標題: 川習會本周登場 貝森特、何立峰13日先磋商 新聞來源: https://udn.com/news/story/124870/9494144 聯合報 編譯高詣軒、盧思綸、大陸中心／綜合報導 美國總統川普預計十四日抵達中國大陸訪問，時隔八年多後再次舉行的中美領袖峰會，外 界關注美方對北京的外交與貿易談判姿態是否因伊朗戰爭轉變。不過，川習會正式登場前 ，美方宣布制裁中國大陸企業，且縮減同行訪問的美企規模，這兩天又傳出間諜案，英國 衛報形容，川普訪中行預計在互不信任的氣氛中展開，並從脆弱的立足點與北京展開談判 。 大陸商務部昨日深夜發布新聞稿，宣布經中美雙方商定，中共中央政治局委員、國務院副 總理何立峰將於五月十二日至十三日率團赴韓與美方舉行經貿磋商。商務部稱，雙方將以 兩國元首釜山會晤及歷次通話重要共識為引領，就彼此關心的經貿問題開展磋商。一般預 料，是為隔天的川習會做最後準備。美國財長貝森特十日在社媒X寫道，在北京川習會前 ，他十三日將在首爾和何立峰會談。 美國國際貿易法院七日判決川普政府最新一輪全球性關稅措施違法，白宮試圖以關稅作為 經濟戰工具，在川習會的貿易交鋒之前，先穩住局勢。於此同時，中國大陸在關稅戰和美 伊戰爭下，四月出口額以美元計同比增長百分之十四點一，遠超市場預期。 此外，美國政府以協助伊朗作戰為由，點名制裁三家中企；另根據ＣＮＢＣ財經新聞網報 導，川普並不樂見美國企業與中國政府熟絡，因此隨行的美企恐大幅縮水。原先提出約廿 四位隨行領袖可能減半，兩名消息人士透露，波音與花旗集團的執行長會陪同川普出訪。 紐約時報九日報導，一名陳姓男子對美眾院「美國與中共戰略競爭特別委員會」的國會助 理，利誘打探該委員會與美國對中政策資訊；中國駐美大使館發言人反駁指控，「完全沒 有事實根據或證據」。即便如此，美中間諜案已悄悄升溫。 外界正關注美方在川習會中，外交與貿易談判姿態是否出現轉變。衛報十日報導指出，川 普訪中行程預計在互不信任的氣氛中展開，而在世界最重要的雙邊關係中，川習會最重要 的議題將是貿易、德黑蘭和台灣議題。 報導中引述美國智庫布魯金斯研究院副院長馬洛尼分析指出，伊朗戰事讓這次峰會氣氛不 同以往。她說，川普才剛經歷近年來最慘重的戰略失敗，如今就要與美國頭號對手舉行峰 會，「從美方觀點來看，這絕對將改變我們目前對自身優勢的看法」。 亞洲盟友關注美對台軍售態度 陸方視台灣議題為這次與美方交流的重點。先前已傳出一筆約一一○億美元的美國對台軍 售案，在「川習會」前夕進度放緩。這也令美國的亞洲盟友關注華府是否將調整對台措辭 與軍售態度，例如，北京可能敦促美國改變涉台官方言論，從「不支持」改為「反對」台 獨。 美國前總統拜登任內的白宮國安會印太事務主任芮普胡伯也認為，美國對台「聲明政策」 不太可能正式改變，但美國盟友最密切關注的，將是任何暗示川普承認習近平對台灣享有 特權或利益的報導，即使川普只是隨意或即興做出這種讓步亦然，或者習近平是否確實說 服川普延後或改變對台軍售。 ─────────────────────────────────────── 經貿交鋒：川習會各取所需 保留 晶片、稀土底牌 https://udn.com/news/story/124870/9494098 聯合報 記者羅印冲、陳宥菘、陳湘瑾、編譯茅毅／綜合報導 美國總統川普預計本周與中國大陸國家主席習近平在北京會談，諸多議題中，經貿談判相 對容易取得共識，貿易休兵可望持續，雙方各取所需下得以營造「會談成功」氛圍，這有 助於川普拉抬因中東戰爭而陷入低迷的支持率，以應對即將到來的期中選舉，緩解貿易戰 也對大陸經濟復甦有利。