標題: 日本與加拿大領袖會談　同意成立經濟安保對話 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603070144.aspx 中央社 綜合東京外電 日本首相高市早苗昨天與加拿大總理卡尼會面，雙方同意把兩國關係升格到「全面性戰略 夥伴關係」，並成立「經濟安全保障對話」以商討強化供應鏈，預計今年召開首場相關會 議。 「讀賣新聞」報導，高市昨天在東京都的首相官邸接待卡尼。她表示，「考量安全保障（ 國防）環境日益嚴峻，日本與加拿大雙方關係的重要性，前所未有地提升」。卡尼則表示 ，「世界面臨轉捩點，希望進一步深化兩國之間的夥伴關係」。 這是高市與卡尼（Mark Carney）去年11月在韓國召開雙邊領袖會談之後，再度會晤。另 外，這也是睽違10年，再度有加拿大總理訪問日本。 雙方也在會後發布聯合聲明，聲明內含「全面性戰略藍圖」，並揭示具體合作的6大領域 為「強化防衛合作」、「經濟安保」、「貿易與投資」、「能源與糧食安保」、「北極與 環境及氣候變遷合作」、「人員交流」。 聯合聲明也記載兩名領袖「強烈擔憂」所有型態的經濟威逼。在高市去年發表有關「台灣 有事」的言論後，中國加強管制對日出口重要礦物。儘管聯合聲明在這方面沒點名特定國 家，「讀賣新聞」分析這段表述意有所指地針對中國。 加拿大富含原油、液化天然氣（LNG）等資源，並盛產銅、鎳等重要礦物。而美國與以色 列聯手攻打伊朗過後，確保穩定資源成為課題。高市與卡尼藉由這次會談，也確認擴大能 源領域合作。 此外，為了因應網路空間的威脅，兩國也同意新設由相關部會參與的「網路政策對話」。 共同社報導，雙方也在這次會談同意加強國防領域合作，具體內容為自衛隊與加拿大軍方 擴充聯合演習等。（編譯：楊惟敬） 附按：（均編譯） 一、聯合聲明 今日，我們，日本與加拿大總理舉行了會談，旨在深化兩國間緊密且堅定不移的夥伴關係 。我們認識到，日本與加拿大的雙邊關係建立在尊重民主與法治等共同價值觀、強韌的政 治與經濟聯繫，以及豐富的人員與文化交流基礎之上。我們特別強調進一步強化此關係的 重要性，重點關注我們對以聯合國為核心的多邊主義基本價值觀、基於法治的自由開放的 印度太平洋、基於規則的貿易的支持，以及透過日加商會聯合會、加拿大團隊貿易代表團 訪問日本、日本經濟團體聯合會再次訪問加拿大等舉措擴大貿易與投資夥伴關係的共同承 諾。我們歡迎過去數月以來，透過《情報保護協定》的生效、《防衛裝備品與技術轉移協 定》的簽署，我們的防衛與安全保障合作得以深化。同時，我們也歡迎《刑事司法互助條 約》的簽署，這將有助於進一步加強刑事司法領域的合作。此外，我們讚揚在包括G7在內 的各種國際論壇中的合作成果。 國際社會正處於歷史性的轉捩點。在區域安全環境變化的背景下，我們重申共同應對重大 挑戰、追求共同戰略利益的承諾。我們強調自由開放的印度太平洋之必要性，並強烈反對 任何企圖以武力或脅迫片面改變現狀的行為，包括在東海及南海發生的行為，以及任何違 反國際法，特別是《聯合國海洋法公約》的行動。我們重申，2016年關於南海的菲律賓與 中國仲裁裁決是最終且對爭端當事國具有法律約束力的。我們鼓勵透過建設性對話和平解 決兩岸問題。我們對北韓再次表明其擴大非法核子與彈道飛彈計畫的意圖深感關切，並重 申我們承諾致力於依照相關聯合國安理會決議，實現北韓完全無核化。我們對北韓惡意網 路活動（包括竊取加密資產）以及與俄羅斯擴大軍事合作，表達嚴重關切，並強調共同應 對這些挑戰的必要性。