标题: 南非认定倾销　对中国及泰国结构钢课徵高关税 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603200312.aspx 中央社 综合普勒托利亚外电 南非贸易监管机构指出，在发现倾销的事证後，已经对从中国和泰国进口的结构钢课徵高 额关税。 路透社报导，南非政府昨天公告，从中国进口的结构钢面临74.98%的关税，来自泰国的类 似产品则课徵20.32%的关税。该监管机构指出，建议税率已获贸易部长批准。 南非2024年曾对从中国和泰国进口的结构钢分别祭出52.81%及9.12%的临时反倾销税。这 些结构钢主要用於营造。 南非国际贸易管理委员会（International Trade Administration Commission）表示， 针对中国与泰国进口产品的调查发现倾销的事证，即产品以低於正常市价或生产成本的价 格出口，损害本国生产商利益。 公告指出，作成「原产於或进口自中华人民共和国和泰国的钢制品，遭以倾销价格进入非 洲南部关税同盟（Southern African Customs Union）市场，从而造成实质性损害」的结 论。 中国和泰国大使馆官员暂未就此置评。（译者：高照芬；核稿：何宏儒） 附按：报告重点 一、调查背景与结论 申请人：ArcelorMittal Rail and Structures（AMRAS），为南部非洲关税同盟（SACU） 境内唯一的结构钢制造商。 调查对象：自中国与泰国进口之U型、I型、H型钢及其他热轧、热拉或挤压成型之铁或非 合金钢角材、型材，排除高度大於200mm之H型钢。 调查期间： 　・倾销调查：2023年4月1日～2024年3月31日 　・损害调查：2021年4月1日～2024年3月31日 最终裁定： 　・中国与泰国之进口产品存在倾销 　・SACU国内产业遭受实质损害 　・倾销与损害之间存在因果关系 　・建议对两国进口产品课徵最终反倾销税 二、调查程序与各方回应 问卷回覆：未收到任何中国或泰国出口商、SACU进口商之问卷回覆。 初步裁定：2024年11月12日裁定倾销成立，并於11月29日起实施为期六个月之临时措施。 意见陈述：包括BSI Steel、Macsteel、NEASA、Siam Yamato Steel等提出意见，主张应 撤销临时措施或终止调查，理由包括： 　・AMSA宣布将关闭长钢业务，国内已无生产 　・反倾销税将提高下游业者成本 　・中国出口商称其进口量小，应予豁免 委员会回应： 　・AMRAS仍在营运，国内产业依然存在 　・无厂商配合调查，无法验证其进口量或价格 　・依法不得仅因进口量小即豁免反倾销税 三、倾销与损害认定 1. 倾销幅度 国家 倾销幅度 中国 78.94% 泰国 21.40% 2. 损害情形（2021/22～2023/24） 倾销进口量大幅增加（+2,219%） 国内业者： 　・价格受压抑、被削价（价格低於国内售价20%） 　・利润下滑，最终出现亏损 　・就业人数下降 　・投资报酬率与现金流量恶化 　・产能利用率仅约50% 具体数据： 指标 趋势 说明 倾销进口量 +2,219% 自中、泰进口量从117万公斤增至2,724万公斤 国内销售量 +28% 但未能转化为利润 国内价格 +21% 但仍低於成本，显示价格受压抑 毛利率 由正转负 2023/24年出现亏损 就业人数 -8% 从100降至92（指数化） 产能利用率 约50% 远低於最佳产能 市占率 +3%（整体） 但2023/24年较前一年下降7个百分点 倾销进口市占率 +1,858% 从1%增至19%左右 四、因果关系认定 　・倾销进口量：自中、泰进口量在调查期间大幅成长，而来自其他国家之进口量则显着 　　下降。 　・价格削价：倾销进口产品之到岸价格低於国内同类产品售价，造成国内产品无法合理 　　涨价。 　・市场占有率：倾销进口产品市占率大幅上升，国内产品市占率於2023/24年下滑。 　・其他因素排除：委员会审查了汇率、需求变化、生产效率等因素，认为其不足以解释 　　国内产业所受损害。 五、最终建议课税措施 国家 制造商 最终反倾销税率 中国 所有出口商 74.98%（从价税） 泰国 所有出口商 21.40%（从价税） 不适用「较低税率原则」，因无出口商配合调查。建议将反倾销税纳入关税法规第二号附 表之「退税项目」，进口时须缴纳。 六、委员会对下游影响之考量 　・AMRAS仍有产能余裕（产能利用率约50%）与库存，可应对进口减少後之市场需求。 　・非倾销来源之进口产品（如来自其他国家）仍可提供市场选择。 　・若国内无法生产之规格，进口商可申请退税条款。 　・预期国内售价将因反倾销税而回升，但不至於对下游业者造成不合理负担。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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