作者laptic (靜夜聖林彼岸花)
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標題[新聞] 南非認定傾銷 對中國及泰國結構鋼課徵高關稅
時間Sat Mar 21 07:54:38 2026
標題:
南非認定傾銷 對中國及泰國結構鋼課徵高關稅
新聞來源:
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603200312.aspx
中央社 綜合普勒托利亞外電
南非貿易監管機構指出,在發現傾銷的事證後,已經對從中國和泰國進口的結構鋼課徵高
額關稅。
路透社報導,南非政府昨天公告,從中國進口的結構鋼面臨74.98%的關稅,來自泰國的類
似產品則課徵20.32%的關稅。該監管機構指出,建議稅率已獲貿易部長批准。
南非2024年曾對從中國和泰國進口的結構鋼分別祭出52.81%及9.12%的臨時反傾銷稅。這
些結構鋼主要用於營造。
南非國際貿易管理委員會(International Trade Administration Commission)表示,
針對中國與泰國進口產品的調查發現傾銷的事證,即產品以低於正常市價或生產成本的價
格出口,損害本國生產商利益。
公告指出,作成「原產於或進口自中華人民共和國和泰國的鋼製品,遭以傾銷價格進入非
洲南部關稅同盟(Southern African Customs Union)市場,從而造成實質性損害」的結
論。
中國和泰國大使館官員暫未就此置評。(譯者:高照芬;核稿:何宏儒)
附按:報告重點
一、調查背景與結論
申請人:ArcelorMittal Rail and Structures(AMRAS),為南部非洲關稅同盟(SACU)
境內唯一的結構鋼製造商。
調查對象:自中國與泰國進口之U型、I型、H型鋼及其他熱軋、熱拉或擠壓成型之鐵或非
合金鋼角材、型材,排除高度大於200mm之H型鋼。
調查期間:
・傾銷調查:2023年4月1日~2024年3月31日
・損害調查:2021年4月1日~2024年3月31日
最終裁定:
・中國與泰國之進口產品存在傾銷
・SACU國內產業遭受實質損害
・傾銷與損害之間存在因果關係
・建議對兩國進口產品課徵最終反傾銷稅
二、調查程序與各方回應
問卷回覆:未收到任何中國或泰國出口商、SACU進口商之問卷回覆。
初步裁定:2024年11月12日裁定傾銷成立,並於11月29日起實施為期六個月之臨時措施。
意見陳述:包括BSI Steel、Macsteel、NEASA、Siam Yamato Steel等提出意見,主張應
撤銷臨時措施或終止調查,理由包括:
・AMSA宣布將關閉長鋼業務,國內已無生產
・反傾銷稅將提高下游業者成本
・中國出口商稱其進口量小,應予豁免
委員會回應:
・AMRAS仍在營運,國內產業依然存在
・無廠商配合調查,無法驗證其進口量或價格
・依法不得僅因進口量小即豁免反傾銷稅
三、傾銷與損害認定
1. 傾銷幅度
國家 傾銷幅度
中國 78.94%
泰國 21.40%
2. 損害情形(2021/22~2023/24)
傾銷進口量大幅增加(+2,219%)
國內業者:
・價格受壓抑、被削價(價格低於國內售價20%)
・利潤下滑,最終出現虧損
・就業人數下降
・投資報酬率與現金流量惡化
・產能利用率僅約50%
具體數據:
指標 趨勢 說明
傾銷進口量 +2,219% 自中、泰進口量從117萬公斤增至2,724萬公斤
國內銷售量 +28% 但未能轉化為利潤
國內價格 +21% 但仍低於成本,顯示價格受壓抑
毛利率 由正轉負 2023/24年出現虧損
就業人數 -8% 從100降至92(指數化)
產能利用率 約50% 遠低於最佳產能
市占率 +3%(整體) 但2023/24年較前一年下降7個百分點
傾銷進口市占率 +1,858% 從1%增至19%左右
四、因果關係認定
・傾銷進口量:自中、泰進口量在調查期間大幅成長,而來自其他國家之進口量則顯著
下降。
・價格削價:傾銷進口產品之到岸價格低於國內同類產品售價,造成國內產品無法合理
漲價。
・市場佔有率:傾銷進口產品市占率大幅上升,國內產品市占率於2023/24年下滑。
・其他因素排除:委員會審查了匯率、需求變化、生產效率等因素,認為其不足以解釋
國內產業所受損害。
五、最終建議課稅措施
國家 製造商 最終反傾銷稅率
中國 所有出口商 74.98%(從價稅)
泰國 所有出口商 21.40%(從價稅)
不適用「較低稅率原則」,因無出口商配合調查。建議將反傾銷稅納入關稅法規第二號附
表之「退稅項目」,進口時須繳納。
六、委員會對下游影響之考量
・AMRAS仍有產能餘裕(產能利用率約50%)與庫存,可應對進口減少後之市場需求。
・非傾銷來源之進口產品(如來自其他國家)仍可提供市場選擇。
・若國內無法生產之規格,進口商可申請退稅條款。
・預期國內售價將因反傾銷稅而回升,但不至於對下游業者造成不合理負擔。
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常羨人間琢玉郎,天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起,雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑,笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好,卻道:此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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