不過，雙方在科技出口和稀土管制等方面仍將留一手，保留大國 博弈背後各自底牌。 川習會不僅牽動美中關係，其影響層面擴及所有重要國際事件與區域情勢。美中兩強在這 些議題上是合作、還是競爭、甚至衝突，都會對全球造成深遠影響。 其中，經貿議題是相對容易拿出成果的，主要有三點。一是去年十月南韓釜山的川習會， 雙方就達成經貿共識，包含貿易和關稅戰「休兵一年」，雖然稱不上「大和解」，但確實 達成「緩衝協議」，也為北京川習會打下了基礎。 其次，北京川習會原本三月就要登場，因中東戰爭而推遲到五月。此前大陸副總理何立峰 與美國財長貝森特等人在三月中於巴黎舉行第六輪經貿磋商，當時已達成維持經貿穩定的 初步共識，包含設立貿易委員會和投資委員會等機構，也將延續去年達成的「釜山共識」 。可以說，川習會經貿議題基本框架已搭好，就等川普和習近平拍板。 更關鍵的是，無論川普或習近平，雙方都亟需一場可宣告勝利的川習會。川普在向全球祭 出關稅戰後接連吃違憲違法敗仗，隨即啟動三○一條款調查，宣稱七月恢復對等關稅至去 年水準，不僅激化美國通膨，也搞壞盟友關係，而連續對委、伊發動戰爭，也未能斡旋俄 烏戰爭停火，使其國內支持率探底，此刻最需要外部因素的激勵，北京的採購大單無疑最 能滿足川普及其選區民眾的需求，川普要藉此在期中選舉打出「翻身仗」。北京也需要川 習會營造美中穩定，持續貿易休兵有助於恢復經濟活力，讓中南海更專注於內部問題。 但雙方在涉及先進科技和稀土礦產的出口管制可能持續交鋒，形成討價還價的角力。對美 國來說，包括對AI高階晶片的管制，是遏制北京科技領域超車的關鍵，川普的退讓空間有 限；對於北京，很清楚當初若非祭出最嚴稀土出口限令，恐怕還要被美國的高關稅繼續壓 制。晶片和稀土仍是雙方手握的王牌，即便放寬出口限制，也不可能讓對方予取予求。 經貿領域相關的變數仍多，當前的區域爭端是否外溢成代理人之戰，進而升高為大國對抗 ，都是未來觀察重點。 美中結構性對抗注定是長期博弈，但從川普回任一年多來各種作為，華府漸趨備多力分， 在在削弱國力及其與盟友的合作與信任關係。反觀北京則似乎氣定神閒，川習會前多次迎 接在避險策略下前來尋求加深關係的各國元首，其中包含許多美國傳統盟友。這一國際現 勢隱含未來美中競爭圖像，紐約時報在川習會前夕，刊登題為「川普將訪問一個早已不再 仰視美國的中國」文章，適切勾勒出了這幅圖像的清晰輪廓。 戰略競爭轉折 學者：美不再掌握所有籌碼 英國金融時報九日在「周末專文」的長文中引述聖地亞哥加州大學教授史宗瀚報導，中國 大陸應對美國關稅攻勢的能力，代表美中戰略競爭的重要轉折點，也打破美國無所不能的 形象，美方掌握所有籌碼的時代已一去不復返。 美國官員認為，美中都正追求「戰略穩定」，以爭取時間解決各自弱點。美國前總統拜登 時的駐中大使伯恩斯說，若總統川普同意美國對台政策做出重大改變，那將是「歷史性的 重大誤判」。 美國的亞洲盟友特別擔心，川普可能在區域安全上讓步，尤其在中國視為領土的台灣議題 上；台灣是西太平洋的戰略屏障，並在先進的半導體產業中占主導地位，對美國及其盟友 至關重要，但川普有時對台灣的態度似乎模棱兩可且模糊。 在部分美國對中鷹派人士眼中，戰略穩定更像美方面對中方國力上升後的「戰略退讓」， 放棄二戰後由美國長期主導的國際秩序。 伊朗約八至九成的石油銷往中國。史宗瀚說，這也可能成為本周北京「川習會」中的談判 籌碼，川普可能尋求中國國家主席習近平在伊朗議題上幫忙，習近平可能藉此在台灣等議 題上施壓美國。 美國智庫戰略與國際中心（ＣＳＩＳ）專家甘思德提到，自前總統雷根時起，美方一度以 為可藉由世貿組織（ＷＴＯ）等由其主導的國際建制來「管控」美中分歧；但隨著中國國 力上升且美國信心下降，這種構想已不切實際。 