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標題: 南非認定傾銷 對中國及泰國結構鋼課徵高關稅 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603200312.aspx 中央社 綜合普勒托利亞外電 南非貿易監管機構指出,在發現傾銷的事證後,已經對從中國和泰國進口的結構鋼課徵高 額關稅。 路透社報導,南非政府昨天公告,從中國進口的結構鋼面臨74.98%的關稅,來自泰國的類 似產品則課徵20.32%的關稅。該監管機構指出,建議稅率已獲貿易部長批准。 南非2024年曾對從中國和泰國進口的結構鋼分別祭出52.81%及9.12%的臨時反傾銷稅。這 些結構鋼主要用於營造。 南非國際貿易管理委員會(International Trade Administration Commission)表示, 針對中國與泰國進口產品的調查發現傾銷的事證,即產品以低於正常市價或生產成本的價 格出口,損害本國生產商利益。 公告指出,作成「原產於或進口自中華人民共和國和泰國的鋼製品,遭以傾銷價格進入非 洲南部關稅同盟(Southern African Customs Union)市場,從而造成實質性損害」的結 論。 中國和泰國大使館官員暫未就此置評。(譯者:高照芬;核稿:何宏儒) 附按:報告重點 一、調查背景與結論 申請人:ArcelorMittal Rail and Structures(AMRAS),為南部非洲關稅同盟(SACU) 境內唯一的結構鋼製造商。 調查對象:自中國與泰國進口之U型、I型、H型鋼及其他熱軋、熱拉或擠壓成型之鐵或非 合金鋼角材、型材,排除高度大於200mm之H型鋼。 調查期間:  ・傾銷調查:2023年4月1日~2024年3月31日  ・損害調查:2021年4月1日~2024年3月31日 最終裁定:  ・中國與泰國之進口產品存在傾銷  ・SACU國內產業遭受實質損害  ・傾銷與損害之間存在因果關係  ・建議對兩國進口產品課徵最終反傾銷稅 二、調查程序與各方回應 問卷回覆:未收到任何中國或泰國出口商、SACU進口商之問卷回覆。 初步裁定:2024年11月12日裁定傾銷成立,並於11月29日起實施為期六個月之臨時措施。 意見陳述:包括BSI Steel、Macsteel、NEASA、Siam Yamato Steel等提出意見,主張應 撤銷臨時措施或終止調查,理由包括:  ・AMSA宣布將關閉長鋼業務,國內已無生產  ・反傾銷稅將提高下游業者成本  ・中國出口商稱其進口量小,應予豁免 委員會回應:  ・AMRAS仍在營運,國內產業依然存在  ・無廠商配合調查,無法驗證其進口量或價格  ・依法不得僅因進口量小即豁免反傾銷稅 三、傾銷與損害認定 1. 傾銷幅度 國家 傾銷幅度 中國 78.94% 泰國 21.40% 2. 損害情形(2021/22~2023/24) 傾銷進口量大幅增加(+2,219%) 國內業者:  ・價格受壓抑、被削價(價格低於國內售價20%)  ・利潤下滑,最終出現虧損  ・就業人數下降  ・投資報酬率與現金流量惡化  ・產能利用率僅約50% 具體數據: 指標 趨勢 說明 傾銷進口量 +2,219% 自中、泰進口量從117萬公斤增至2,724萬公斤 國內銷售量 +28% 但未能轉化為利潤 國內價格 +21% 但仍低於成本,顯示價格受壓抑 毛利率 由正轉負 2023/24年出現虧損 就業人數 -8% 從100降至92(指數化) 產能利用率 約50% 遠低於最佳產能 市占率 +3%(整體) 但2023/24年較前一年下降7個百分點 傾銷進口市占率 +1,858% 從1%增至19%左右 四、因果關係認定  ・傾銷進口量:自中、泰進口量在調查期間大幅成長,而來自其他國家之進口量則顯著   下降。  ・價格削價:傾銷進口產品之到岸價格低於國內同類產品售價,造成國內產品無法合理   漲價。  ・市場佔有率:傾銷進口產品市占率大幅上升,國內產品市占率於2023/24年下滑。  ・其他因素排除:委員會審查了匯率、需求變化、生產效率等因素,認為其不足以解釋   國內產業所受損害。 五、最終建議課稅措施 國家 製造商 最終反傾銷稅率 中國 所有出口商 74.98%(從價稅) 泰國 所有出口商 21.40%(從價稅) 不適用「較低稅率原則」,因無出口商配合調查。建議將反傾銷稅納入關稅法規第二號附 表之「退稅項目」,進口時須繳納。 六、委員會對下游影響之考量  ・AMRAS仍有產能餘裕(產能利用率約50%)與庫存,可應對進口減少後之市場需求。  ・非傾銷來源之進口產品(如來自其他國家)仍可提供市場選擇。  ・若國內無法生產之規格,進口商可申請退稅條款。  ・預期國內售價將因反傾銷稅而回升,但不至於對下游業者造成不合理負擔。 -- 常羨人間琢玉郎,天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起,雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑,笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好,卻道:此心安處是吾鄉。               ——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --



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