標題: 川普祭新藥品關稅、重整金屬稅　強推製造業回流美國 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202604030007.aspx 中央社 綜合華盛頓外電 美國總統川普今天下令對特定藥品徵收新關稅，並全面改革金屬關稅，在他對幾乎所有貿 易夥伴發動貿易戰一年後，再次加倍推行他的貿易政策。 他簽署的最新兩項命令，對製藥公司施加壓力，要求他們將更多生產線移回美國；同時也 單獨鎖定那些被官員指控「人為操縱」金屬價格的公司。 含有大量鋼、鋁、銅的製成品也將面臨依總價值課徵25%的關稅，而非僅針對所含金屬量 課稅，這樣的轉變可能會加劇外界對消費物價上漲的擔憂。 法新社報導，這些舉動正值川普所謂的「解放日」（Liberation Day）一週年；當時他宣 布對數十個經濟體的商品徵收不同稅率，引發金融市場動盪，並使供應鏈陷入混亂。 儘管最高法院已於今年2月駁回這些全球性關稅措施，但川普一直致力於利用不同的權限 來恢復課稅。 他宣稱的「解放日」目標是美國工業的重生，帶來就業、稅收與投資熱潮，不過批評者認 為，這些目標基本上並未實現。 根據川普去年秋天的承諾，他今天正式簽署命令，對所有在國外製造的專利藥品，若產地 國未與美方簽訂有利協議或企業未承諾在美國設廠，將加徵100%關稅。 一名美國高階官員告訴記者，大型企業將有120天的時間承諾提出「回流計畫」（resho- ring plans），否則高額關稅將生效；而小型企業則有180天的緩衝期。 這名官員指出：「我們預期全球絕大多數的專利藥品都將在美國設廠生產。」 那些承諾興建製造工廠，並在川普第2個總統任期結束前完工的企業，將改為面臨20%的關 稅。 歐洲聯盟（EU）、日本、韓國和瑞士因為先前已與華府達成貿易協議，將被排除在這項計 畫之外，僅面臨15%的藥品關稅。 與此同時，與川普政府達成「最惠國」（Most Favored Nation）定價協議、同時也在美 國建廠的藥廠，則可豁免這項高額藥品關稅。 川普簽署的第2項命令則調整了他對鋼、鋁、銅課徵的50%關稅，迫使進口商根據美國買家 面臨的價格來支付關稅。 一名白宮官員告訴法新社，這項命令將於美東時間6日凌晨12時01分生效。 同一份公告也要求，鋼、鋁、銅含量超過15%的製成品，將依總價值課徵25%的關稅，而非 根據金屬含量來課徵。（編譯：李佩珊） ─────────────────────────────────────── 川普對等關稅一年 簽逾20項協議、政策修改逾50次 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202604030022.aspx 中央社 記者張欣瑜 舊金山專電 美國總統川普對貿易夥伴祭出對等關稅今天滿一年，白宮細數成果，強調完成逾20項貿易 協議、加速製造業回流美國。稅務政策專家指出，關稅政策一年來歷經逾50次變動，不確 定性對整體經濟環境產生影響。 川普（Donald Trump）去年4月2日對貿易夥伴祭出「對等關稅」，並稱當日為「解放日」 。白宮今天透過新聞稿對外表示，美國經濟較12個月前更具韌性、競爭力、並且更加安全 ，這項「美國優先」的貿易政策成果豐碩，達成超過20項新的貿易協議。 白宮細數成果，除了與各國簽署貿易協議外，也強調政策重塑全球貿易平衡；美國過去一 年對中國的商品貿易逆差下降32%，自2000年以來，中國首次不再是美國最大貿易逆差來 源國；另外，政策帶動了製造業復興，促成數兆美元的民間和外國投資。 華盛頓郵報（The Washington Post）評論指出，川普重塑全球貿易的結果喜憂參半。無 論從哪個角度來看，一年來的政策變化，已深刻改變美國與全球的互動方式。 華郵闡述，中國輸往美國的商品，已不再像全球化興盛時期的規模那樣龐大；同時，美國 政府正致力確保21世紀經濟所需的關鍵礦產由國內供應，而非依賴外國。 美國多家媒體、稅務政策專家點出「不確定性因素」對整體經濟和股市產生影響。 全國公共電台（NPR）引述稅務基金會（Tax Foundation）政策專家約克（Erica York） 說法指出，解放日至今，關稅相關措施前後調整超過50次，高度波動性導致去年就業成長 疲弱、經濟成長放緩，企業增加看不見的成本，她稱之為「不確定性稅」。 