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標題: 美政策調整 貿易代表:無意對中國增關稅 新聞來源: https://udn.com/news/story/124373/9347675 聯合報 編譯黃淑玲、劉忠勇、周辰陽/綜合報導 美國總統川普的新關稅稅率究竟是百分之十還是百分之十五,美國貿易代表葛里爾廿五日 接受彭博電視訪問時表示,目前實施的是百分之十的關稅,之後將有公告,在「適當情況 下」把稅率提高至百分之十五。他同時表示,美國政府希望與已簽署貿易協議的國家維持 「政策連貫性」,且美方無意調升中國商品關稅。 彭博問葛里爾,新的較高關稅是否會違反美國與歐盟去年達成的貿易協議,葛里爾回答, 他之後會說明「如何在這方面兼顧其他國家」。不過他已多次暗示,對於已與美國達成貿 易協議的一些經濟體,新的稅率調整不會導致累計後稅率較高。 葛里爾對彭博電視說,針對美歐貿易協議與新關稅有落差的情況,「我們還需要兩、三個 月時間調整關稅,確保關稅符合我們在協議中的承諾」,他也期待歐盟能履行承諾。 川普的新關稅措施,將使大約五十億美元的銷美歐盟商品關稅,高於美歐去年已談妥的貿 易協議所設百分之十五上限。知情人士表示,川普的新關稅會讓奶酪、奶油、部分農產品 及塑膠、紡織品與化學品輸美關稅,高於美歐協議允許的最高水準。 部分國家稅率升至15% 葛里爾表示,美國對部分國家祭出的關稅稅率會從最新實施的百分之十調至百分之十五或 更高,但美方無意調升中國商品關稅。 葛里爾對福斯新聞網說,根據貿易法第三○一條進行的不公平貿易行為調查,將成為新關 稅措施核心,鎖定對象是那些產能過剩、在供應鏈中使用強迫勞動、歧視美國科技企業, 或是補貼稻米、水產等商品的國家。 他表示,他與財政部長貝森特多次向中國官員提出產能過剩問題,他指虧錢的中國企業在 政府支持下仍能繼續營運。 葛里爾說:「我不認為他們能徹底解決這個問題,這也是我們需要對中國、越南及其他有 此問題的國家加徵關稅的原因之一。」 被問及政府是否願意對中國商品祭出更高關稅,葛里爾表示,美方無意調高中國商品關稅 ,「我們有意確實遵守與他們達成的協議」。葛里爾說,中國商品關稅維持在百分之卅五 至百分之五十區間,具體稅率視產品而定。 關稅協議翻盤?彭博點名日韓中 日本、南韓、台灣等國為換取美國總統川普降低關稅,對美國做出不少讓步。如今美國最 高法院判決封殺對等關稅,讓局面完全改觀,與川普達成協議的諸多優勢不復存在。彭博 經濟學家認為,多數國家明白川普還有其他手段,因此會維持原本談妥的協議,不過須留 意來自歐盟、印度、中國大陸、日韓翻盤風險。 川普在美國最高法院判決後宣布引用其他法條課徵關稅,歐洲議會已暫停美歐貿易協議審 批程序。 歐盟評估發現,美國新關稅將使奶油、塑膠及化學品等產品稅率,超過協議約定的百分之 十五上限,雖然受此調整影響的貿易總額不大。若華府執意開徵這些關稅,歐盟最後極有 可能不批准協議,引發新的貿易摩擦。 印度月初剛和美國達成臨時貿易架構,目前已延後最終協議協商。這項協議對印度而言政 治代價極其沉重,美國要求印度購買五千億美元美國商品以及開放農產品市場。目前川普 對各國關稅稅率已降至百分之十並打算提高到百分之十五,印度原協議稅率卻是百分之十 八,在國內勢必面臨極大阻力。 彭博經濟學家預料印度將繼續與美國對話,嘗試重談條款,印度可能爭取更低稅率或擴大 美國市場准入權。但若川普認為印度刻意拖延,可能施加報復。 中國大陸是這次美國最高法院判決的受益者,銷美大陸商品關稅從大約百分之卅一降至百 分之廿一,這增加北京維持對美貿易休兵的誘因。不過,若美國企圖將大陸商品關稅調回 判決前稅率,北京可能報復。 日、韓和美國達成協議時,分別同意在美國投資五千五百億美元和三千五百億美元。這些 承諾預計逐年落實,但截至目前日本僅宣布三百六十億美元投資。 目前兩國都說會維持現有與華府的協議,同時強調不希望看到新關稅超過協議所約定條款 。若未來川普新關稅計畫導致稅率大幅增加,可能促使兩國尋求重談條款或放慢後續投資 ,進而面臨美國報復風險。 要美國退關稅 已有近兩千家企業興訟 美國最高法院廿日推翻總統川普的對等關稅後,已有數十家公司趕赴法院,加入在判決出 爐前就已提告的上千家企業行列,試圖討回過去十個月繳納的超過一千三百億美元關稅。 不過,企業要拿回退款,恐怕得花上比原本預期更長時間。 華爾街日報報導,至少已有一千八百家公司提出訴訟,要求退還關稅,每天都有更多企業 加入提告行列。最高法院宣判前,已有好市多、固特異輪胎與邦諾書店等上千家企業提告 要求退還關稅;判決出爐後的幾天內,聯邦快遞等更多企業陸續加入,律師預期接下來將 出現一波訴訟潮。 為進口商提起訴訟的聯邦訴訟律師塞利格曼形容,這波訴訟規模堪比歷年石綿求償案,最 大差異在於「幾乎同一時間全面爆發」。 依美國海關與邊境保護局官員在法院文件說法,截至二○二五年十二月十日,至少卅點一 萬家進口商受到遭推翻的關稅影響,案件將集中由紐約國際貿易法院處理。律師指出,這 個數字除大量企業,也可能包括為海外購買商品繳納關稅的個人。 川普政府對於如何處理退款問題釋出相互矛盾訊號,川普因最高法院判決未納入明確退款 指示而表示不滿,他說:「判決裡沒討論這件事,我們接下來五年恐怕都會在打官司。」 已有企業廿四日啟動法律程序,向國際貿易法院及另一上訴法院提申請,要求迅速退還所 有已繳的關稅。川普政府則預計廿七日首次回應。 -- 長亭外,古道邊,芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘,夕陽山外山。 天之涯,地之角,知交半零落。一壺濁酒盡餘歡,今宵別夢寒。 長亭外,古道邊,芳草碧連天。問君此去幾時還,來時莫徘徊。 天之涯,地之角,知交半零落。人生難得是歡聚,惟有別離多。                           ——【現代】李叔同《送別》 --



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