我們強烈要求北韓立即解決綁架問題。關於中東局勢，我們正在密 切對話，並致力於基於兩國方案，實現公正、持久且可持續的和平。關於烏克蘭，我們重 申主權不可侵犯的原則，並重申實現公正持久和平的決心。 日本與加拿大的雙邊關係，既形塑著印度太平洋及其周邊地區變動的地緣政治局勢，也深 受其影響。為了捍衛我們的共同利益，我們必須調整兩國關係以應對新的挑戰與機會。在 此背景下，我們宣布建立全面戰略性夥伴關係，並透過加強各層級的交流，包括領袖和部 長間的定期互訪，重申我們為兩國關係帶來持續活力、企圖心與深度的共同決心。此外， 為將我們提升後的夥伴關係付諸實踐，我們制定了基於新共同優先事項的全新《日本與加 拿大全面戰略性路線圖》，為未來的合作提供具體方向。即： (1) 強化安全保障與防衛合作 (2) 經濟安全、供應鏈與技術韌性 (3) 貿易與投資 (4) 能源安全及糧食安全 (5) 北極、環境、氣候變遷合作；以及 (6) 人員交流、學術與文化交流 作為此項新合作的一環，我們決心在《日加物品勞務相互提供協定》、《情報保護協定》 及《防衛裝備品與技術轉移協定》等框架的基礎上，進一步發展合作。本著此精神，我們 將探尋更多機會，促進兩國部隊間日益複雜的協作。同時，我們將透過應對網路空間中日 增的威脅，來強化多層面的安全保障夥伴關係。為此，我們指示兩國各自相關當局，設立 雙邊網路政策對話，以促進兩國相關部會間的討論。 在認知到國際經濟環境快速變遷、合作需加速的重要性的情況下，日本與加拿大處於獨特 的地位，能夠在清潔能源、先進製造業、關鍵礦物、糧食安全等戰略領域，發揮彼此經濟 優勢，擴大兩國國民的繁榮。我們利用這些機會、深化兩國良好商業關係的能力，有賴於 基於相互信任與尊重的夥伴關係。為確保未來成功，我們也致力於加強經濟安全領域的合 作，並強化經濟韌性。同時，我們認識到在技術創新、變化的安全挑戰、供應鏈日益增加 的壓力，以及海洋治理面臨的挑戰面前，持續合作是必要的。為此，我們指示主管當局啟 動新的雙邊經濟安全對話，並於年內召開首次會議。 我們相信，藉助2021年宣布的《日加共同優先領域》及2022年《有助於自由開放印度太平 洋地區的日本與加拿大行動計畫》下的重大進展，新的全面戰略性路線圖將成為持續合作 的有效指引，並增強我們共同應對新挑戰與機會的韌性。我們指示兩國外交部長，協調各 自相關部會，監督此路線圖相關工作的進展。 隨著2028年雙邊關係建立100週年即將到來，我們將繼續密切合作，共同迎接這個歷史性 的里程碑以及我們堅定不移關係的新篇章。 二、戰略藍圖 1.強化安全保障與防衛合作 兩國領袖認知到印度太平洋地區日趨多樣化的安全保障挑戰，並承諾在支持區域穩定、國 家韌性及共同安全目標的關鍵領域，強化安全保障與防衛合作。 1.1 防衛合作 為深化安全保障與防衛合作，日本與加拿大將： 　・探尋進一步的機會，以促進兩國部門間日益複雜的協作。 　・透過對話、交流以及協調後的多邊及雙邊活動機會，提升防衛當局間的互通性。具體 　　措施包括： 　　・運用《日加物品勞務相互提供協定》，強化戰略制定，並實施雙邊及多邊演習與行 　　　動。 　　・以日本海上自衛隊與加拿大海軍在區域內的各自航行，以及雙邊演習"KAEDEX"為基 　　　礎，實施聯合航行。 　　・擴大參與雙方的演習，包括加拿大的「納努克行動」在內。 　　・透過計畫性參與特種作戰部門間的演習、訓練與交流，推進合作。 　・擴大防衛政策磋商，以更一致地評估區域安全動向、風險與新興挑戰。 　