标题: 川普祭新药品关税、重整金属税　强推制造业回流美国 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202604030007.aspx 中央社 综合华盛顿外电 美国总统川普今天下令对特定药品徵收新关税，并全面改革金属关税，在他对几乎所有贸 易夥伴发动贸易战一年後，再次加倍推行他的贸易政策。 他签署的最新两项命令，对制药公司施加压力，要求他们将更多生产线移回美国；同时也 单独锁定那些被官员指控「人为操纵」金属价格的公司。 含有大量钢、铝、铜的制成品也将面临依总价值课徵25%的关税，而非仅针对所含金属量 课税，这样的转变可能会加剧外界对消费物价上涨的担忧。 法新社报导，这些举动正值川普所谓的「解放日」（Liberation Day）一周年；当时他宣 布对数十个经济体的商品徵收不同税率，引发金融市场动荡，并使供应链陷入混乱。 尽管最高法院已於今年2月驳回这些全球性关税措施，但川普一直致力於利用不同的权限 来恢复课税。 他宣称的「解放日」目标是美国工业的重生，带来就业、税收与投资热潮，不过批评者认 为，这些目标基本上并未实现。 根据川普去年秋天的承诺，他今天正式签署命令，对所有在国外制造的专利药品，若产地 国未与美方签订有利协议或企业未承诺在美国设厂，将加徵100%关税。 一名美国高阶官员告诉记者，大型企业将有120天的时间承诺提出「回流计画」（resho- ring plans），否则高额关税将生效；而小型企业则有180天的缓冲期。 这名官员指出：「我们预期全球绝大多数的专利药品都将在美国设厂生产。」 那些承诺兴建制造工厂，并在川普第2个总统任期结束前完工的企业，将改为面临20%的关 税。 欧洲联盟（EU）、日本、韩国和瑞士因为先前已与华府达成贸易协议，将被排除在这项计 画之外，仅面临15%的药品关税。 与此同时，与川普政府达成「最惠国」（Most Favored Nation）定价协议、同时也在美 国建厂的药厂，则可豁免这项高额药品关税。 川普签署的第2项命令则调整了他对钢、铝、铜课徵的50%关税，迫使进口商根据美国买家 面临的价格来支付关税。 一名白宫官员告诉法新社，这项命令将於美东时间6日凌晨12时01分生效。 同一份公告也要求，钢、铝、铜含量超过15%的制成品，将依总价值课徵25%的关税，而非 根据金属含量来课徵。（编译：李佩珊） ─────────────────────────────────────── 川普对等关税一年 签逾20项协议、政策修改逾50次 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202604030022.aspx 中央社 记者张欣瑜 旧金山专电 美国总统川普对贸易夥伴祭出对等关税今天满一年，白宫细数成果，强调完成逾20项贸易 协议、加速制造业回流美国。税务政策专家指出，关税政策一年来历经逾50次变动，不确 定性对整体经济环境产生影响。 川普（Donald Trump）去年4月2日对贸易夥伴祭出「对等关税」，并称当日为「解放日」 。白宫今天透过新闻稿对外表示，美国经济较12个月前更具韧性、竞争力、并且更加安全 ，这项「美国优先」的贸易政策成果丰硕，达成超过20项新的贸易协议。 白宫细数成果，除了与各国签署贸易协议外，也强调政策重塑全球贸易平衡；美国过去一 年对中国的商品贸易逆差下降32%，自2000年以来，中国首次不再是美国最大贸易逆差来 源国；另外，政策带动了制造业复兴，促成数兆美元的民间和外国投资。 华盛顿邮报（The Washington Post）评论指出，川普重塑全球贸易的结果喜忧参半。无 论从哪个角度来看，一年来的政策变化，已深刻改变美国与全球的互动方式。 华邮阐述，中国输往美国的商品，已不再像全球化兴盛时期的规模那样庞大；同时，美国 政府正致力确保21世纪经济所需的关键矿产由国内供应，而非依赖外国。 美国多家媒体、税务政策专家点出「不确定性因素」对整体经济和股市产生影响。 