标题: 日本与加拿大领袖会谈　同意成立经济安保对话 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603070144.aspx 中央社 综合东京外电 日本首相高市早苗昨天与加拿大总理卡尼会面，双方同意把两国关系升格到「全面性战略 夥伴关系」，并成立「经济安全保障对话」以商讨强化供应链，预计今年召开首场相关会 议。 「读卖新闻」报导，高市昨天在东京都的首相官邸接待卡尼。她表示，「考量安全保障（ 国防）环境日益严峻，日本与加拿大双方关系的重要性，前所未有地提升」。卡尼则表示 ，「世界面临转捩点，希望进一步深化两国之间的夥伴关系」。 这是高市与卡尼（Mark Carney）去年11月在韩国召开双边领袖会谈之後，再度会晤。另 外，这也是睽违10年，再度有加拿大总理访问日本。 双方也在会後发布联合声明，声明内含「全面性战略蓝图」，并揭示具体合作的6大领域 为「强化防卫合作」、「经济安保」、「贸易与投资」、「能源与粮食安保」、「北极与 环境及气候变迁合作」、「人员交流」。 联合声明也记载两名领袖「强烈担忧」所有型态的经济威逼。在高市去年发表有关「台湾 有事」的言论後，中国加强管制对日出口重要矿物。尽管联合声明在这方面没点名特定国 家，「读卖新闻」分析这段表述意有所指地针对中国。 加拿大富含原油、液化天然气（LNG）等资源，并盛产铜、镍等重要矿物。而美国与以色 列联手攻打伊朗过後，确保稳定资源成为课题。高市与卡尼藉由这次会谈，也确认扩大能 源领域合作。 此外，为了因应网路空间的威胁，两国也同意新设由相关部会参与的「网路政策对话」。 共同社报导，双方也在这次会谈同意加强国防领域合作，具体内容为自卫队与加拿大军方 扩充联合演习等。（编译：杨惟敬） 附按：（均编译） 一、联合声明 今日，我们，日本与加拿大总理举行了会谈，旨在深化两国间紧密且坚定不移的夥伴关系 。我们认识到，日本与加拿大的双边关系建立在尊重民主与法治等共同价值观、强韧的政 治与经济联系，以及丰富的人员与文化交流基础之上。我们特别强调进一步强化此关系的 重要性，重点关注我们对以联合国为核心的多边主义基本价值观、基於法治的自由开放的 印度太平洋、基於规则的贸易的支持，以及透过日加商会联合会、加拿大团队贸易代表团 访问日本、日本经济团体联合会再次访问加拿大等举措扩大贸易与投资夥伴关系的共同承 诺。我们欢迎过去数月以来，透过《情报保护协定》的生效、《防卫装备品与技术转移协 定》的签署，我们的防卫与安全保障合作得以深化。同时，我们也欢迎《刑事司法互助条 约》的签署，这将有助於进一步加强刑事司法领域的合作。此外，我们赞扬在包括G7在内 的各种国际论坛中的合作成果。 国际社会正处於历史性的转捩点。在区域安全环境变化的背景下，我们重申共同应对重大 挑战、追求共同战略利益的承诺。我们强调自由开放的印度太平洋之必要性，并强烈反对 任何企图以武力或胁迫片面改变现状的行为，包括在东海及南海发生的行为，以及任何违 反国际法，特别是《联合国海洋法公约》的行动。我们重申，2016年关於南海的菲律宾与 中国仲裁裁决是最终且对争端当事国具有法律约束力的。我们鼓励透过建设性对话和平解 决两岸问题。我们对北韩再次表明其扩大非法核子与弹道飞弹计画的意图深感关切，并重 申我们承诺致力於依照相关联合国安理会决议，实现北韩完全无核化。我们对北韩恶意网 路活动（包括窃取加密资产）以及与俄罗斯扩大军事合作，表达严重关切，并强调共同应 对这些挑战的必要性。我们强烈要求北韩立即解决绑架问题。关於中东局势，我们正在密 切对话，并致力於基於两国方案，实现公正、持久且可持续的和平。关於乌克兰，我们重 申主权不可侵犯的原则，并重申实现公正持久和平的决心。 日本与加拿大的双边关系，既形塑着印度太平洋及其周边地区变动的地缘政治局势，也深 受其影响。为了扞卫我们的共同利益，我们必须调整两国关系以应对新的挑战与机会。在 此背景下，我们宣布建立全面战略性夥伴关系，并透过加强各层级的交流，包括领袖和部 长间的定期互访，重申我们为两国关系带来持续活力、企图心与深度的共同决心。此外， 为将我们提升後的夥伴关系付诸实践，我们制定了基於新共同优先事项的全新《日本与加 拿大全面战略性路线图》，为未来的合作提供具体方向。