・強化在不擴散、軍備管制與裁軍方面的合作，以有效因應當下的安全環境，包括即將 　　到來的2026年《不擴散核武器條約》審議大會。 1.2 安全領域的資訊與技術合作 為奠定更高階合作的基礎，日本與加拿大將： 　・最大程度地運用《情報保護協定》，以交換對兩國安全與繁榮至關重要的資訊，並尋 　　求包括落實該協定實施細則在內的適當措施，以維護國防產業的安全。 　・致力於推動《防衛裝備品與技術轉移協定》的生效與實施，以促進政府間在包括供應 　　鏈開發在內的國防相關倡議上的合作，並鼓勵日加企業間的國防產業合作。 　・加強技術安全，保護敏感研究與技術，特別是在先進材料、韌性通訊、自主系統等新 　　興領域。 　・探討促進國防產業聯結合作的方式，包括透過國防產業安全夥伴關係，以及其他框架 　　來推動增值合作活動，例如相互支持部長級主導的國防出口貿易代表團，以及相互參 　　與國防相關貿易展會。 1.3 網路、人工智慧、太空、混合與新興安全領域 認識到因應新興安全領域複雜挑戰的重要性，日本與加拿大將： 　・透過設立網路政策對話，強化網路安全與網路防衛合作，包括資訊交換、建構韌性， 　　以及在影響政府系統與關鍵基礎設施的共同網路威脅上進行協作。 　・強化太空安全保障合作，包括太空域態勢感知、太空負責任行為，以及太空應用服務 　　的韌性。 　・促進在應對外國資訊操弄與干擾措施上的協作，包括透過G7快速反應機制進行的合作 　　，以符合《夏洛瓦承諾》中關於捍衛民主免受外國威脅的精神，並推動相關當局間的 　　現有對話。 　・推進人工智慧政策合作，包括負責任的人工智慧治理、共同因應安全與標準、以及協 　　調建立安全、可靠且值得信賴的人工智慧生態系統，以促進創新、確保民主韌性並保 　　護基本權利。 1.4 海洋安全與區域穩定 認識到強化海洋安全對於促進穩定與繁榮的重要性，日本與加拿大將： 　・強化海洋情勢共享合作、相互巡邏支援、增強的互通性、訓練，以及民間部門與防衛 　　省間的安全合作，特別是在資訊共享方面。 　・促進加強海洋治理與國際法的努力，包括透過多邊論壇及與區域夥伴的合作。 　・根據國際及國內法，透過資訊共享、相互支援執法行動、訓練合作及對第三國援助， 　　在相關區域及多邊論壇中加強打擊非法、未報告及未受規範漁業的合作。 　・透過交流最佳實踐及參與聯合訓練，強化搜救領域的合作。 　・深化海洋資源永續管理的科學合作，包括在北太平洋的聯合研究。 　・促進永續且安全的海上連結，推動負責任的航行實踐，並加強國際海事安全標準。 　・實施最近簽署的關於資訊共享、打擊北太平洋公海非法捕魚及相關國際漁業管理、以 　　及漁業研究與技術合作的三項合作諒解備忘錄，並探討建立更多與海洋安全相關的雙 　　邊框架。 1.5 執法與公共安全合作 日本與加拿大將： 　・促進執法機構間的合作，包括透過推動雙邊《刑事司法互助條約》的生效與實施。 　・加強合作應對國際和平與安全所面臨的威脅，包括國際組織犯罪、非法金融活動，以 　　及利用加密資產和網路詐騙等利用網路空間實施的犯罪，同時也提升藥物管制方面的 　　合作。 　・加強邊境、海關及執法機構間的合作，以識別新興風險並提升應對能力。 　・透過最近簽署的《關於在海外保護本國國民之日加合作諒解備忘錄》，加強在全球各 　　地緊急情況下的應變合作，包括強化相互保護本國國民。 　・探索在聯合國維和行動及婦女、和平與安全議程實施方面，進一步開展雙邊合作的機 　　會。 2.