全国公共电台（NPR）引述税务基金会（Tax Foundation）政策专家约克（Erica York） 说法指出，解放日至今，关税相关措施前後调整超过50次，高度波动性导致去年就业成长 疲弱、经济成长放缓，企业增加看不见的成本，她称之为「不确定性税」。 全国公共电台提到，美国进口商承担大部分关税，在部分情况下，他们也将成本转嫁给消 费者。 美国智库外交关系协会（CFR）引述纽约联邦准备银行（Federal Reserve Bank of New York）的报告指出，至2025年8月，美国进口商、企业、及民众承担约94%的关税成本；外 国出口商则透过降低进口价格的方式承担约6%，这个数字到当年年底已从6%提高到14%。 全国公共电台也指出，关税虽为政府带来了可观收入，但当中一半必须退还。由於最高法 院日前裁定，总统无权单方面制定或调整关税，海关人员正拟定退款方案，将退还约1660 亿美元（约新台币5.3兆元）的关税，希望在4月中前敲定相关细节。（编辑：田瑞华） 附按：（均编译） 一、药品部分事实清单 强化国家安全 今日，总统唐纳・J・川普依据《1962年贸易扩展法》第232条，对专利药品及其成分课徵 关税，以强化美国的国家安全与公共健康。 川普总统对专利药品及其成分课徵100%的关税。该关税将在120天後对部分大型企业生效 ，对较小企业则在180天後生效。 贸易协定国家： 若药品来自欧盟、日本、韩国、瑞士或列支敦士登，将适用15%的关税。若药品来自英国 ，则适用较低的关税，并依据近期达成的英美药品协议执行。 回流生产与定价协议： 对於与美国卫生及公共服务部（HHS）签订「最惠国（MFN）定价协议」，并与商务部签订 回流生产（onshoring）协议的企业，在2029年1月20日前将适用0%关税。仅与商务部签订 回流生产协议的企业，则适用20%的关税。商务部与HHS将为企业提供与美国政府达成回流 生产及MFN定价协议的途径。 学名药： 目前学名药、生物相似药及其相关成分不受关税影响，此政策将於一年後重新评估。 特殊药品： 孤儿药、动物用药及其他特定专科药品，若来自贸易协定国家或符合紧急公共卫生需求， 将获得豁免。 此宣告建立了强而有力的监督与执行机制，包括外部审计，以及对未来与过去进口商品提 高关税的措施。 强化美国供应链 川普总统认为，美国必须具备药品制造能力，才能确保安全、稳定与健康。 这些关税是基於商务部长依据《1962年贸易扩展法》第232条（经修订）进行的全面调查 後所实施，该调查旨在评估药品、药品成分及相关产品进口对国家安全的影响。 调查发现，专利药品及其相关成分以如此数量与方式进入美国，已对国家安全构成威胁。 　・即将实施的第232条关税已促使美国及外国制药企业承诺投入约4,000亿美元的新投资 　　，这些资金将在川普总统本届任期内用於美国境内。 　・建立自给自足的国内药品制造与工业基础，对於支援国防需求与公共健康至关重要。 　・尽管美国在多数创新药物的研发方面居於全球领先地位，但仍高度依赖进口，一旦全 　　球供应链中断，将可能限制美国取得救命药物的能力。 落实「美国优先」承诺 此项措施延续川普总统将美国利益置於首位、保护国家安全并强化各大产业制造能力的承 诺。 　・2025年5月，川普总统签署行政命令，移除监管障碍，促进处方药（包括关键成分与 　　原料）的国内制造能力恢复。 　・2025年8月，川普总统再签署行政命令，透过建立战略性活性药物成分储备，确保美 　　国药品供应链的韧性。 　・川普政府亦已对相关产业展开第232条调查，包括个人防护装备、医疗耗材、医疗设 　　备与器材，以及机器人领域。这些调查将确保任何战略产业中的有害进口，不会损害 　　国家安全。 宣告措施细节： (1) 商务部长（下称「部长」）及卫生与公众服务部长，以及其认为适当之任何高阶官员 ，应进行或继续进行第232条(c)(3)(A)(i)项（即《美国法典》第19编第1862条(c)(3)(A) (i)项）所考量之协议谈判，以解决进口药品及药品成分对国家安全造成之威胁损害。 (2) 本人兹此批准部长於本公告发布前所签订、列於本公告附件二之企业特定关税协议， 并将签订该等协议所需之权力授予部长。本人亦此将未来签订及执行类似协议之权力授予 部长，如本公告第(1)款所述。