即： (1) 强化安全保障与防卫合作 (2) 经济安全、供应链与技术韧性 (3) 贸易与投资 (4) 能源安全及粮食安全 (5) 北极、环境、气候变迁合作；以及 (6) 人员交流、学术与文化交流 作为此项新合作的一环，我们决心在《日加物品劳务相互提供协定》、《情报保护协定》 及《防卫装备品与技术转移协定》等框架的基础上，进一步发展合作。本着此精神，我们 将探寻更多机会，促进两国部队间日益复杂的协作。同时，我们将透过应对网路空间中日 增的威胁，来强化多层面的安全保障夥伴关系。为此，我们指示两国各自相关当局，设立 双边网路政策对话，以促进两国相关部会间的讨论。 在认知到国际经济环境快速变迁、合作需加速的重要性的情况下，日本与加拿大处於独特 的地位，能够在清洁能源、先进制造业、关键矿物、粮食安全等战略领域，发挥彼此经济 优势，扩大两国国民的繁荣。我们利用这些机会、深化两国良好商业关系的能力，有赖於 基於相互信任与尊重的夥伴关系。为确保未来成功，我们也致力於加强经济安全领域的合 作，并强化经济韧性。同时，我们认识到在技术创新、变化的安全挑战、供应链日益增加 的压力，以及海洋治理面临的挑战面前，持续合作是必要的。为此，我们指示主管当局启 动新的双边经济安全对话，并於年内召开首次会议。 我们相信，藉助2021年宣布的《日加共同优先领域》及2022年《有助於自由开放印度太平 洋地区的日本与加拿大行动计画》下的重大进展，新的全面战略性路线图将成为持续合作 的有效指引，并增强我们共同应对新挑战与机会的韧性。我们指示两国外交部长，协调各 自相关部会，监督此路线图相关工作的进展。 随着2028年双边关系建立100周年即将到来，我们将继续密切合作，共同迎接这个历史性 的里程碑以及我们坚定不移关系的新篇章。 二、战略蓝图 1.强化安全保障与防卫合作 两国领袖认知到印度太平洋地区日趋多样化的安全保障挑战，并承诺在支持区域稳定、国 家韧性及共同安全目标的关键领域，强化安全保障与防卫合作。 1.1 防卫合作 为深化安全保障与防卫合作，日本与加拿大将： 　・探寻进一步的机会，以促进两国部门间日益复杂的协作。 　・透过对话、交流以及协调後的多边及双边活动机会，提升防卫当局间的互通性。具体 　　措施包括： 　　・运用《日加物品劳务相互提供协定》，强化战略制定，并实施双边及多边演习与行 　　　动。 　　・以日本海上自卫队与加拿大海军在区域内的各自航行，以及双边演习"KAEDEX"为基 　　　础，实施联合航行。 　　・扩大参与双方的演习，包括加拿大的「纳努克行动」在内。 　　・透过计画性参与特种作战部门间的演习、训练与交流，推进合作。 　・扩大防卫政策磋商，以更一致地评估区域安全动向、风险与新兴挑战。 　・强化在不扩散、军备管制与裁军方面的合作，以有效因应当下的安全环境，包括即将 　　到来的2026年《不扩散核武器条约》审议大会。 1.2 安全领域的资讯与技术合作 为奠定更高阶合作的基础，日本与加拿大将： 　・最大程度地运用《情报保护协定》，以交换对两国安全与繁荣至关重要的资讯，并寻 　　求包括落实该协定实施细则在内的适当措施，以维护国防产业的安全。 　・致力於推动《防卫装备品与技术转移协定》的生效与实施，以促进政府间在包括供应 　　链开发在内的国防相关倡议上的合作，并鼓励日加企业间的国防产业合作。 　・加强技术安全，保护敏感研究与技术，特别是在先进材料、韧性通讯、自主系统等新 　　兴领域。 　・探讨促进国防产业联结合作的方式，包括透过国防产业安全夥伴关系，以及其他框架 　　来推动增值合作活动，例如相互支持部长级主导的国防出口贸易代表团，以及相互参 　　与国防相关贸易展会。 1.3 网路、人工智慧、太空、混合与新兴安全领域 认识到因应新兴安全领域复杂挑战的重要性，日本与加拿大将： 　・透过设立网路政策对话，强化网路安全与网路防卫合作，包括资讯交换、建构韧性， 　　以及在影响政府系统与关键基础设施的共同网路威胁上进行协作。 　・强化太空安全保障合作，包括太空域态势感知、太空负责任行为，以及太空应用服务 　　的韧性。 　・促进在应对外国资讯操弄与干扰措施上的协作，包括透过G7快速反应机制进行的合作 　　，以符合《夏洛瓦承诺》中关於扞卫民主免受外国威胁的精神，并推动相关当局间的 　　现有对话。 　・推进人工智慧政策合作，包括负责任的人工智慧治理、共同因应安全与标准、以及协 　　调建立安全、可靠且值得信赖的人工智慧生态系统，以促进创新、确保民主韧性并保 　　护基本权利。 