全國公共電台提到，美國進口商承擔大部分關稅，在部分情況下，他們也將成本轉嫁給消 費者。 美國智庫外交關係協會（CFR）引述紐約聯邦準備銀行（Federal Reserve Bank of New York）的報告指出，至2025年8月，美國進口商、企業、及民眾承擔約94%的關稅成本；外 國出口商則透過降低進口價格的方式承擔約6%，這個數字到當年年底已從6%提高到14%。 全國公共電台也指出，關稅雖為政府帶來了可觀收入，但當中一半必須退還。由於最高法 院日前裁定，總統無權單方面制定或調整關稅，海關人員正擬定退款方案，將退還約1660 億美元（約新台幣5.3兆元）的關稅，希望在4月中前敲定相關細節。（編輯：田瑞華） 附按：（均編譯） 一、藥品部分事實清單 強化國家安全 今日，總統唐納・J・川普依據《1962年貿易擴展法》第232條，對專利藥品及其成分課徵 關稅，以強化美國的國家安全與公共健康。 川普總統對專利藥品及其成分課徵100%的關稅。該關稅將在120天後對部分大型企業生效 ，對較小企業則在180天後生效。 貿易協定國家： 若藥品來自歐盟、日本、韓國、瑞士或列支敦士登，將適用15%的關稅。若藥品來自英國 ，則適用較低的關稅，並依據近期達成的英美藥品協議執行。 回流生產與定價協議： 對於與美國衛生及公共服務部（HHS）簽訂「最惠國（MFN）定價協議」，並與商務部簽訂 回流生產（onshoring）協議的企業，在2029年1月20日前將適用0%關稅。僅與商務部簽訂 回流生產協議的企業，則適用20%的關稅。商務部與HHS將為企業提供與美國政府達成回流 生產及MFN定價協議的途徑。 學名藥： 目前學名藥、生物相似藥及其相關成分不受關稅影響，此政策將於一年後重新評估。 特殊藥品： 孤兒藥、動物用藥及其他特定專科藥品，若來自貿易協定國家或符合緊急公共衛生需求， 將獲得豁免。 此宣告建立了強而有力的監督與執行機制，包括外部審計，以及對未來與過去進口商品提 高關稅的措施。 強化美國供應鏈 川普總統認為，美國必須具備藥品製造能力，才能確保安全、穩定與健康。 這些關稅是基於商務部長依據《1962年貿易擴展法》第232條（經修訂）進行的全面調查 後所實施，該調查旨在評估藥品、藥品成分及相關產品進口對國家安全的影響。 調查發現，專利藥品及其相關成分以如此數量與方式進入美國，已對國家安全構成威脅。 　・即將實施的第232條關稅已促使美國及外國製藥企業承諾投入約4,000億美元的新投資 　　，這些資金將在川普總統本屆任期內用於美國境內。 　・建立自給自足的國內藥品製造與工業基礎，對於支援國防需求與公共健康至關重要。 　・儘管美國在多數創新藥物的研發方面居於全球領先地位，但仍高度依賴進口，一旦全 　　球供應鏈中斷，將可能限制美國取得救命藥物的能力。 落實「美國優先」承諾 此項措施延續川普總統將美國利益置於首位、保護國家安全並強化各大產業製造能力的承 諾。 　・2025年5月，川普總統簽署行政命令，移除監管障礙，促進處方藥（包括關鍵成分與 　　原料）的國內製造能力恢復。 　・2025年8月，川普總統再簽署行政命令，透過建立戰略性活性藥物成分儲備，確保美 　　國藥品供應鏈的韌性。 　・川普政府亦已對相關產業展開第232條調查，包括個人防護裝備、醫療耗材、醫療設 　　備與器材，以及機器人領域。這些調查將確保任何戰略產業中的有害進口，不會損害 　　國家安全。 宣告措施細節： (1) 商務部長（下稱「部長」）及衛生與公眾服務部長，以及其認為適當之任何高階官員 ，應進行或繼續進行第232條(c)(3)(A)(i)項（即《美國法典》第19編第1862條(c)(3)(A) (i)項）所考量之協議談判，以解決進口藥品及藥品成分對國家安全造成之威脅損害。 (2) 本人茲此批准部長於本公告發布前所簽訂、列於本公告附件二之企業特定關稅協議， 並將簽訂該等協議所需之權力授予部長。本人亦此將未來簽訂及執行類似協議之權力授予 部長，如本公告第(1)款所述。部長有權依其認為適當之方式，依據本公告第(6)款及適用 法律，監督及執行該等協議。 (3)(a) 本公告附件一所列之專利藥及相關有效藥物成分之進口，應課徵100%從價稅率。 (b) 對於擁有或經部長評估可能即將擁有（例如基於原則性協議）經部長核准之在地生產 計畫之企業所生產、列於本公告附件一之專利藥及相關有效藥物成分，其從價稅率為20% 。前述20%稅率應於2030年4月2日提高至100%。 (c) 對於日本、歐盟、大韓民國、瑞士與列支敦士登（聯合）之產品，列於本公告附件一 之專利藥及相關有效藥物成分之從價稅率為15%，但若本公告第(3)款規定更低稅率則從其 規定。英國產品之專利藥及相關有效藥物成分關稅稅率為10%，其後應依美國與英國未來 任何藥品定價協定之要求降至零。若英國稅率降至零，部長應發布《聯邦公報》通知。 (d) 符合以下條件之藥品及相關成分，其從價稅率為零：所有核准適應症依據《孤兒藥法 》（《美國法典》第21編第360aa條及以下）及其施行細則指定為孤兒藥之藥品；核子醫 學藥物；血漿衍生療法；生育治療；細胞及基因療法；抗體藥物複合體；與化學、生物、 放射線及核子威脅相關之醫療對策；或部長將指定之其他特殊藥品產品，以及動物保健用 藥品，前提是部長經諮詢美國貿易代表及衛生與公眾服務部長後認定：(1) 該產品所屬司 法管轄區目前或即將訂有2025年9月5日第14346號行政命令（修改對等關稅範圍及建立貿 易與安全協定實施程序）所提及之貿易與安全架構協定，或 (2) 該產品符合美國緊急健 康需求。部長每次作出此類認定時應發布《聯邦公報》通知。 (e) 對於符合本公告第(3)(b)款所述關稅待遇資格，且已與衛生與公眾服務部長簽訂最惠 國待遇藥品定價協議之企業，其藥品及相關有效藥物成分之適用從價稅率在2029年1月20 日前為零。部長應將此零稅率適用於其認定可能即將符合資格之企業（例如因已與部長及 衛生與公眾服務部長達成原則性協議）。為避免疑義，此零稅率亦應依據本公告附件二所 列協議之條款適用。 (f) 部長得提高本公告第(2)款及第(3)(b)款、第(3)(e)款所提及之關稅稅率，以因應企 業未能履行相關計畫及協議項下之承諾。部長經諮詢貿易代表後，得提高本公告第(3)(c) 款所提及之關稅稅率，以因應外國司法管轄區未能履行與美國之協議項下之承諾。當關稅 稅率提高時，部長應發布《聯邦公報》通知。 (4) 本公告所課徵之關稅及關稅待遇，應對本公告附件三所列企業自2026年7月31日東部 日光節約時間上午12時01分或之後進口消費或從保稅倉庫提領消費之貨物生效，對其他企 業則自2026年9月29日生效，並持續有效，除非該等措施被明確減少、修改或終止。 (5) 學名藥及其相關成分現階段不應依據第232條課徵關稅。於本公告發布之日起1年內， 部長應諮詢其認為適當之任何行政部門高級官員，並向總統報告任何部長認為可能顯示需 要採取行動調整學名藥及其相關成分進口之情況。 (6) 部長應會同衛生與公眾服務部長，制定本公告第(3)(b)款所述在地生產計畫之標準， 並發布於《聯邦公報》。所有在地生產計畫應經部長核准、監督及執行。部長應要求擁有 合格在地生產計畫之企業定期向部長提交有關達成在地生產里程碑進度之報告。部長得要 求該等報告由外部稽核事務所稽核。若行政部門評估認定企業就在地生產承諾從事詐欺或 故意誤導美國政府，部長得對相關企業之進口品追溯及未來課徵本公告所述之關稅，並得 在符合適用法律範圍內課徵其他關稅及罰則。 (7) 若一項產品同時受本公告關稅及《美國統一進口關稅表》第1欄（第1欄關稅稅率）約 束，則依據本公告課徵之附加第232條關稅與適用之第1欄關稅稅率之總和，應等於本公告 第(3)款所列之適用稅率，除非第1欄關稅稅率大於本公告第(3)款所列之適用稅率，於此 情況僅適用第1欄關稅稅率。本款不適用於本公告第(3)(c)款所述英國產品之關稅待遇。 (8) 若一項產品依本公告適用多個關稅稅率，則應適用最低之適用稅率。 (9) 部長應會同美國國際貿易委員會主席及美國海關及邊境保衛局局長，判定是否需要對 《美國統一進口關稅表》進行任何修改或採取其他行政措施，以執行或實施本公告或依據 本公告採行之任何行動。任何變更應發布於《聯邦公報》通知。 (10) 依據本公告課徵之關稅，得適用退稅。 (11) 美國原產藥品之進口現階段不適用本公告所課徵之關稅。 (12) 在適用法律允許範圍內，美國海關及邊境保衛局得採行任何必要或適當之措施，以 管理本公告課徵或修改之關稅。進口商應向美國海關及邊境保衛局提供執行本公告所需之 資訊。 (13) 本公告第(4)款所述之任何產品（符合《聯邦行政法規》第19編第146.43條所述「國 內狀態」入境資格者除外），若於本公告生效日或之後進入美國外貿區，且應依本公告課 徵關稅，則必須以《聯邦行政法規》第19編第146.41條所述「特許外國狀態」入境，並於 進口消費時，依適用之《美國統一進口關稅表》子目錄分類繳納任何從價關稅稅率。 (14) 部長應持續監控專利藥及學名藥與藥品成分之進口。部長亦應不時諮詢其認為適當 之任何行政部門高級官員，檢視該等進口對國家安全之狀況。部長應向我報告任何部長認 為可能顯示需要總統依據第232條採取進一步行動之情況。部長亦應向我報告任何部長認 為可能顯示本公告所課徵之關稅已不再必要之情況。 (15) 在符合適用法律及本公告目的之範圍內，部長、衛生與公眾服務部長及國土安全部 長被指示及授權採行所有適當行動，以執行及實施本公告及本公告所考量之任何行動，包 括在符合適用法律之前提下，於其各自管轄範圍內發布規則、法規、指引及程序，以及暫 時中止或修正法規，並動用第232條授予本人之所有權力。 (16) 部長、貿易代表及國土安全部長得在符合適用法律（包括《美國法典》第3編第301 條）之前提下，將其各自行政部門或機構內之任何此類職能再授權。 (17) 先前任何公告及行政命令中與本公告不一致之規定，於不一致之範圍內予以取代。 若本公告任何條款或本公告任何條款對任何個人或情況之適用被認定無效，其餘條款及其 對任何其他個人或情況之適用不受影響。 二、鐵製品部分事實清單 強化戰略金屬及其衍生產品的國內製造 今日，總統唐納・J・川普簽署一項公告，加強對進口鋼鐵、鋁與銅所課徵的關稅，以更 有效應對此類進口對國家安全所構成的威脅。 該公告明確規範關稅的計算方式，確保其反映進口鋼鐵、鋁與銅產品的完整價值，而非被 壓低的外國價格。同時，公告亦建立了清晰的第232條金屬關稅計算規則。 　・完全或幾乎完全由鋼、鋁或銅製成的產品，將按其全額價值課徵50%的統一關稅—— 　　例如鋼捲與鋁板。 　・主要由鋼、鋁或銅製成的衍生產品，將按其全額價值課徵25%的統一關稅。 　・某些高金屬含量的工業設備與電網設備，在2027年前將適用15%的關稅，以加速目前 　　在美國進行的大規模產業基礎建設。 　・在海外製造但完全使用美國鋼、鋁與銅的產品，將適用較低的10%關稅。 　・含有鋼、鋁或銅比例在15%或以下的產品，將不再適用第232條金屬關稅。 強化經濟與國家安全 川普總統已加強對進口鋁、鋼與銅的關稅，以保護美國的國家安全，包括關鍵產業的經濟 韌性及美國勞工的財務狀況。 在2025年，美國已成為全球第三大鋼鐵生產國，超越多個競爭經濟體——這得益於川普總 統的第232條關稅計畫。新鋼鐵廠正於美國興建，為數十年來首次，帶動鋼鐵社區復甦並 提供高薪就業機會。 未來兩年內，預計將新增超過400萬噸粗鋼產能投入運作，包括西維吉尼亞州、阿肯色州 與南卡羅來納州，且全國各地仍有更多投資進行中。 美國各地亦正推動新的鋁與銅冶煉設施建設。今年稍早，Century Aluminum與Emirates Global Aluminum宣布成立合資企業，將在奧克拉荷馬州興建數十年來首座全新鋁冶煉廠 。Highland Copper、Ivanhoe Electric、Rio Tinto與Wieland等公司也正在擴展美國的 銅礦開採、冶煉與製造設施。 這一產業擴張——以及這些關鍵美國產業的持續健康發展——唯有透過持續實施並強化總 統的第232條關稅政策方能實現。這些關稅確保國內生產者與勞工能在公平的競爭環境中 競爭。 優先推動美國本土生產 今日的公告延續川普總統先前的政策行動，在強化國家安全的同時，也提升美國勞工、家 庭與社區的經濟地位。 　・在其第一任期內，川普總統透過運用第232條對鋼鐵與鋁進口課稅，徹底改變國際貿 　　易格局，解決長期以來因短視的全球化貿易政策而導致國內產業衰弱的問題。 　