甘思德主張，川普時的美國，開始推動和中國如出一轍的產業政策，以擺脫對中國等外國 的依賴，這在某種程度上可謂雷根時美國懷抱的那些抱負及志向業已終結。 中國復旦大學教授吳心伯也認為，川普對中國的看法是一個學習過程，美中歷經幾回合的 博弈後，他開始意識到中國是比他想像中「更強大且更難對付」的對手。 美中互調查貿易壁壘 埋下導火索 經貿無疑是本周川習會的重點議題，美中雙方各自擁有高科技與稀土作為籌碼，路透指出 ，北京希望美國放寬先進半導體出口限制，並對美國阻止關鍵晶片製造設備輸往中國的措 施表達關切，美國則要求中國允許稀土與關鍵礦物出口至美國企業。另外，美發動新一波 三○一調查等作為，預計將受到北京關切。 本周川習會前，大陸國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特四月卅日進行視訊通話， 為兩國元首會晤鋪路，也相互表達對彼此貿易政策的不滿。其中，大陸商務部提到「中方 就近期美對華經貿限制措施表達嚴正關切」。 今年三月上旬，美國貿易代表署分別以「產能過剩」及「強迫勞動」為由，接連對大陸在 內的經濟體發起兩項三○一調查，前項劍指大陸電動車、鋼鐵與太陽能等產業，後者則將 人權與經貿綑綁。貝森特也放話，因三○一調查，多項因違憲而取消的關稅，最快七月將 恢復至原稅率。 作為反制，大陸商務部同月底已對美發起兩項貿易壁壘調查，涉及美國對大陸的進出口管 制措施與雙向投資限制，以及美國限制綠色產品貿易的做法。中美這一來一往，凸顯兩國 經貿領域的結構性矛盾並未緩解，反而持續深化，並為這次川習會埋下新的摩擦點。 此外，自從去年中國對稀土實施出口管制之後，中美都意識到必須補強脆弱環節。大陸國 家發改委主任鄭柵潔近日赴上海人工智能實驗室考察時便表示，要加強統籌謀畫和頂層設 計，全鏈條推進關鍵核心技術突破。 中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊表示，作為川普和習近平今年第一場會晤，考量川 普此行時間縮短，及多位美國企業高層將一同赴中，反映川普更希望取得立即可見的成果 ，預估這次會面將偏向初步議題設定，而非在地緣政治或高科技等議題上達成具體成果。 北京傳買500架波音 美盼賣油氣 中美正處於為期一年的貿易戰停火期，作為讓步，北京極可能在本周川習會同意採購美國 推動的「三Ｂ」，即波音飛機（Boeing）、黃豆（Beans）與牛肉（Beef），以此達到休 戰繼續延長的目標。至於美方同樣期盼北京購買的石油及天然氣是否納入採購清單，受到 矚目。 路透指出，面對即將到來的十一月美國期中選舉，美國總統川普亟欲北京在貿易上做出讓 步。美方正在推動建立美中貿易委員會機制，目標是尋找兩國在不損害彼此國家安全或關 鍵供應鏈情況下，以更平衡方式找出能擴大貿易的產品。 去年十月美中元首釜山會晤，北京已承諾未來三年要每年購買二五○○萬公噸美國黃豆。 本次川習會除推進大量採購黃豆外，美方正尋求取得大陸對整體農業採購的更廣泛承諾， 包括非黃豆類作物，以及美國禽肉、牛肉等。過去一年因北京發放的出口許可證相繼到期 ，有超過四百間美國牛肉加工廠失去出口資格。 另外，大陸與波音公司洽談已久，據傳合約可能涵蓋五百架七三七ＭＡＸ飛機以及數十架 寬體飛機。這將是自二○一七年以來大陸首次向波音下達大訂單。 美國也要求大陸擴大採購美國石油與液化天然氣。日經中文網分析，大陸是全球最大的原 油進口國，約七成國內消費量依賴進口，在伊朗局勢緊張導致能源供應擔憂加劇的背景下 ，對北京而言，美方的採購要求看起來是易於接受的條件，既可分散採購來源，也能以此 換取美方實質性降低對陸關稅。 