標題: 美國憲政論戰前夕 川普再發聲：出生公民權非為中國人或有錢人制定 新聞來源: https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=200269 新聞引據：VOA (美國之音) 撰稿編輯：陳文蔚 (央廣) 美國聯邦最高法院即將開始審理川普政府限制「出生公民權」命令是否合憲之際，美國總 統川普(Donald Trump)30日在社群上貼文強調，「出生公民權」原是為保障奴隸後代權益 而設，並非為來自中國及各地的富裕人士提供便利。他並批評，部分外國人士藉此制度， 讓子女透過付費方式取得美國國籍。 《美國之音》報導，美國聯邦最高法院預計將於4月1日，就川普政府一年前公布、限制出 生公民權的行政命令是否合憲進行審理，並可能在今年6月底前作出裁決。 川普30日在其社群平台真實社群(Truth Social)上發文指出，「出生公民權並非為了讓來 自中國或其他國家的富裕人士，透過金錢讓子女成為美國公民，而是關乎奴隸的後代。」 他並批評，美國是全球少數仍嚴肅討論此制度的國家之一。 批「美國公民身分」變交易商品 美國的出生公民權制度可追溯至1868年通過的《第十四修正案》(United States Constitution Fourteenth Amendment)。該修正案於南北戰爭後制定，旨在保障非裔美國 人的基本權利，並推翻「史考特訴山福特案」(Dred Scott v. Sandford)判決，該案曾認 定非裔人士不具美國公民身分。 根據第十四修正案規定，「凡在美國出生或歸化，且受其管轄者，均為美國公民。」此條 文奠定「出生即具公民權」的法律基礎。 川普在貼文中還批強調，世界各國「藉由出售美國公民身分牟利」。同時貼文也再度抨擊 美國司法體系有多「愚蠢」(指判決關稅失效)，批評「愚蠢的法官和大法官造就不了偉大 的國家！」 川普於第二任期上任首日即簽署行政命令，試圖限縮出生公民權，規定父母若非美國公民 或合法永久居民(俗稱綠卡持有者)，其子女不得自動取得美國國籍。不過這項行政命令已 在多州遭提起訴訟。 關注中國鑽免簽漏洞「生育旅遊」現象 此外，近期美國國會也密切關注出生公民權的判決。國會參議院司法委員會憲法小組委員 會3月10日舉行「保護美國公民身分：非法移民和臨時訪客的出生公民權」的聽證會，小 組主席施密特(Eric Schmitt)在開場白中強調了非法移民和「生育旅客」系統性濫用 無限制出生公民權的現象，還特別提及中國公民到美國的「生育旅遊」案例。 施密特和其他共和黨議員說，他們指出，出生公民權是美國最嚴肅的體制之一，現在卻日 益被當作移民制度的漏洞。他們呼籲政府採取措施，封鎖出生公民權問題上的漏洞。事實 上，過去也有部分議員還提出修法，目的在阻止中國公民在沒有有效簽證的情況下進入美 國，並禁止他們參加任何免簽旅行計劃，包括關島和北馬里亞納群島的免簽旅遊。 ─────────────────────────────────────── 「出生公民權是一種詐欺」共和黨議員批生育旅遊 https://udn.com/news/story/6813/9411552 世界日報 編譯彭馨儀／綜合報導 聯邦參院聽證會上，共和黨議員辯稱，賦予幾乎所有在美國出生的嬰兒自動公民權的法律 原則，不僅僅是憲法或移民問題，也是一種詐欺。 國家公共電台(NPR)報導，共和黨密蘇里州聯邦參議員施密特(Eric Schmitt)在本月初參 院司法委員會憲法小組委員會聽證會說，「公民權是國家及人民的傳承嗎？還是空洞的法 律定義，缺乏防範詐欺、濫用和不法行為的保護措施？」 施密特指出，外國孕婦來美國分娩，讓子女獲得公民身分，備受爭議。多年來，聯邦當局 發現許多機構提供生育旅遊服務，收費高達數萬元，賺取豐厚利潤。 近來最高法院一起可能終結「出生公民權」(birthright citizenship)案件暴露問題。最 高法院口頭辯論川普總統的行政命令是否合憲，也就是在美國出生、父母非法或臨時居留 的兒童將不再被視為美國公民。 川普試圖推翻憲法第14修正案賦予所有在美國出生的人公民權，但外國外交官的子女和外 國占領軍的子女除外。 無黨派智庫「移民政策研究所」(Migration Policy Institute)高級研究員奇什蒂 (Muzaffar Chishti)表示，「你不會用大砲打蚊子。沒必要為了解決偶爾發生的詐欺事件 而重新審視150年前的憲法修正案。」 懷孕期間訪美並不違法，但故意謊報旅行目的可能構成簽證詐欺。多年來，一些小型機構 都會指導「生育旅遊」客戶如何謊報停留時間或向移民當局隱瞞懷孕情況。 川普在第一任期曾指示國務院，如果領事官員認為孕婦參加生育旅遊，就應拒絕發放旅遊 簽證。 國務院並未追蹤透過生育旅遊出生的嬰兒數量。疾病防治中心(CDC)估計2024年約有9500 名嬰兒的出生地登記地址在美國境外。 支持限制移民的「移民研究中心」(CIS)估計，2023年約有7萬名臨時訪客來美分娩。 CDC和CIS的數據均表明每年350萬新生兒中，生育旅遊所占不到2%。 前移民法官亞瑟(Andrew Arthur)認為，作為美國公民的父母，在移民救濟可能是重要的 酌情考慮因素。 美國領土北馬里亞納群島(CNMI)曾是生育旅遊中心，2018年有581名遊客至當地生產，大 多來自中國。到2025年已降至47人。 ─────────────────────────────────────── 川普與最高法院恐又惡化！