・2025年2月，川普總統發布一項具有歷史意義的公告，全面改革鋼鐵與鋁關稅制度， 　　包括取消在拜登政府期間累積的數十萬項產品特定豁免與國別豁免。 　・2025年6月，川普總統大幅將鋼鐵與鋁關稅提高至50%，以確保這些關鍵產業得以強化 　・2025年7月，川普總統再發布一項重要公告，將銅納入第232條關稅計畫，並採用與鋼 　　鐵與鋁相同的50%稅率。 透過策略性運用關稅政策，川普總統不僅為美國人民帶回數千億美元收益，也促進外國對 美國商業與勞動力的投資。 宣告措施細節： (1) 自2026年4月6日東部日光節約時間上午12時01分或之後進口消費或從保稅倉庫提領消 費的貨物生效，依據經修訂之第9704號公告、經修訂之第9705號公告及第10962號公告， 依第232條對鋁製品及鋁衍生製品、鋼製品及鋼衍生製品、銅製品及銅衍生製品所課徵之 附加從價關稅，應適用於進口產品之完整海關價值，不論其金屬含量為何。 (2) 自2026年4月6日東部日光節約時間上午12時01分或之後進口消費或從保稅倉庫提領消 費的貨物生效，依據經修訂之第9704號公告、經修訂之第9705號公告及第10962號公告， 依第232條對所有鋁及鋼製品、多數銅製品，以及本公告附件一A所列之特定鋁及鋼衍生製 品所課徵之適用附加從價關稅稅率如下： (a) 50%，但若依本公告第(2)(b)或(2)(c)款適用較低稅率者除外； (b) 對英國產品，其鋁含量完全由在英國冶煉或最後澆鑄之鋁組成，或其鋼含量完全由在 英國熔煉及澆鑄之鋼組成者，稅率為25%；及 (c) 對衍生製品，其鋁含量完全由在美國冶煉及澆鑄之鋁組成，或其鋼含量完全由在美國 熔煉及澆鑄之鋼組成，或其銅含量完全由在美國冶煉及澆鑄之銅組成者，稅率為10%。 (3) 自2026年4月6日東部日光節約時間上午12時01分或之後進口消費或從保稅倉庫提領消 費的貨物生效，對於本公告附件一B所列之銅製品及鋁與鋼衍生製品，依據經修訂之第 9704號公告、經修訂之第9705號公告及第10962號公告，依第232條所課徵之適用附加從價 關稅稅率如下： (a) 25%，但若依本公告第(3)(b)至(3)(c)款適用較低稅率者除外； (b) 對英國之鋁或鋼產品，其鋁含量完全由在英國冶煉或最後澆鑄之鋁組成，或其鋼含量 完全由在英國熔煉及澆鑄之鋼組成者，稅率為15%；及 (c) 對製品，其鋁含量完全由在美國冶煉及澆鑄之鋁組成，或其鋼含量完全由在美國熔煉 及澆鑄之鋼組成，或其銅含量完全由在美國冶煉及澆鑄之銅組成者，稅率為10%。 (4) 自2026年4月6日東部日光節約時間上午12時01分或之後進口消費或從保稅倉庫提領消 費的貨物生效，本公告附件二所列之產品不再適用依據經修訂之第9704號公告或經修訂之 第9705號公告所課徵之附加從價關稅。 (5) 自2026年4月6日東部日光節約時間上午12時01分或之後進口消費或從保稅倉庫提領消 費的貨物生效，至2027年12月31日東部標準時間下午11時59分止，對於本公告附件三所列 產品之進口，依據經修訂之第9704號公告及經修訂之第9705號公告所課徵之適用附加從價 關稅稅率如下： (a) 按產品現行依據《美國統一進口關稅表》第1欄之從價稅率（或從價等值稅率）決定 ，如本公告第(5)款所述，但若依本公告第(5)(b)款適用較低稅率或依第(5)(c)款適用較 高稅率者除外。對於第1欄稅率低於15%之產品，第1欄稅率與依據經修訂之第9704號公告 或經修訂之第9705號公告所課徵之第232條附加從價關稅稅率之總和應為15%。對於第1欄 稅率至少為15%之產品，所課徵之第232條附加從價關稅稅率應為0%； (b) 對於衍生製品，其鋁含量完全由在美國冶煉及澆鑄之鋁組成，或其鋼含量完全由在美 國熔煉及澆鑄之鋼組成者，依本公告第(5)(a)款所述相同方式，按產品現行第1欄從價稅 率（或從價等值稅率）決定之稅率為10%；及 (c) 對於自與美國未維持正常貿易關係之貿易夥伴進口之產品，稅率為25%。 (6) 在總統指示或同意下，若總統或部長與貿易代表認定，自某一貿易夥伴進口之本公告 附件三所列衍生製品之增加方式，已破壞為因應第9704號或第9705號公告中所認定國家安 全威脅所採取行動之目標，則部長與貿易代表得撤銷依本公告第(5)款給予該貿易夥伴產 品之利益。