尝试一种新策略，也就是一边轰炸、一边谈和平。 但Politico指出，他似乎很快就放弃了这种「飞弹外交」。 川普透过连续两天与伊朗相互空袭进一步升高压力，11日扬言将「全面控制」伊朗石油产 业，随後又取消原定攻击行动，一切在华府当天中午前便告一段落。尽管美方坚称目前仍 处於停火状态，且美国掌握主导权，但战略反覆调整也凸显川普面临的困境：即使美国动 用空中武力与扼住能源命脉的海上封锁，仍未能迫使伊朗让步。 一名前川普政府官员表示：「问题在於，此时此刻轰炸究竟是为了得到什麽？这些轰炸， 以及他们所谈论的轰炸方式，看起来都未必能带来实质成果，也难以创造出一种局面，让 伊朗被削弱到不得不回到谈判桌前。」 川普及高层顾问一再宣称战争已结束，且一项大型核协议正在筹备中，但从誓言迅速达成 协议，到采取近乎全面战争的强硬姿态，再回到和平谈判前景，这种反覆转向正是这场冲 突的缩影。 专注全球冲突议题的非营利智库「国际危机组织」（International Crisis Group）分析 师瓦兹（Ali Vaez）与德黑兰方面保持联系。他表示，在和平协议谈判方面，伊朗认为「 川普不断要求修改内容，然後又修改自己提出的修改方案」。 美军目前仍在中东维持强大部署，包括战斗机联队、轰炸机联队、两艘航空母舰，以及多 艘在荷莫兹海峡执行对伊朗航运封锁任务的驱逐舰，数千名陆战队员也仍部署在阿拉伯海 上的军舰上。 尽管共和党国会议员大多支持川普的作法，但同时也质疑战争最终将如何收场；美国国防 官员则开始担忧，美军还能维持这种部署多久。 一名美国官员表示：「我们已在当地维持这些军事资产好几个月，这些部队仍在那里，也 已做好准备，但那些军舰不可能永远留在那里。」 川普11日取消攻击前，曾扬言要控制伊朗出口石油的关键枢纽哈格岛（Kharg Island）。 尽管五角大厦自战争爆发以来便已拟定夺岛计画，但相关行动将需要地面部队驻守，进一 步使美军在这场极不受欢迎的战争中面临伤亡风险。 专家与官员都质疑，即使夺取该岛，川普是否真能达成目标。前述官员也表示，美军可以 利用压倒性火力控制哈格岛及其石油基础设施，但若长期驻留，部队将暴露於更高风险之 中。若将哈格岛夷为平地，反而可能进一步推高油价。一名前政府官员则表示，随着期中 选举逼近，川普并不打算为全面战争进行政治动员，「不想做那些让美国民众为长期战争 做好心理准备的事情」。 这位人士表示：「伊朗议题在政治上没有任何好处。要嘛因为相信这是正确的事而去做， 而我确实相信川普是基於这个理由；要嘛就不要做。不存在任何能从中获得政治利益的情 境，一点也没有。」 ─────────────────────────────────────── 美伊谅解备忘录更多内容曝光 命名「伊斯兰马巴德协议」 https://udn.com/news/story/124061/9562666 联合报 编译周辰阳／即时报导 美国总统川普11日宣称，美伊即将签署谅解备忘录（MOU）。据一名来自调停国的外交官 与一名美国官员透露，协议内容包括荷莫兹海峡立即重新开放且不得收取通行费，伊朗则 可依履约情况获得制裁松绑。 这份谅解备忘录将把停火延长60天，范围涵盖黎巴嫩停火，双方将在此期间进行核谈判， 同时纳入处理伊朗浓缩铀库存的框架。伊朗将对核计画作出若干承诺，最重要的是永不取 得核武，并解决浓缩铀问题。 一名美国资深官员表示，川普已同意，解决方案之一可能是在联合国核查人员监督下，於 伊朗境内将高浓缩铀降至较低浓度。不过，任何涉及伊朗核计画的具体措施，都必须等到 第二份协议达成後才会展开。 考量到连技术性较低的谅解备忘录谈判都如此困难，第二份协议能否完成仍存在高度不确 定性。不过，调停国之一的外交官声称，这份谅解备忘录「已涵盖所有核问题细节」，并 且「满足美方所有要求」。 备忘录同时要求荷莫兹海峡立即重新开放且不得收费，并於30天内恢复至战前航运量。作 为交换，美国封锁措施也将解除。美国官员先前向Axios表示，在海峡重新开放後，伊朗 将获得为期60天的临时制裁豁免，以便出售石油，为德黑兰带来急需的收入。