美國出生公民權攻防將開打、保守派也動搖 https://news.cnyes.com/news/id/6401051 鉅亨網 編譯莊閔棻 自美國總統川普上任以來，他與最高法院的關係一直緊張，而如今，因出生公民權爭議， 雙方對立可能進一步升高。 根據《華爾街日報》報導，在法院駁回川普關稅政策後，引發了總統前所未有的敵意，而 現在最高法院大法官們即將審理他移民政策中的一個核心議題：限制美國公民資格。 不過，報導指出，川普似乎已經在為敗訴做準備。 這宗將於週三（4 月 1 日）辯論的案件，檢驗川普試圖終止非法移民及臨時訪客子女的 出生公民權的努力。他在下級法院已屢屢敗訴，而幾位保守派最高法院大法官也透過不易 察覺的訊號，暗示他們可能同樣持懷疑態度。 若裁決對川普不利，將進一步削弱他所期望的「順從其政策」的法院願景。在關稅案裁決 的六週內，川普多次抨擊對其不利判決的大法官的愛國心與忠誠度。 川普上週表示：「他們令我噁心，因為他們對我們的國家有害。」 他也在社群媒體上預測，最高法院將「找到方法」針對出生公民權「做出錯誤的結論」。 他說，如果出現這種結果，其他國家都會拍案叫絕。 在川普的抨擊聲中，他的律政官 D. John Sauer 將在法庭上請求法院推翻長期以來「凡 生於美國土地即為公民」的既有觀念，即使連一些強硬保守派學者都不接受這個理論。 川普在 2024 年的競選中就提出了這個主張。就像他的全球關稅政策一樣，他將此議題視 為政治武器。 俄亥俄州立大學法學教授 Cesar Cuauhtemoc Garcia Hernandez 指出：「我認為川普相 信，不管最高法院怎麼裁定，他在政治上都能獲勝。如果他在最高法院敗訴，他就可以指 責大法官是壞人。」 《美國憲法》第十四修正案的爭議 這宗案件的核心在於《美國憲法》第十四修正案的國籍條款。該修正案於 1868 年通過， 規定：「凡生於或歸化於美國，並受其管轄者，皆為美國公民。」 這段文字長期以來被理解為授予自動出生公民權，僅有少數例外。外國外交官子女或侵略 軍子女從未享有此權利；美洲原住民起初也被排除在外，但國會後來透過聯邦法律將出生 公民權延伸至他們。 最高法院在 1898 年的一項具有里程碑意義的判決中，確認了對國籍條款的廣義解釋，裁 定一名在加州出生、父母為中國籍的男子具有美國公民身份。 如今，川普試圖徹底改變這一傳統框架。在第二任期首日，他透過行政命令宣布，若父母 非美國公民或合法永久居民，政府將不承認其子女的美國公民身份，政策將適用於命令生 效後出生的子女。 然而，此政策從未生效。至少六個下級法院已裁定其違憲，法官立場不一，但普遍認為該 命令明顯違法。 西雅圖法官 John Coughenour 在去年阻止該命令時表示：「我想不起來還有哪個案件像 這個一樣，問題呈現得如此清楚。這是一個明顯違憲的命令。」 歷史解釋引發爭議 川普政府及其支持者承認，他們正在挑戰現行對第十四修正案的廣義解釋。但他們認為， 現代對該條款的廣泛理解，已促使部分移民「單純為了讓子女取得公民身份而來美國」。 他們還主張，修正案中提到的「管轄權」一詞應限制其適用範圍。 紐約大學法學教授 Richard Epstein 在法庭之友意見書中指出：「傳統觀點是錯的。」 然而，包括部分保守派學者在內的廣泛法律與歷史學界人士則認為，政府曲解了第十四修 正案的文字，違背最高法院先例，並誤導了修正案起草者的原意。 耶魯大學法學教授 Akhil Amar 在意見書中批評，政府引用的歷史證據「是由誤導性、曲 解或非典型片段刻意拼湊而成的精巧拼貼」。 其他學者則指控政府刻意挑選史料，進行「修正主義歷史」操作。 最高法院保守派釋放出的線索 在現任最高法院中，三名自由派大法官幾乎肯定會投票反對川普的行政命令，而六名保守 派大法官中，也有幾位可能已暗示不支持。 去年，此案早期版本曾討論地方法官發出廣泛禁令的權力。當時法院並未審理行政命令的 合法性，但川普任命的大法官 Brett Kavanaugh 提出實際操作上的疑慮：「這要怎麼運 作？醫院該如何處理新生兒？各州又該怎麼辦？」 去年 12 月，在最高法院同意受理該行政命令的實質爭議後不久，首席大法官 John Roberts 似乎也釋出某種訊號。 在年度年終報告中，他引用了婦女權利運動先驅 Susan B. Anthony 於 1876 年的一段演 說，並表達肯定之意；該演說主張對憲法中的公民權保障採取較為寬廣的詮釋。 更具指標性的則是大法官 Clarence Thomas。他其實早已在不同案件中展現對國籍條款的 廣義理解。2022 年一宗關於波多黎各居民聯邦福利的案件中，Thomas 主張，該條款應保 障所有公民享有平等保護。 雖然當時案件本身並未直接涉及出生公民權，但長期研究相關議題的律師 Dilan Esper 指出，托馬斯不可能未意識到，其論點將對未來相關訴訟產生影響。 Esper 表示：「身為奴隸後裔，Thomas 高度重視國籍條款並不令人意外。他認為，第十 四修正案的制定者當年確立公民權的核心精神在於：凡出生於這個國家的人，不應被劃分 為次等公民。」 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.74.218.160 (馬來西亞) ※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/IA/M.1774939365.A.162.html