做出大採購的讓步後，北京可能期望川普政府讓大陸電動車進入美國市場。美國目前對大 陸電動車徵收百分之一百關稅，實質上將比亞迪、小米等大陸車商擋在美國市場之外。 ─────────────────────────────────────── 美官員：美中稀土協議仍然有效 延期問題仍在磋商 https://is.gd/t46dGU 路透社援引一名美國高級官員周日(5月10日）表示，美國與中國去年在韓國釜山達成的稀 土協議目前仍然有效，雙方正繼續磋商是否延長稀土協議期限，相關決定將在「適當時機 」公布。 作者：安娜（法廣） 美國總統特朗普與中國國家主席習近平預計將於5月14日至15日在北京舉行會晤。 這名不願具名的美國官員向記者表示：「稀土協議目前仍然有效，還沒有到期。」 他補充說，美中雙方仍在繼續討論，但目前尚不清楚協議是否會延長。這名官員表示：「 我相信，任何可能的延期決定都會在適當時候對外宣布。」 特朗普與習近平預計將在為期兩天的北京峰會期間討論多個敏感議題，包括美以針對伊朗 的軍事行動、貿易爭端、台灣問題以及其他地緣政治熱點。 特朗普與習近平上一次會晤是在去年10月韓國釜山亞太經合組織峰會期間。當時，雙方同 意暫緩持續升級的貿易戰。 根據當時達成的一年期協議，中方同意暫緩擴大稀土出口限制，並恢復部分對美出口許可 ；美方則下調部分對華關稅，以緩解雙方持續升級的貿易緊張關係。 ─────────────────────────────────────── 川普訪北京行程曝光 白宮：進一步重新平衡美中貿易 https://udn.com/news/story/6813/9494222 聯合報 記者陳熙文／華盛頓即時報導 白宮首席副新聞秘書凱莉（Anna Kelly）10日公布美國總統訪問北京行程，指川普預計13 日晚間抵達北京，並在14日與中國國家主席習近平進行雙邊會談。 川普即將在5月13日訪問北京，凱莉10日表示，在川普的領導之下，美中關係重新聚焦在 最重要的議題上，就是重建美國人民的安全和繁榮，川普與習近平會面，將在經濟和安全 的現況上推進這個目標。 凱莉指出，川普會繼續他過去一年來的政策，重新平衡與中國的關係，並視互惠和公平來 恢復美國的經濟自主為優先。 凱莉說，川普將在13日晚間抵達北京，並在14日上午參加歡迎儀式，並與習近平展開雙邊 會談；川普預計下午與習近平一同參觀天壇，並於晚間出席國宴。 凱莉說，川普在15日上午會在離開中國之前參加一場雙邊茶敘和工作午餐。 凱莉說，美國民眾可以預期川普為美國交出更多好的協議，指這些協議會進一步重新平衡 與中國的貿易，並把美國勞工、農民和家庭擺在第一，同時維護美國經濟實力和國家安全 。 凱莉表示，雙方預期會談到「美中貿易委員會」（U.S.-China Board of Trade）以及「 美中投資委員會」（U.S.-China Board of Investment）。 凱莉說，美中貿易委員會將讓美中管理兩國政府之間在非敏感性商品上的貿易；美中投資 委員會則提供美中政府一個論壇，供兩國討論投資相關議題；凱莉也說，兩邊將討論達成 更多產業協議，包括航空、農業和能源等。 凱莉表示，在川普訪問北京之後，川普期待歡迎習近平和夫人彭麗媛在今年下半年訪問華 府。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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