1.4 海洋安全与区域稳定 认识到强化海洋安全对於促进稳定与繁荣的重要性，日本与加拿大将： 　・强化海洋情势共享合作、相互巡逻支援、增强的互通性、训练，以及民间部门与防卫 　　省间的安全合作，特别是在资讯共享方面。 　・促进加强海洋治理与国际法的努力，包括透过多边论坛及与区域夥伴的合作。 　・根据国际及国内法，透过资讯共享、相互支援执法行动、训练合作及对第三国援助， 　　在相关区域及多边论坛中加强打击非法、未报告及未受规范渔业的合作。 　・透过交流最佳实践及参与联合训练，强化搜救领域的合作。 　・深化海洋资源永续管理的科学合作，包括在北太平洋的联合研究。 　・促进永续且安全的海上连结，推动负责任的航行实践，并加强国际海事安全标准。 　・实施最近签署的关於资讯共享、打击北太平洋公海非法捕鱼及相关国际渔业管理、以 　　及渔业研究与技术合作的三项合作谅解备忘录，并探讨建立更多与海洋安全相关的双 　　边框架。 1.5 执法与公共安全合作 日本与加拿大将： 　・促进执法机构间的合作，包括透过推动双边《刑事司法互助条约》的生效与实施。 　・加强合作应对国际和平与安全所面临的威胁，包括国际组织犯罪、非法金融活动，以 　　及利用加密资产和网路诈骗等利用网路空间实施的犯罪，同时也提升药物管制方面的 　　合作。 　・加强边境、海关及执法机构间的合作，以识别新兴风险并提升应对能力。 　・透过最近签署的《关於在海外保护本国国民之日加合作谅解备忘录》，加强在全球各 　　地紧急情况下的应变合作，包括强化相互保护本国国民。 　・探索在联合国维和行动及妇女、和平与安全议程实施方面，进一步开展双边合作的机 　　会。 2.经济安全、供应链与技术韧性 两国领袖重申，经济韧性对国家安全与长期繁荣至关重要。两国领袖也对各种形式的经济 胁迫、有害的产能过剩、导致市场扭曲的非市场政策与做法，以及可能对全球供应链造成 重大负面影响的出口管制措施，特别是针对关键矿物的出口管制，表示严重关切。两国领 袖再次强调，任何情况下采取出口管制措施时，都必须确保其严格界定、非歧视性，并符 合国际法与国际惯例，以免扰乱战略性供应链，特别是关键矿物的供应链。两国领袖同意 设立经济安全对话，并承诺加强与理念相同夥伴在经济安全方面的合作，包括透过G7进行 。此外，两国领袖也承诺加强以下领域的合作： 2.1 关键矿物与战略性供应链 认识到关键矿物与战略性供应链对两国繁荣与安全至关重要，日本与加拿大将： 　・深化关键矿物合作，包括共同致力於确保可靠供应、促进高附加值加工，以及支持多 　　元化的制造生态系统。 　・促进产业界、研究机构与政府间的合作夥伴关系，以支持关键资源的负责任开发与商 　　业化。 　・持续依据《日本与加拿大关於电池供应链合作谅解备忘录》进行密切合作与对话，共 　　同致力於建立永续且可靠的全球电池供应链。 　・在既有共同承诺的基础上，透过G7关键矿物生产者联盟等国际合作倡议，发展安全的 　　关键矿物供应链。 2.2新兴与颠覆性技术 认识到快速技术变革及其对国际秩序的影响，日本与加拿大将： 　・适当地、并根据各自国家政策，协调在投资审查、安全创新实践、研究诚信，以及保 　　护敏感智慧财产权等方面的研究与技术安全方法。 　・扩大在半导体、人工智慧与数据、网路安全、电池、氢燃料电池、清洁技术、量子技 　　术、核融合能源等对经济竞争力与韧性至关重要的战略领域进行合作。 　・基於今年迎来40周年的《日加科学技术合作协定》及相关联合委员会的讨论，推进新 　　兴技术领域的联合研究开发与创新合作。 　・透过「防止大规模杀伤性武器扩散全球夥伴关系」，持续合作应对大规模杀伤性武器 　　相关技术的收益与风险。 　・持续依据《日本与加拿大关於产业科学技术合作谅解备忘录》进行密切合作与对话， 　　促进两国企业与研究机构之间建立新的连结。 　・深化两国创新、创投、投资人与新创生态系统之间的合作，包括透过促进更多双向投 　　资、加速器、企业创新网络、研究机构间更强的合作，以及支持新兴技术领域的联合 　　商业化。 2.3 经济政策 日本与加拿大将： 　・推进在强化供应链韧性、多元化及防范中断方面的合作。 　・为保护我们的经济，并支撑可预测且稳定的投资与创新环境，在适当情况下，根据各 　　自国家政策，就经济安全政策进行资讯交换。 　