該撤銷應適用於在總統或部長與貿易代表作出必要認定當日東部時間上午12時 01分或之後，或該時間之後第一個實際可行之生效日期（如部長與貿易代表發布之《聯邦 公報》通知所載）進口消費或從保稅倉庫提領消費之貨物。自該貿易夥伴進口之本公告附 件三所列產品，應改適用若該產品列於本公告附件一B時依本公告第(3)款所定之適用稅率 。依據本款之任何撤銷，應透過部長與貿易代表發布之《聯邦公報》通知生效。 (7) 自2028年1月1日東部標準時間上午12時01分或之後進口消費或從保稅倉庫提領消費的 貨物生效，對於本公告附件三所列產品之進口，依據經修訂之第9704號公告、經修訂之第 9705號公告及第10962號公告所課徵之適用附加從價關稅稅率，應為本公告第(3)款所規定 之稅率。 (8) 指定於本公告附件一A、附件一B或附件三之所有鋁製品及鋁衍生製品，若為俄羅斯產 品，或製造該等製品所用之任何初級鋁在俄羅斯冶煉，或該等鋁製品在俄羅斯澆鑄者，則 自本公告第(2)、(3)及(5)款生效日期或之後進口消費或從保稅倉庫提領消費之貨物，應 繼續適用2023年2月24日第10522號公告（調整美國鋁進口）所制定之200%從價稅率。 (9) 本公告附件一A、附件一B及附件三中指定為多種金屬之製品或衍生製品者，即使該貨 物含有鋁和鋼、鋁和銅、鋼和銅，或同時含有三種金屬，仍僅須依據本公告第(2)、(3)或 (5)款所定各該稅率課徵一次。本公告附件一B或附件三中指定之貨物，若不含任何如本公 告附件四所訂之鋁、鋼或銅含量者，不適用本公告第(3)款及第(5)款所課徵之關稅。此外 ，本公告附件一B或附件三中指定之貨物，若非歸類於《美國統一進口關稅表》第72、73 、74及76章，且不含如本公告附件四所訂之足夠鋁、鋼或銅含量者，不適用本公告第(3) 款及第(5)款所課徵之關稅。 (10) 本公告不變更或取代為執行與英國、歐盟、日本、大韓民國或任何其他貿易夥伴先 前達成之協議所採取之行動，該等協議旨在減少依據第232條對屬於《世界貿易組織民用 飛機貿易協定》範圍內之特定鋁、鋼或銅製品及特定鋁、鋼或銅衍生製品（無論係民用飛 機或用作民用飛機零件）所課徵之關稅。 (11) 依據第10895號公告第(7)款、第10896號公告第(6)款及第10962號公告第(3)款建立 之納入程序，茲此終止。每當部長與貿易代表共同認定，某項鋁、鋼或銅衍生製品之進口 增加，其方式威脅損害國家安全；助長第9704號、第9705號或第10962號公告中所認定之 國家安全威脅；或以其他方式破壞為因應第9704號、第9705號或第10962號公告中所認定 國家安全威脅所採取行動之目標時，部長與貿易代表獲授權將額外之衍生製品納入依據經 修訂之第9704號公告、經修訂之第9705號公告或第10962號公告所課徵關稅之範圍。此項 授權允許將金屬容器納入金屬關稅範圍，即使其內裝有無須課徵鋼、鋁或銅關稅之物品。 本公告第(3)款所定之適用附加從價關稅稅率，應適用於部長與貿易代表納入之任何新增 衍生製品，除非相同或實質類似之製品已列於本公告附件一A，於此情況應適用本公告第 (2)款所定之附加從價關稅稅率。對部長與貿易代表納入之產品所課徵之關稅，應受本公 告第(9)款所述條件約束。任何納入，應適用於部長與貿易代表作出必要認定當日東部時 間上午12時01分或之後，或該時間之後第一個實際可行之生效日期（如部長與貿易代表發 布之《聯邦公報》通知所載）進口消費或從保稅倉庫提領消費之貨物。部長與貿易代表亦 獲授權重新考慮其自身之納入決定，包括修改或推翻其決定。 (12) 本公告第(2)、(3)及(5)款所述之產品，除符合《聯邦行政法規》第19編第146.43條 所述「國內狀態」入境資格者外，若於本公告生效日或之後進入美國外貿區且應依本公告 課徵關稅，則僅得以《聯邦行政法規》第19編第146.41條所述「特許外國狀態」入境；且 於本公告生效日前以「特許外國狀態」入境之任何產品，於進口消費時，應依適用之《美 國統一進口關稅表》子目錄分類繳納任何從價關稅稅率。 (13) 依據經修訂之《1930年關稅法》第313條(a)及(b)款（《美國法典》第19編第1313條 (a)至(b)）提出之製造退稅申請，就符合下列條件之製品，得適用本公告所課徵之關稅： (a) 該製品歸類於本公告附件一B或附件三所列之《美國統一進口關稅表》條目，或依據 本公告第(11)款納入關稅範圍； (b) 該製品不屬於任何反傾銷或平衡稅命令所涵蓋之商品類型，無論該製品是否來自該等 命令所列之國家； (c) 該製品為貿易協定夥伴國之產品，貿易協定夥伴國包括英國、歐盟、日本、大韓民國 、墨西哥、加拿大，以及與美國締結最終對等貿易協定之任何貿易夥伴；且 (d) 該製品之鋁含量完全由在貿易協定夥伴國冶煉及澆鑄之鋁組成，或其鋼含量完全由在 貿易協定夥伴國熔煉及澆鑄之鋼組成，或其銅含量完全由在貿易協定夥伴國冶煉及澆鑄之 銅組成。 (14) 除本公告第(13)款規定外，不得就本公告所課徵之關稅提出其他退稅申請。 (15) 部長與貿易代表應會同美國國際貿易委員會主席、美國海關及邊境保衛局局長，以 及部長與貿易代表認為適當之任何其他高階官員，判定是否需要對《美國統一進口關稅表 》進行任何修改，以執行或實施本公告或依據本公告採行之任何行動，並應透過《聯邦公 報》通知進行該等修改。部長與貿易代表亦得對本公告之任何附件進行任何技術性更正。 (16) 部長應持續監控金屬產品之進口。部長與貿易代表應檢視金屬產品進口對國家安全 之狀況。部長與貿易代表應向總統報告任何其認為可能顯示需要總統依據第232條採取進 一步行動之情況。部長與貿易代表亦應向總統報告任何其認為可能顯示依據第232條採行 之任何行動已不再必要之情況。 (17) 部長與貿易代表應於本公告發布之日起90日內共同提供最新情況。該最新情況應包 括：關於第9704號、第9705號及第10962號公告中所認定國家安全威脅之金屬產品進口狀 況之任何相關資訊；美國鋁、鋼及銅之生產情況；外國貿易夥伴為減輕該等國家安全威脅 所採取之任何行動；以及關於第9704號、第9705號及第10962號公告中所認定國家安全威 脅之任何其他相關情況或建議。 (18) 在符合適用法律之範圍內，部長、國土安全部長及貿易代表被指示及授權採行所有 適當行動，以執行及實施本公告及本公告所考量之任何行動（包括透過暫時中止或修改法 規，或透過《聯邦公報》通知，以及採行規則、法規或指引），並動用授予總統之所有權 力（包括第232條所授權力）。各行政部門及機構之負責人被授權並應在其權限內採行所 有適當措施以實施本公告。各機構負責人得在符合適用法律（包括《美國法典》第3編第 301條）之前提下，將在其機構內採行該等適當措施之權力再授權。 (19) 部長經諮詢貿易代表及部長認為適當之任何其他高階官員後，得發布與本公告一致 之法規及指引，包括為因應作業需要。 (20) 美國海關及邊境保衛局得採行任何適當措施，以管理及執行本公告所課徵之關稅。 為實施本公告，美國海關及邊境保衛局獲授權採行任何行動，包括制定規則、法規或指引 ，以判定產品是否含有應受本公告約束之金屬，並處理非法轉運、低報價值及其他關稅規 避方法。進口商應向美國海關及邊境保衛局提供識別製造本公告涵蓋之銅製品進口品所用 銅之冶煉國家所需資訊，以及識別該等銅製品進口品之澆鑄國家所需資訊。美國海關及邊 境保衛局應在實際可行範圍內儘快實施冶煉及澆鑄資訊要求。 (21) 先前任何公告及行政命令中與本公告不一致之規定，於不一致之範圍內予以取代。 (22) 若本公告任何條款或本公告任何條款對任何個人或情況之適用被認定無效，其餘條 款及其對任何其他個人或情況之適用不受影響。 附件重點： 附件一：50% 關稅主要產品 鋼製品 　・初級與半成品：鋼錠、半成品鋼鐵 　・平板軋材：寬度00mm或<600mm的熱軋、冷軋、塗鍍鋼鐵產品 　・棒材與線材：熱軋不規則捲棒、鋼筋、其他棒材、鐵或非合金鋼線 　・不鏽鋼與合金鋼：不鏽鋼及合金鋼之錠、半成品、平板軋材、棒材、線材 　・鐵路材料：鋼軌、軌道接合板、軌道構材 　・鋼管與管件：無縫鋼管、焊接鋼管、中空型材 鋼衍生製品 　・結構件：橋樑結構、塔架、門窗框、支架、柱、樑 　・容器：儲槽、桶、箱、壓縮氣體容器 　・鋼線製品：絞股線、繩纜、刺鐵絲網、金屬網、圍籬 　・鏈條與零件：滾子鏈、鉸接鏈、焊接鏈 　・扣件與五金：螺絲、螺栓、螺帽、華司、鉚釘、開口銷 　・彈簧：板片彈簧、螺旋彈簧 　