經濟安全、供應鏈與技術韌性 兩國領袖重申，經濟韌性對國家安全與長期繁榮至關重要。兩國領袖也對各種形式的經濟 脅迫、有害的產能過剩、導致市場扭曲的非市場政策與做法，以及可能對全球供應鏈造成 重大負面影響的出口管制措施，特別是針對關鍵礦物的出口管制，表示嚴重關切。兩國領 袖再次強調，任何情況下採取出口管制措施時，都必須確保其嚴格界定、非歧視性，並符 合國際法與國際慣例，以免擾亂戰略性供應鏈，特別是關鍵礦物的供應鏈。兩國領袖同意 設立經濟安全對話，並承諾加強與理念相同夥伴在經濟安全方面的合作，包括透過G7進行 。此外，兩國領袖也承諾加強以下領域的合作： 2.1 關鍵礦物與戰略性供應鏈 認識到關鍵礦物與戰略性供應鏈對兩國繁榮與安全至關重要，日本與加拿大將： 　・深化關鍵礦物合作，包括共同致力於確保可靠供應、促進高附加值加工，以及支持多 　　元化的製造生態系統。 　・促進產業界、研究機構與政府間的合作夥伴關係，以支持關鍵資源的負責任開發與商 　　業化。 　・持續依據《日本與加拿大關於電池供應鏈合作諒解備忘錄》進行密切合作與對話，共 　　同致力於建立永續且可靠的全球電池供應鏈。 　・在既有共同承諾的基礎上，透過G7關鍵礦物生產者聯盟等國際合作倡議，發展安全的 　　關鍵礦物供應鏈。 2.2新興與顛覆性技術 認識到快速技術變革及其對國際秩序的影響，日本與加拿大將： 　・適當地、並根據各自國家政策，協調在投資審查、安全創新實踐、研究誠信，以及保 　　護敏感智慧財產權等方面的研究與技術安全方法。 　・擴大在半導體、人工智慧與數據、網路安全、電池、氫燃料電池、清潔技術、量子技 　　術、核融合能源等對經濟競爭力與韌性至關重要的戰略領域進行合作。 　・基於今年迎來40週年的《日加科學技術合作協定》及相關聯合委員會的討論，推進新 　　興技術領域的聯合研究開發與創新合作。 　・透過「防止大規模殺傷性武器擴散全球夥伴關係」，持續合作應對大規模殺傷性武器 　　相關技術的收益與風險。 　・持續依據《日本與加拿大關於產業科學技術合作諒解備忘錄》進行密切合作與對話， 　　促進兩國企業與研究機構之間建立新的連結。 　・深化兩國創新、創投、投資人與新創生態系統之間的合作，包括透過促進更多雙向投 　　資、加速器、企業創新網絡、研究機構間更強的合作，以及支持新興技術領域的聯合 　　商業化。 2.3 經濟政策 日本與加拿大將： 　・推進在強化供應鏈韌性、多元化及防範中斷方面的合作。 　・為保護我們的經濟，並支撐可預測且穩定的投資與創新環境，在適當情況下，根據各 　　自國家政策，就經濟安全政策進行資訊交換。 　・合作因應必需品及戰略重要性產業中的脆弱性。 　・依據G7《打擊金融犯罪行動呼籲》的構想，加強打擊金融犯罪的合作，包括北韓竊取 　　加密資產。 3.貿易與投資 為進一步發展永續成長、經濟韌性與共同繁榮，深化貿易投資關係，並加強新興產業合作 ，日本與加拿大將： 　・現代化雙邊經濟對話與聯合經濟委員會，以反映新的優先合作領域。 　・深化合作，支持自由、公平、開放、以規則為基礎、可預測且現代的國際貿易體制， 　　包括透過運用WTO、OECD、G7等現有論壇。 　・探討促進雙向投資的方式，以創造新的投資與創新機會，特別是透過促進兩國產業與 　　投資者（包括退休基金）的活動。 　・持續合作，支持日本汽車製造業在加拿大透過多種途徑促進脫碳化的努力。 　・依託並運用包括電池供應鏈和產業科學技術在內的現有合作諒解備錄，深化雙邊合作 　　，共享經濟利益。 　