部长有权依其认为适当之方式，依据本公告第(6)款及适用 法律，监督及执行该等协议。 (3)(a) 本公告附件一所列之专利药及相关有效药物成分之进口，应课徵100%从价税率。 (b) 对於拥有或经部长评估可能即将拥有（例如基於原则性协议）经部长核准之在地生产 计画之企业所生产、列於本公告附件一之专利药及相关有效药物成分，其从价税率为20% 。前述20%税率应於2030年4月2日提高至100%。 (c) 对於日本、欧盟、大韩民国、瑞士与列支敦士登（联合）之产品，列於本公告附件一 之专利药及相关有效药物成分之从价税率为15%，但若本公告第(3)款规定更低税率则从其 规定。英国产品之专利药及相关有效药物成分关税税率为10%，其後应依美国与英国未来 任何药品定价协定之要求降至零。若英国税率降至零，部长应发布《联邦公报》通知。 (d) 符合以下条件之药品及相关成分，其从价税率为零：所有核准适应症依据《孤儿药法 》（《美国法典》第21编第360aa条及以下）及其施行细则指定为孤儿药之药品；核子医 学药物；血浆衍生疗法；生育治疗；细胞及基因疗法；抗体药物复合体；与化学、生物、 放射线及核子威胁相关之医疗对策；或部长将指定之其他特殊药品产品，以及动物保健用 药品，前提是部长经谘询美国贸易代表及卫生与公众服务部长後认定：(1) 该产品所属司 法管辖区目前或即将订有2025年9月5日第14346号行政命令（修改对等关税范围及建立贸 易与安全协定实施程序）所提及之贸易与安全架构协定，或 (2) 该产品符合美国紧急健 康需求。部长每次作出此类认定时应发布《联邦公报》通知。 (e) 对於符合本公告第(3)(b)款所述关税待遇资格，且已与卫生与公众服务部长签订最惠 国待遇药品定价协议之企业，其药品及相关有效药物成分之适用从价税率在2029年1月20 日前为零。部长应将此零税率适用於其认定可能即将符合资格之企业（例如因已与部长及 卫生与公众服务部长达成原则性协议）。为避免疑义，此零税率亦应依据本公告附件二所 列协议之条款适用。 (f) 部长得提高本公告第(2)款及第(3)(b)款、第(3)(e)款所提及之关税税率，以因应企 业未能履行相关计画及协议项下之承诺。部长经谘询贸易代表後，得提高本公告第(3)(c) 款所提及之关税税率，以因应外国司法管辖区未能履行与美国之协议项下之承诺。当关税 税率提高时，部长应发布《联邦公报》通知。 (4) 本公告所课徵之关税及关税待遇，应对本公告附件三所列企业自2026年7月31日东部 日光节约时间上午12时01分或之後进口消费或从保税仓库提领消费之货物生效，对其他企 业则自2026年9月29日生效，并持续有效，除非该等措施被明确减少、修改或终止。 (5) 学名药及其相关成分现阶段不应依据第232条课徵关税。於本公告发布之日起1年内， 部长应谘询其认为适当之任何行政部门高级官员，并向总统报告任何部长认为可能显示需 要采取行动调整学名药及其相关成分进口之情况。 (6) 部长应会同卫生与公众服务部长，制定本公告第(3)(b)款所述在地生产计画之标准， 并发布於《联邦公报》。所有在地生产计画应经部长核准、监督及执行。部长应要求拥有 合格在地生产计画之企业定期向部长提交有关达成在地生产里程碑进度之报告。部长得要 求该等报告由外部稽核事务所稽核。若行政部门评估认定企业就在地生产承诺从事诈欺或 故意误导美国政府，部长得对相关企业之进口品追溯及未来课徵本公告所述之关税，并得 在符合适用法律范围内课徵其他关税及罚则。 (7) 若一项产品同时受本公告关税及《美国统一进口关税表》第1栏（第1栏关税税率）约 束，则依据本公告课徵之附加第232条关税与适用之第1栏关税税率之总和，应等於本公告 第(3)款所列之适用税率，除非第1栏关税税率大於本公告第(3)款所列之适用税率，於此 情况仅适用第1栏关税税率。本款不适用於本公告第(3)(c)款所述英国产品之关税待遇。 (8) 若一项产品依本公告适用多个关税税率，则应适用最低之适用税率。 (9) 部长应会同美国国际贸易委员会主席及美国海关及边境保卫局局长，判定是否需要对 《美国统一进口关税表》进行任何修改或采取其他行政措施，以执行或实施本公告或依据 本公告采行之任何行动。