若伊朗遵守 初步协议，并在後续谈判中展现「善意」，制裁松绑幅度还将进一步扩大。 该名外交官表示：「制裁松绑没有固定日期，将与协议执行情况挂钩。」 根据两名来自不同调停国的外交官及两名美国官员说法，卡达调停代表萨瓦迪（Ali Al-Thawadi）与伊朗外交部长阿拉奇（Abbas Araghchi）在德黑兰历经数小时谈判後，於 10日晚间达成暂定协议。两名消息人士指出，萨瓦迪在谈判期间多次透过电话与川普特使 威科夫（Steve Witkoff）及库许纳（Jared Kushner）联系。 这位外交官向Axios说明最新文本内容时透露：「美国与伊朗已就协议文本达成一致。」 但也坦言，协议仍需最终批准。2名知情人士表示，截至11日晚间，伊朗高层已批准这项 协议，但最高领袖穆吉塔巴．哈米尼（Mojtaba Khamenei）可能尚未点头。 此外，目前尚不清楚文本是否详细说明数十亿美元遭海外冻结的伊朗资金将如何处理。伊 朗一直主张，任何初步协议签署後都应立即取得部分资金；美方则认为，相关资金应依履 约情况分阶段释出。一名非政府体系的美国消息人士担心，冻结资金问题可能透过秘密附 加协议处理，但一名美国官员近日已向Axios否认此事。 一名美国官员及一名调停国消息人士表示，美国、伊朗与卡达近日曾讨论一套机制，让伊 朗可动用部分存放在卡达的冻结资金，用於采购人道物资。 白宫过去两个月来曾多次认为协议即将达成，但最终都以破局收场。这名外交官则对这次 结果抱持乐观态度，认为目前文本有望真正落实。报导同时透露，4架美国空军C-17运输 机11日飞往欧洲，为副总统范斯未来几天可能赴日内瓦出席签署仪式运送相关设备。若双 方最终同意签署，这项由卡达与巴基斯坦共同促成的协议将被命名为「伊斯兰马巴德协议 」（Islamabad Agreement）。 该名外交官表示：「我们正与各方合作，完成协议最後细节，并敲定签署仪式日期。」 ─────────────────────────────────────── 美伊和平协议近完成　美官员：8成以上机率近日签署 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606130005.aspx 中央社 综合伊斯兰马巴德／华盛顿外电 巴基斯坦总理夏立夫（Shehbaz Sharif）今天表示，美国与伊朗和平协议的最终文本已获 各方同意；美国官员则称，有80%至85%机率在数日内与伊朗签署协议。 综合法新社报导，夏立夫在社群平台X发文指出：「我们可以确认，已经达成一份最终并 获得美伊同意的和平协议文本，巴基斯坦目前正与双方密切合作，以敲定下一步行动。」 他在贴文中标注美国与伊朗总统，以及两国其他领导人。巴基斯坦过去几个月以来一直居 中协调美伊谈判。 夏立夫表示：「和平从未像现在这般靠近。」 伊朗外交部长阿拉奇（Abbas Araghchi）今天坚称，伊美达成协议以结束中东战事的可能 性前所未有地接近。在此之前，美国总统川普曾愤怒指责德黑兰当局在谈判中缺乏诚意。 夏立夫说：「在巴基斯坦持续进行密集斡旋的过程中，我们充分了解那些企图破坏和平协 议的人正不断地发动错误资讯的攻势。」 美国政府一名高阶官员今天表示，美方有「80%至85%的把握」在未来数日内与伊朗签署和 平协议。 这位不愿具名的高阶官员在与媒体的电话会议中表示：「我们预期未来数日内将签署协议 ，但我无法提供确切日期。」 他说：「如果你今天早上问我对签署协议的信心有多少，我可能会说75%，但现在大概提 高到80%至85%。不过，还没有达到100%。」（编译：徐睿承） ─────────────────────────────────────── 川普要签美伊协议了！内唐亚胡被爆傻眼 遭批把以色列变「附庸国」 https://udn.com/news/story/124061/9563966 联合报 编译周辰阳／即时报导 以色列总理内唐亚胡原本寄望对伊朗战争能促成德黑兰政权更迭，但美国总统川普却告知 ，美伊预计在数天内签署协议。