・運用日加森林年度對話，推動促進在現代化及低碳建築產業中擴大使用木材的努力。 　・繼續在《跨太平洋夥伴全面進步協定》方面密切協作，以推進新成員加入程序、落實 　　全面審查成果，並透過貿易投資對話深化與東協及歐盟的接觸。 兩國領袖鼓勵日加商會聯席會議討論進一步加強兩國間貿易與投資關係的機會。為此目標 ，加拿大近期計畫派遣「加拿大團隊貿易代表團」訪問日本，並鑑於2025年日本經濟團體 聯合會對加拿大的訪問取得成功，表示歡迎經團聯再次訪問加拿大。 4.能源安全與糧食安全 兩國領袖認識到在地緣政治不確定性日益增加的時代，能源安全與糧食安全的重要性，並 承諾在以下領域進一步推進合作： 4.1 能源安全 日本與加拿大將： 　・運用日加能源政策對話，持續在能源政策上合作，著眼於長期穩定與永續性，擴大並 　　深化能源領域合作，推動能源資源多元化，並擴大貿易與投資以支持安全的能源供應鏈。 　・認識到液化天然氣和液化石油氣在能源安全與能源轉型中扮演的重要角色，擴大在包 　　括這些燃料在內的傳統能源方面的合作。 　・加強清潔能源技術合作，包括核能技術、氫能及其衍生物、碳捕集利用與封存、再生 　　能源，以及節能型工業製程。 4.2 糧食安全 日本與加拿大將： 　・加強合作，邁向具韌性的永續農業生產與糧食系統，並運用雙邊農業對話，促進進口 　　程序合理化以及穩定、可預測的糧食與農產品貿易。 　・加拿大特別重申其持續作為值得信賴的糧食安全夥伴的承諾，包括持續為日本提供可 　　預測的安全、高品質農產品。 5.北極、環境與氣候變遷合作 兩國領袖認識到，迫切需要以具企圖心且基於科學的方法應對氣候變遷、生物多樣性喪失 和污染這三重危機。兩國領袖強調尊重北極圈國家的主權、符合《聯合國原住民族權利宣 言》的原住民族自決權，以及原住民族的權利、價值觀和利益的重要性。為達成這些目標 ，日本與加拿大將： 　・強化北極科學與技術合作，包括現有國際聯合研究。 　・運用日加部長級氣候環境對話，探討如何透過深化雙邊及在多邊框架內（包括北極理 　　事會）的合作，以推動應對三重危機的協作，促進具企圖心的目標、透明度和協調的 　　全球行動。 　・擴大環境觀測與數據共享方面的合作努力。 　・支持淨零工業製程、儲能、電網現代化及清潔能源整合方面的創新。 6.人員交流、學術與文化交流 認識到兩國間合作的強度建立在人民、組織與社會之間的緊密聯繫上，加拿大與日本將： 　・制定邁向2028年建立外交關係100週年的工作計畫，更新日加夥伴關係，並為下一個 　　百年強化以人為本的基礎。 　・探討加強青年交流的方式，例如透過最近修訂的打工度假制度、青年移動計劃，以及 　　運用JET計劃等，以促進兩國青年獲得國際經驗和進行有意義的交流。 　・確保日本與加拿大學生有充分的機會相互留學，從而加強學術合作，並提供年輕世代 　　建立穩固聯繫、相互學習的機會，例如透過加拿大的「印度太平洋獎學金」等計畫。 　・活化並促進日本與加拿大間現有的72個姐妹城市、省份及港口夥伴關係，加強地方與 　　區域層級的交流。 　・推動包括創意產業與體育交流在內的文化合作。 　・傳承2025年於日本舉辦的大阪・關西世界博覽會的精神，並利用加拿大的精彩參展， 　　深化在教育、文化與創新領域的長期關係。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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