任何变更应发布於《联邦公报》通知。 (10) 依据本公告课徵之关税，得适用退税。 (11) 美国原产药品之进口现阶段不适用本公告所课徵之关税。 (12) 在适用法律允许范围内，美国海关及边境保卫局得采行任何必要或适当之措施，以 管理本公告课徵或修改之关税。进口商应向美国海关及边境保卫局提供执行本公告所需之 资讯。 (13) 本公告第(4)款所述之任何产品（符合《联邦行政法规》第19编第146.43条所述「国 内状态」入境资格者除外），若於本公告生效日或之後进入美国外贸区，且应依本公告课 徵关税，则必须以《联邦行政法规》第19编第146.41条所述「特许外国状态」入境，并於 进口消费时，依适用之《美国统一进口关税表》子目录分类缴纳任何从价关税税率。 (14) 部长应持续监控专利药及学名药与药品成分之进口。部长亦应不时谘询其认为适当 之任何行政部门高级官员，检视该等进口对国家安全之状况。部长应向我报告任何部长认 为可能显示需要总统依据第232条采取进一步行动之情况。部长亦应向我报告任何部长认 为可能显示本公告所课徵之关税已不再必要之情况。 (15) 在符合适用法律及本公告目的之范围内，部长、卫生与公众服务部长及国土安全部 长被指示及授权采行所有适当行动，以执行及实施本公告及本公告所考量之任何行动，包 括在符合适用法律之前提下，於其各自管辖范围内发布规则、法规、指引及程序，以及暂 时中止或修正法规，并动用第232条授予本人之所有权力。 (16) 部长、贸易代表及国土安全部长得在符合适用法律（包括《美国法典》第3编第301 条）之前提下，将其各自行政部门或机构内之任何此类职能再授权。 (17) 先前任何公告及行政命令中与本公告不一致之规定，於不一致之范围内予以取代。 若本公告任何条款或本公告任何条款对任何个人或情况之适用被认定无效，其余条款及其 对任何其他个人或情况之适用不受影响。 二、铁制品部分事实清单 强化战略金属及其衍生产品的国内制造 今日，总统唐纳・J・川普签署一项公告，加强对进口钢铁、铝与铜所课徵的关税，以更 有效应对此类进口对国家安全所构成的威胁。 该公告明确规范关税的计算方式，确保其反映进口钢铁、铝与铜产品的完整价值，而非被 压低的外国价格。同时，公告亦建立了清晰的第232条金属关税计算规则。 　・完全或几乎完全由钢、铝或铜制成的产品，将按其全额价值课徵50%的统一关税—— 　　例如钢卷与铝板。 　・主要由钢、铝或铜制成的衍生产品，将按其全额价值课徵25%的统一关税。 　・某些高金属含量的工业设备与电网设备，在2027年前将适用15%的关税，以加速目前 　　在美国进行的大规模产业基础建设。 　・在海外制造但完全使用美国钢、铝与铜的产品，将适用较低的10%关税。 　・含有钢、铝或铜比例在15%或以下的产品，将不再适用第232条金属关税。 强化经济与国家安全 川普总统已加强对进口铝、钢与铜的关税，以保护美国的国家安全，包括关键产业的经济 韧性及美国劳工的财务状况。 在2025年，美国已成为全球第三大钢铁生产国，超越多个竞争经济体——这得益於川普总 统的第232条关税计画。新钢铁厂正於美国兴建，为数十年来首次，带动钢铁社区复苏并 提供高薪就业机会。 未来两年内，预计将新增超过400万吨粗钢产能投入运作，包括西维吉尼亚州、阿肯色州 与南卡罗来纳州，且全国各地仍有更多投资进行中。 美国各地亦正推动新的铝与铜冶炼设施建设。今年稍早，Century Aluminum与Emirates Global Aluminum宣布成立合资企业，将在奥克拉荷马州兴建数十年来首座全新铝冶炼厂 。Highland Copper、Ivanhoe Electric、Rio Tinto与Wieland等公司也正在扩展美国的 铜矿开采、冶炼与制造设施。 这一产业扩张——以及这些关键美国产业的持续健康发展——唯有透过持续实施并强化总 统的第232条关税政策方能实现。这些关税确保国内生产者与劳工能在公平的竞争环境中 竞争。 优先推动美国本土生产 今日的公告延续川普总统先前的政策行动，在强化国家安全的同时，也提升美国劳工、家 庭与社区的经济地位。 　