距离以色列大选仅剩4个月之际，内唐亚胡也因此挨批只 是接受川普提出的和平条件，让以色列沦为美国的「附庸国」。 Axios报导，川普11日晚间打电话给内唐亚胡，带来一项他不愿听到的消息：美国预期将 在数天内与伊朗签署协议。一名美方资深官员透露，川普告诉内唐亚胡：「这就是协议。 这是一项很棒的协议，现在是结束这场战争的时候了。」 德黑兰与华府官员目前都表示，协议已相当接近达成，但尚未正式敲定。华府一些人士认 为，即使协议生效，内唐亚胡仍可能扮演破坏者的角色。不过，一名美国官员向Axios表 示，内唐亚胡与川普通话时，似乎已认知到自己无法阻止川普签署协议。 以色列与伊朗本周稍早冲突升级之际，内唐亚胡原本计划对能源与基础设施发动大规模打 击，但在最後一刻遭川普阻止。一名直接知情的美方消息人士表示，内唐亚胡此後大致被 排除在谈判之外，甚至不得不致电华府盟友，打探川普谈判进展。 一名知情人士指出，川普11日在真实社群发文宣称已达成协议，让内唐亚胡感到意外。根 据该名美国官员说法，川普约一小时後致电内唐亚胡时，他并未强烈反对，也没有提出太 多争辩，并表示相信川普会确保最终协议能够回应双方对伊朗核计画的共同关切。 这名美国官员表示：「毕比（内唐亚胡昵称）大概已经明白，协议即将达成，而他无法阻 止。」 Axios指出，内唐亚胡与其他以色列官员在公开场合都谨慎避免批评川普，但私下对即将 达成的协议抱持高度怀疑。其中一项忧虑是，协议签署、战争结束後，伊朗可能只是拖延 後续谈判，而不会真正对核计画作出让步。以方也担心，由於协议中的停火安排同样适用 於黎巴嫩，川普政府未来可能限制以军对真主党的行动自由，并要求每一次空袭都需事先 与美方协商。 对内唐亚胡而言，若在未达成其公开宣示目标的情况下共同签署终战协议，将是一次重大 的战略与政治挫败。 ─────────────────────────────────────── 伊朗与美国难以维持停火的四大原因 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c5yzxn14z3wo/trad 路易斯·巴鲁乔（Luis Barrucho） BBC国际部 美国与伊朗於4月初达成的停火协议，在新一波地区攻击後正面临越来越大的压力。美国 总统特朗普（Donald Trump，川普）与伊朗高层近日互放狠话。美国表示，因其直升机在 波斯湾被击落，已针对伊朗军事和监控设施发动攻击；伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）则回 击美国在巴林和约旦的基地；科威特也拦截了另一波攻击。 这波升级发生在伊朗周日向以色列发射飞弹、以色列随後空袭伊朗西部与中部目标之後， 这是停火开始以来美伊双方首次直接交火。特朗普曾呼吁双方停止「开火」。 专家指出，伊朗领导层面临国内压力，不愿接受看似不利的停火条件。 譬如，特朗普表示伊朗「现在必须付出代价」，并称伊朗已被「彻底击败」，只是「光说 不练」。此前伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇（Abbas Araghchi）警告，伊朗「不会对任 何攻击或威胁置之不理」，并指美国在战场上「屡遭挫败」。 虽然各方目前尚未正式放弃停火，但外界担忧进一步升级可能破坏华盛顿与德黑兰寻求更 广泛和解以结束战争的努力。 那麽，为何维持停火如此困难？以下是专家提出的四大原因。 1、对伊朗而言「不容易」的停火 其中一个原因是，从伊朗的角度来看，这份停火「并未解决冲突的核心问题」，华盛顿智 库国际政策中心高级研究员希纳·图西（Sina Toossi）表示。 他指出，以色列在黎巴嫩的军事行动仍在继续，同时，美国也持续对伊朗施加军事和经济 压力，包括制裁和对伊朗港口的海上封锁。 以色列部队周二轰炸黎巴嫩南部城市提尔（Tyre），就在伊朗呼吁停止此类攻击的一天之 後。图西说，德黑兰越来越认为，这是一种战後安排，华盛顿在避免全面冲突的同时，得 以保留「重大影响力」，而伊朗官员则将此视为「不稳定且无法接受」的局面。 