・合作因应必需品及战略重要性产业中的脆弱性。 　・依据G7《打击金融犯罪行动呼吁》的构想，加强打击金融犯罪的合作，包括北韩窃取 　　加密资产。 3.贸易与投资 为进一步发展永续成长、经济韧性与共同繁荣，深化贸易投资关系，并加强新兴产业合作 ，日本与加拿大将： 　・现代化双边经济对话与联合经济委员会，以反映新的优先合作领域。 　・深化合作，支持自由、公平、开放、以规则为基础、可预测且现代的国际贸易体制， 　　包括透过运用WTO、OECD、G7等现有论坛。 　・探讨促进双向投资的方式，以创造新的投资与创新机会，特别是透过促进两国产业与 　　投资者（包括退休基金）的活动。 　・持续合作，支持日本汽车制造业在加拿大透过多种途径促进脱碳化的努力。 　・依托并运用包括电池供应链和产业科学技术在内的现有合作谅解备录，深化双边合作 　　，共享经济利益。 　・运用日加森林年度对话，推动促进在现代化及低碳建筑产业中扩大使用木材的努力。 　・继续在《跨太平洋夥伴全面进步协定》方面密切协作，以推进新成员加入程序、落实 　　全面审查成果，并透过贸易投资对话深化与东协及欧盟的接触。 两国领袖鼓励日加商会联席会议讨论进一步加强两国间贸易与投资关系的机会。为此目标 ，加拿大近期计画派遣「加拿大团队贸易代表团」访问日本，并监於2025年日本经济团体 联合会对加拿大的访问取得成功，表示欢迎经团联再次访问加拿大。 4.能源安全与粮食安全 两国领袖认识到在地缘政治不确定性日益增加的时代，能源安全与粮食安全的重要性，并 承诺在以下领域进一步推进合作： 4.1 能源安全 日本与加拿大将： 　・运用日加能源政策对话，持续在能源政策上合作，着眼於长期稳定与永续性，扩大并 　　深化能源领域合作，推动能源资源多元化，并扩大贸易与投资以支持安全的能源供应链。 　・认识到液化天然气和液化石油气在能源安全与能源转型中扮演的重要角色，扩大在包 　　括这些燃料在内的传统能源方面的合作。 　・加强清洁能源技术合作，包括核能技术、氢能及其衍生物、碳捕集利用与封存、再生 　　能源，以及节能型工业制程。 4.2 粮食安全 日本与加拿大将： 　・加强合作，迈向具韧性的永续农业生产与粮食系统，并运用双边农业对话，促进进口 　　程序合理化以及稳定、可预测的粮食与农产品贸易。 　・加拿大特别重申其持续作为值得信赖的粮食安全夥伴的承诺，包括持续为日本提供可 　　预测的安全、高品质农产品。 5.北极、环境与气候变迁合作 两国领袖认识到，迫切需要以具企图心且基於科学的方法应对气候变迁、生物多样性丧失 和污染这三重危机。两国领袖强调尊重北极圈国家的主权、符合《联合国原住民族权利宣 言》的原住民族自决权，以及原住民族的权利、价值观和利益的重要性。为达成这些目标 ，日本与加拿大将： 　・强化北极科学与技术合作，包括现有国际联合研究。 　・运用日加部长级气候环境对话，探讨如何透过深化双边及在多边框架内（包括北极理 　　事会）的合作，以推动应对三重危机的协作，促进具企图心的目标、透明度和协调的 　　全球行动。 　・扩大环境观测与数据共享方面的合作努力。 　・支持净零工业制程、储能、电网现代化及清洁能源整合方面的创新。 6.人员交流、学术与文化交流 认识到两国间合作的强度建立在人民、组织与社会之间的紧密联系上，加拿大与日本将： 　・制定迈向2028年建立外交关系100周年的工作计画，更新日加夥伴关系，并为下一个 　　百年强化以人为本的基础。 　・探讨加强青年交流的方式，例如透过最近修订的打工度假制度、青年移动计划，以及 　　运用JET计划等，以促进两国青年获得国际经验和进行有意义的交流。 　・确保日本与加拿大学生有充分的机会相互留学，从而加强学术合作，并提供年轻世代 　　建立稳固联系、相互学习的机会，例如透过加拿大的「印度太平洋奖学金」等计画。 　・活化并促进日本与加拿大间现有的72个姐妹城市、省份及港口夥伴关系，加强地方与 　　区域层级的交流。 　・推动包括创意产业与体育交流在内的文化合作。 　・传承2025年於日本举办的大阪・关西世界博览会的精神，并利用加拿大的精彩参展， 　　深化在教育、文化与创新领域的长期关系。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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