・在其第一任期内，川普总统透过运用第232条对钢铁与铝进口课税，彻底改变国际贸 　　易格局，解决长期以来因短视的全球化贸易政策而导致国内产业衰弱的问题。 　・2025年2月，川普总统发布一项具有历史意义的公告，全面改革钢铁与铝关税制度， 　　包括取消在拜登政府期间累积的数十万项产品特定豁免与国别豁免。 　・2025年6月，川普总统大幅将钢铁与铝关税提高至50%，以确保这些关键产业得以强化 　・2025年7月，川普总统再发布一项重要公告，将铜纳入第232条关税计画，并采用与钢 　　铁与铝相同的50%税率。 透过策略性运用关税政策，川普总统不仅为美国人民带回数千亿美元收益，也促进外国对 美国商业与劳动力的投资。 宣告措施细节： (1) 自2026年4月6日东部日光节约时间上午12时01分或之後进口消费或从保税仓库提领消 费的货物生效，依据经修订之第9704号公告、经修订之第9705号公告及第10962号公告， 依第232条对铝制品及铝衍生制品、钢制品及钢衍生制品、铜制品及铜衍生制品所课徵之 附加从价关税，应适用於进口产品之完整海关价值，不论其金属含量为何。 (2) 自2026年4月6日东部日光节约时间上午12时01分或之後进口消费或从保税仓库提领消 费的货物生效，依据经修订之第9704号公告、经修订之第9705号公告及第10962号公告， 依第232条对所有铝及钢制品、多数铜制品，以及本公告附件一A所列之特定铝及钢衍生制 品所课徵之适用附加从价关税税率如下： (a) 50%，但若依本公告第(2)(b)或(2)(c)款适用较低税率者除外； (b) 对英国产品，其铝含量完全由在英国冶炼或最後浇铸之铝组成，或其钢含量完全由在 英国熔炼及浇铸之钢组成者，税率为25%；及 (c) 对衍生制品，其铝含量完全由在美国冶炼及浇铸之铝组成，或其钢含量完全由在美国 熔炼及浇铸之钢组成，或其铜含量完全由在美国冶炼及浇铸之铜组成者，税率为10%。 (3) 自2026年4月6日东部日光节约时间上午12时01分或之後进口消费或从保税仓库提领消 费的货物生效，对於本公告附件一B所列之铜制品及铝与钢衍生制品，依据经修订之第 9704号公告、经修订之第9705号公告及第10962号公告，依第232条所课徵之适用附加从价 关税税率如下： (a) 25%，但若依本公告第(3)(b)至(3)(c)款适用较低税率者除外； (b) 对英国之铝或钢产品，其铝含量完全由在英国冶炼或最後浇铸之铝组成，或其钢含量 完全由在英国熔炼及浇铸之钢组成者，税率为15%；及 (c) 对制品，其铝含量完全由在美国冶炼及浇铸之铝组成，或其钢含量完全由在美国熔炼 及浇铸之钢组成，或其铜含量完全由在美国冶炼及浇铸之铜组成者，税率为10%。 (4) 自2026年4月6日东部日光节约时间上午12时01分或之後进口消费或从保税仓库提领消 费的货物生效，本公告附件二所列之产品不再适用依据经修订之第9704号公告或经修订之 第9705号公告所课徵之附加从价关税。 (5) 自2026年4月6日东部日光节约时间上午12时01分或之後进口消费或从保税仓库提领消 费的货物生效，至2027年12月31日东部标准时间下午11时59分止，对於本公告附件三所列 产品之进口，依据经修订之第9704号公告及经修订之第9705号公告所课徵之适用附加从价 关税税率如下： (a) 按产品现行依据《美国统一进口关税表》第1栏之从价税率（或从价等值税率）决定 ，如本公告第(5)款所述，但若依本公告第(5)(b)款适用较低税率或依第(5)(c)款适用较 高税率者除外。对於第1栏税率低於15%之产品，第1栏税率与依据经修订之第9704号公告 或经修订之第9705号公告所课徵之第232条附加从价关税税率之总和应为15%。对於第1栏 税率至少为15%之产品，所课徵之第232条附加从价关税税率应为0%； (b) 对於衍生制品，其铝含量完全由在美国冶炼及浇铸之铝组成，或其钢含量完全由在美 国熔炼及浇铸之钢组成者，依本公告第(5)(a)款所述相同方式，按产品现行第1栏从价税 率（或从价等值税率）决定之税率为10%；及 (c) 对於自与美国未维持正常贸易关系之贸易夥伴进口之产品，税率为25%。 (6) 在总统指示或同意下，若总统或部长与贸易代表认定，自某一贸易夥伴进口之本公告 附件三所列衍生制品之增加方式，已破坏为因应第9704号或第9705号公告中所认定国家安 全威胁所采取行动之目标，则部长与贸易代表得撤销依本公告第(5)款给予该贸易夥伴产 品之利益。该撤销应适用於在总统或部长与贸易代表作出必要认定当日东部时间上午12时 01分或之後，或该时间之後第一个实际可行之生效日期（如部长与贸易代表发布之《联邦 公报》通知所载）进口消费或从保税仓库提领消费之货物。自该贸易夥伴进口之本公告附 件三所列产品，应改适用若该产品列於本公告附件一B时依本公告第(3)款所定之适用税率 。依据本款之任何撤销，应透过部长与贸易代表发布之《联邦公报》通知生效。 (7) 自2028年1月1日东部标准时间上午12时01分或之後进口消费或从保税仓库提领消费的 货物生效，对於本公告附件三所列产品之进口，依据经修订之第9704号公告、经修订之第 9705号公告及第10962号公告所课徵之适用附加从价关税税率，应为本公告第(3)款所规定 之税率。 (8) 指定於本公告附件一A、附件一B或附件三之所有铝制品及铝衍生制品，若为俄罗斯产 品，或制造该等制品所用之任何初级铝在俄罗斯冶炼，或该等铝制品在俄罗斯浇铸者，则 自本公告第(2)、(3)及(5)款生效日期或之後进口消费或从保税仓库提领消费之货物，应 继续适用2023年2月24日第10522号公告（调整美国铝进口）所制定之200%从价税率。 (9) 本公告附件一A、附件一B及附件三中指定为多种金属之制品或衍生制品者，即使该货 物含有铝和钢、铝和铜、钢和铜，或同时含有三种金属，仍仅须依据本公告第(2)、(3)或 (5)款所定各该税率课徵一次。本公告附件一B或附件三中指定之货物，若不含任何如本公 告附件四所订之铝、钢或铜含量者，不适用本公告第(3)款及第(5)款所课徵之关税。此外 ，本公告附件一B或附件三中指定之货物，若非归类於《美国统一进口关税表》第72、73 、74及76章，且不含如本公告附件四所订之足够铝、钢或铜含量者，不适用本公告第(3) 款及第(5)款所课徵之关税。 (10) 本公告不变更或取代为执行与英国、欧盟、日本、大韩民国或任何其他贸易夥伴先 前达成之协议所采取之行动，该等协议旨在减少依据第232条对属於《世界贸易组织民用 飞机贸易协定》范围内之特定铝、钢或铜制品及特定铝、钢或铜衍生制品（无论系民用飞 机或用作民用飞机零件）所课徵之关税。 (11) 依据第10895号公告第(7)款、第10896号公告第(6)款及第10962号公告第(3)款建立 之纳入程序，兹此终止。每当部长与贸易代表共同认定，某项铝、钢或铜衍生制品之进口 增加，其方式威胁损害国家安全；助长第9704号、第9705号或第10962号公告中所认定之 国家安全威胁；或以其他方式破坏为因应第9704号、第9705号或第10962号公告中所认定 国家安全威胁所采取行动之目标时，部长与贸易代表获授权将额外之衍生制品纳入依据经 修订之第9704号公告、经修订之第9705号公告或第10962号公告所课徵关税之范围。此项 授权允许将金属容器纳入金属关税范围，即使其内装有无须课徵钢、铝或铜关税之物品。 本公告第(3)款所定之适用附加从价关税税率，应适用於部长与贸易代表纳入之任何新增 衍生制品，除非相同或实质类似之制品已列於本公告附件一A，於此情况应适用本公告第 (2)款所定之附加从价关税税率。对部长与贸易代表纳入之产品所课徵之关税，应受本公 告第(9)款所述条件约束。任何纳入，应适用於部长与贸易代表作出必要认定当日东部时 间上午12时01分或之後，或该时间之後第一个实际可行之生效日期（如部长与贸易代表发 布之《联邦公报》通知所载）进口消费或从保税仓库提领消费之货物。部长与贸易代表亦 获授权重新考虑其自身之纳入决定，包括修改或推翻其决定。 (12) 本公告第(2)、(3)及(5)款所述之产品，除符合《联邦行政法规》第19编第146.43条 所述「国内状态」入境资格者外，若於本公告生效日或之後进入美国外贸区且应依本公告 课徵关税，则仅得以《联邦行政法规》第19编第146.41条所述「特许外国状态」入境；且 於本公告生效日前以「特许外国状态」入境之任何产品，於进口消费时，应依适用之《美 国统一进口关税表》子目录分类缴纳任何从价关税税率。 (13) 依据经修订之《1930年关税法》第313条(a)及(b)款（《美国法典》第19编第1313条 (a)至(b)）提出之制造退税申请，就符合下列条件之制品，得适用本公告所课徵之关税： (a) 该制品归类於本公告附件一B或附件三所列之《美国统一进口关税表》条目，或依据 本公告第(11)款纳入关税范围； (b) 该制品不属於任何反倾销或平衡税命令所涵盖之商品类型，无论该制品是否来自该等 命令所列之国家； (c) 该制品为贸易协定夥伴国之产品，贸易协定夥伴国包括英国、欧盟、日本、大韩民国 、墨西哥、加拿大，以及与美国缔结最终对等贸易协定之任何贸易夥伴；且 (d) 该制品之铝含量完全由在贸易协定夥伴国冶炼及浇铸之铝组成，或其钢含量完全由在 贸易协定夥伴国熔炼及浇铸之钢组成，或其铜含量完全由在贸易协定夥伴国冶炼及浇铸之 铜组成。 (14) 除本公告第(13)款规定外，不得就本公告所课徵之关税提出其他退税申请。 (15) 部长与贸易代表应会同美国国际贸易委员会主席、美国海关及边境保卫局局长，以 及部长与贸易代表认为适当之任何其他高阶官员，判定是否需要对《美国统一进口关税表 》进行任何修改，以执行或实施本公告或依据本公告采行之任何行动，并应透过《联邦公 报》通知进行该等修改。部长与贸易代表亦得对本公告之任何附件进行任何技术性更正。 (16) 部长应持续监控金属产品之进口。部长与贸易代表应检视金属产品进口对国家安全 之状况。部长与贸易代表应向总统报告任何其认为可能显示需要总统依据第232条采取进 一步行动之情况。部长与贸易代表亦应向总统报告任何其认为可能显示依据第232条采行 之任何行动已不再必要之情况。 (17) 部长与贸易代表应於本公告发布之日起90日内共同提供最新情况。该最新情况应包 括：关於第9704号、第9705号及第10962号公告中所认定国家安全威胁之金属产品进口状 况之任何相关资讯；美国铝、钢及铜之生产情况；外国贸易夥伴为减轻该等国家安全威胁 所采取之任何行动；以及关於第9704号、第9705号及第10962号公告中所认定国家安全威 胁之任何其他相关情况或建议。 (18) 在符合适用法律之范围内，部长、国土安全部长及贸易代表被指示及授权采行所有 适当行动，以执行及实施本公告及本公告所考量之任何行动（包括透过暂时中止或修改法 规，或透过《联邦公报》通知，以及采行规则、法规或指引），并动用授予总统之所有权 力（包括第232条所授权力）。各行政部门及机构之负责人被授权并应在其权限内采行所 有适当措施以实施本公告。各机构负责人得在符合适用法律（包括《美国法典》第3编第 301条）之前提下，将在其机构内采行该等适当措施之权力再授权。 (19) 部长经谘询贸易代表及部长认为适当之任何其他高阶官员後，得发布与本公告一致 之法规及指引，包括为因应作业需要。 (20) 美国海关及边境保卫局得采行任何适当措施，以管理及执行本公告所课徵之关税。 为实施本公告，美国海关及边境保卫局获授权采行任何行动，包括制定规则、法规或指引 ，以判定产品是否含有应受本公告约束之金属，并处理非法转运、低报价值及其他关税规 避方法。进口商应向美国海关及边境保卫局提供识别制造本公告涵盖之铜制品进口品所用 铜之冶炼国家所需资讯，以及识别该等铜制品进口品之浇铸国家所需资讯。美国海关及边 境保卫局应在实际可行范围内尽快实施冶炼及浇铸资讯要求。 (21) 先前任何公告及行政命令中与本公告不一致之规定，於不一致之范围内予以取代。 (22) 若本公告任何条款或本公告任何条款对任何个人或情况之适用被认定无效，其余条 款及其对任何其他个人或情况之适用不受影响。 