他还补充说，伊朗担心如果美国能以相对低成本持续维持军事压力并打击其地区盟友，这 些措施可能成为地区格局的「永久特徵」，长期削弱伊朗的地位。 专家还表示，伊朗领导层同时面临内部压力，不应表现出接受停火；因为这样的停火会让 其对手在德黑兰保持克制的情况下，仍能持续施加军事和经济压力。 2、以色列因素 分析指出，以色列的行动是让维持停火更加困难的关键因素。 英国皇家联合军事研究所（Royal United Services Institute）高级副研究员赫利尔博 士（Dr H A Hellyer）分析说，「特拉维夫根本的利益，在於阻止任何让伊朗继续作为地 区强权的美伊协议，」他并形容以色列可能是外交努力中的「破坏者」。 「他们的行动旨在破坏谈判——不是因为美国的斡旋正在进行，而正是因为这些外交努力 的存在，」他说。 对於以色列在多大程度上违抗了特朗普的命令，一直存在一些争议。特朗普曾敦促特拉维 夫在周日的袭击事件後不要对伊朗发动攻击。 然而，军事专家认为，以色列在任何与伊朗的长期对抗中，都高度依赖美国的支持。 以色列国家安全研究中心高级研究员耶霍苏亚·卡利斯基（Yehoshua Kalisky）向路透社 解释：「毫无疑问，以色列无法在这场战争中长期单独作战，因为弹药是会消耗的。」 军事历史学家丹尼·奥巴赫（Danny Orbach）强调，以色列正向各方传达：任何与伊朗的 协议都不能忽视其安全关切。 他在接受路透社访问时表示：「如果（任何潜在的停火协议）过度损害以色列的利益，以 色列就能掀翻谈判桌。」 特朗普在接受BBC电话采访时否认以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）违背了 他的意愿，对伊朗的攻击进行报复，尽管他曾呼吁保持克制。 3、精心计划的「升级」 第三个因素是，局势升级本身似乎已成为谈判策略的一部分。 尽管美国和以色列持续施加军事压力、实施制裁和海上封锁，伊朗领导层依然稳固，安全 机构也保持完整，而其反对者预测的内部动荡并未出现。 分析人士认为，这可能增强了德黑兰的韧性。伊朗不再不惜一切代价避免对抗，而是开始 认为自己有能力承受压力，更愿意划定新的红线。 与此同时，专家强调，军事压力与外交并非互不相容。图西表示：「伊朗并未放弃外交。 」他认为，近期在黎巴嫩、海湾地区及其他地区发生的一系列活动——通常涉及伊朗支持 的武装团体，其目的未必是引发更大规模的战争，而是为了提高维持现状的代价，并增强 伊朗的谈判地位。 赫利尔也认同这一观点：「逻辑很简单。如果攻击伊朗对以色列及其盟友来说是零成本， 那就要让美国在该地区的整体安全架构付出高昂代价。」 4、美国影响力的限制 最後一个因素是美国的角色——以及它愿意在多大程度上运用其影响力。 作为以色列的主要军事支持者，白宫提供武器、资金和外交支持，这让它在冲突过程中拥 有重大影响力。 赫利尔认为，这份影响力是理解停火脆弱性的核心。 他说：「如果华盛顿希望特拉维夫改变立场，它拥有让其改变的影响力。」他并补充说， 即使只是暗示限制支持，「也能立即引起特拉维夫的注意」。 如果华盛顿选择不相应地运用这种影响力，那麽它就是同谋。影响力是存在的——但它没 有运用这种影响力的意愿 他强调：「如果华盛顿选择不据此运用这种影响力，那麽它就是同谋。影响力是存在的— —但运用的意愿却没有。」 危机持续 分析人士警告，这些动态可能使持久解决方案愈发难以实现。 目前，许多专家认为，外交仍是唯一可行的前进道路。 但赫利尔警告称，如果外交愈来愈被视为「军事行动的掩护」，伊朗可能会改变策略，试 图让「攻击它的代价高到无法承受」。 他表示，这样的转变可能使未来的升级冲突变得更有可能发生——也更加危险。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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