・鑄鍛件：鑄鐵研磨球、鑄鋼件、鍛造製品 鋁製品 　・初級原料：未鍛軋鋁 　・半成品：鋁棒、型材、鋁線、鋁板、鋁片、鋁帶、鋁箔 　・管材與接頭：鋁管、鋁管配件 　・鑄件與鍛件：鋁鑄件、鋁鍛件 鋁衍生製品 　・結構件：鋁門窗框、鋁製結構體及零件 　・鋁製容器：可壓縮管、桶、箱、壓縮氣體容器 　・鋁絞股線：含鋼芯之鋁絞線、電纜 　・其他鋁製品：鋁製掛架、支撐架、鋁線製品 銅製品 　・粉狀與片狀：非層狀及層狀結構銅粉、銅片 　・型材與棒材：精煉銅或銅合金之空心型材、型材、棒材、桿件 　・銅線：精煉銅或銅合金線，按最大截面尺寸分類 　・板、片、帶、箔：精煉銅或銅合金之板、片、帶、箔（厚度.15mm） 　・銅管與接頭：精煉銅或銅合金之無縫或有縫管、管配件 　・銅絞股線：非絕緣銅絞股線、纜線 　・其他銅製品：銅釘、墊圈、螺釘、家用銅器、衛生設備、彈簧、鍊條等 附件一Ｂ：25% 關稅主要產品 鋼衍生製品 　・家用電器：非電動家用烹飪爐、烤盤、加熱器具 　・暖氣設備：非電暖氣散熱器、熱風送風機 　・廚房與餐桌用具：不鏽鋼或鋼鐵製餐具、鍋具、洗滌槽、浴缸 　・手工具與刀具：管剪、螺栓剪、虎鉗、各式刀具及其零件 　・五金配件：鉸鏈、建築用五金、家具用五金、訂書釘 　・機械與零件： 　　・中央暖氣鍋爐、渦輪葉片、引擎、泵、壓縮機 　　・空調、冰箱、冷凍櫃、洗碗機 　　・千斤頂、起重機、堆高機、推土機、鏟裝機 　　・農機、收割機、印刷機、洗衣機、烘乾機 　　・軸承、齒輪、離合器、傳動軸 　・車輛與運輸設備： 　　・鐵路機車、客貨車、集裝箱 　　・各類曳引機、公共運輸車輛、雪地車、高爾夫球車 　　・車身零件、保險桿、變速箱、排氣管 　　・拖車、半拖車、農用車 　・其他：預製鋼結構建築 鋁衍生製品 　・廚房與餐具：鑄鋁或非鑄鋁之烤盤、烹調器具、食物容器 　・衛生設備：鋁製衛生器具 　・其他鋁製品：行李箱框架、梯子、百葉窗 　・五金與配件：汽車用鉸鏈、腳輪、氣壓缸、門弓器、窗簾五金 　・其他：風力發電機葉片與輪轂、風扇、壓縮機、空調蒸發器線圈 附件二：不列入232條款鋼鋁關稅範圍之產品（前面部分都是「外包裝」） 　・乳製品：如濃縮乳、甜煉乳 　・食品調製品：未罐裝或冷凍之食品調製品 　・化學品： 　　・液化丙烷、氧氣、丙烯、氟化烴 　　・殺蟲劑、消毒劑、潤滑油添加劑 　　・油漆、清漆、去漆劑、抗凍劑 　・化妝品與個人護理用品：洗髮精、香水、指甲油、防曬乳、漱口水等 　・清潔用品：界面活性劑、洗衣精、去污粉 　・黏合劑：橡膠或塑膠基黏合劑 　・引擎與零件： 　　・船外用火星塞引擎 　　・農用牽引機用柴油引擎 　　・航空用交流電動機、發電機轉子與定子 　・軍用車輛與零件：裝甲戰鬥車、摩托車（特定排氣量）、摩托車零件 　・家具與運動器材： 　　・金屬框架座椅、嬰兒床零件、金屬辦公家具 　　・滑雪板、網球拍、釣魚捲線器、健身器材、弓箭等 附件三：暫時性減稅清單 鋼衍生物 　・金屬抽拉或擠壓用模具零件 　・金屬成型模具（含螺紋滾模） 　・核反應器零件 　・工業用爐零件 　・液體過濾設備 　・連續式升降機、輸送機（斗式、帶式） 　・工業機器人 　・鋼錠模（含非鋼用） 　・金屬軋機用滾輪、鑄件或焊接件 　・橡膠或塑膠射出成型機及其零件 　・離心鑄造管模 　・液體介質變壓器（超過10,000 kVA） 鋁衍生物 　・液體或粉末噴射用機械 　・特定功能機械及其零件 　・電氣變壓器（超過500 kVA） 　・電源供應器之印刷電路板組件 　・鐵氧體磁芯（用於變壓器、電感器） 　・液晶裝置零件 -- 東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。 鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。 蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。 眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》 --

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