附件重点： 附件一：50% 关税主要产品 钢制品 　・初级与半成品：钢锭、半成品钢铁 　・平板轧材：宽度00mm或<600mm的热轧、冷轧、涂镀钢铁产品 　・棒材与线材：热轧不规则卷棒、钢筋、其他棒材、铁或非合金钢线 　・不锈钢与合金钢：不锈钢及合金钢之锭、半成品、平板轧材、棒材、线材 　・铁路材料：钢轨、轨道接合板、轨道构材 　・钢管与管件：无缝钢管、焊接钢管、中空型材 钢衍生制品 　・结构件：桥梁结构、塔架、门窗框、支架、柱、梁 　・容器：储槽、桶、箱、压缩气体容器 　・钢线制品：绞股线、绳缆、刺铁丝网、金属网、围篱 　・链条与零件：滚子链、铰接链、焊接链 　・扣件与五金：螺丝、螺栓、螺帽、华司、铆钉、开口销 　・弹簧：板片弹簧、螺旋弹簧 　・铸锻件：铸铁研磨球、铸钢件、锻造制品 铝制品 　・初级原料：未锻轧铝 　・半成品：铝棒、型材、铝线、铝板、铝片、铝带、铝箔 　・管材与接头：铝管、铝管配件 　・铸件与锻件：铝铸件、铝锻件 铝衍生制品 　・结构件：铝门窗框、铝制结构体及零件 　・铝制容器：可压缩管、桶、箱、压缩气体容器 　・铝绞股线：含钢芯之铝绞线、电缆 　・其他铝制品：铝制挂架、支撑架、铝线制品 铜制品 　・粉状与片状：非层状及层状结构铜粉、铜片 　・型材与棒材：精炼铜或铜合金之空心型材、型材、棒材、杆件 　・铜线：精炼铜或铜合金线，按最大截面尺寸分类 　・板、片、带、箔：精炼铜或铜合金之板、片、带、箔（厚度.15mm） 　・铜管与接头：精炼铜或铜合金之无缝或有缝管、管配件 　・铜绞股线：非绝缘铜绞股线、缆线 　・其他铜制品：铜钉、垫圈、螺钉、家用铜器、卫生设备、弹簧、链条等 附件一Ｂ：25% 关税主要产品 钢衍生制品 　・家用电器：非电动家用烹饪炉、烤盘、加热器具 　・暖气设备：非电暖气散热器、热风送风机 　・厨房与餐桌用具：不锈钢或钢铁制餐具、锅具、洗涤槽、浴缸 　・手工具与刀具：管剪、螺栓剪、虎钳、各式刀具及其零件 　・五金配件：铰链、建筑用五金、家具用五金、订书钉 　・机械与零件： 　　・中央暖气锅炉、涡轮叶片、引擎、泵、压缩机 　　・空调、冰箱、冷冻柜、洗碗机 　　・千斤顶、起重机、堆高机、推土机、铲装机 　　・农机、收割机、印刷机、洗衣机、烘乾机 　　・轴承、齿轮、离合器、传动轴 　・车辆与运输设备： 　　・铁路机车、客货车、集装箱 　　・各类曳引机、公共运输车辆、雪地车、高尔夫球车 　　・车身零件、保险杆、变速箱、排气管 　　・拖车、半拖车、农用车 　・其他：预制钢结构建筑 铝衍生制品 　・厨房与餐具：铸铝或非铸铝之烤盘、烹调器具、食物容器 　・卫生设备：铝制卫生器具 　・其他铝制品：行李箱框架、梯子、百叶窗 　・五金与配件：汽车用铰链、脚轮、气压缸、门弓器、窗帘五金 　・其他：风力发电机叶片与轮毂、风扇、压缩机、空调蒸发器线圈 附件二：不列入232条款钢铝关税范围之产品（前面部分都是「外包装」） 　・乳制品：如浓缩乳、甜炼乳 　・食品调制品：未罐装或冷冻之食品调制品 　・化学品： 　　・液化丙烷、氧气、丙烯、氟化烃 　　・杀虫剂、消毒剂、润滑油添加剂 　　・油漆、清漆、去漆剂、抗冻剂 　・化妆品与个人护理用品：洗发精、香水、指甲油、防晒乳、漱口水等 　・清洁用品：界面活性剂、洗衣精、去污粉 　・黏合剂：橡胶或塑胶基黏合剂 　・引擎与零件： 　　・船外用火星塞引擎 　　・农用牵引机用柴油引擎 　　・航空用交流电动机、发电机转子与定子 　・军用车辆与零件：装甲战斗车、摩托车（特定排气量）、摩托车零件 　・家具与运动器材： 　　・金属框架座椅、婴儿床零件、金属办公家具 　　・滑雪板、网球拍、钓鱼卷线器、健身器材、弓箭等 附件三：暂时性减税清单 钢衍生物 　・金属抽拉或挤压用模具零件 　・金属成型模具（含螺纹滚模） 　・核反应器零件 　・工业用炉零件 　・液体过滤设备 　・连续式升降机、输送机（斗式、带式） 　・工业机器人 　・钢锭模（含非钢用） 　・金属轧机用滚轮、铸件或焊接件 　・橡胶或塑胶射出成型机及其零件 　・离心铸造管模 　・液体介质变压器（超过10,000 kVA） 铝衍生物 　・液体或粉末喷射用机械 　・特定功能机械及其零件 　・电气变压器（超过500 kVA） 　・电源供应器之印刷电路板组件 　・铁氧体磁芯（用於变压器、电感器） 　・液晶装置零件 -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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