標題: 美關稅迷霧 困擾亞洲各國 新聞來源: https://is.gd/cCZPSu 【明報專訊】 美國總統特朗普的「對等關稅」和「芬太尼關稅」被美國聯邦最高法院裁定違法後，隨即 宣布引用另一法例在全球加徵臨時關稅，令美國貿易政策進入新階段不明朗期，包括亞洲 國家在內的美國主要貿易伙伴將首當其衝。路透社昨引述消息人士報道，印度已決定推遲 與美國的貿易談判。日本執政自民黨稅制調查會長小野寺五典周日對美方做法表示擔憂， 認為這可能促使日企撤出美國。雖然最高院裁決削弱特朗普籌碼，並增加全球貿易伙伴不 確定性，但有美媒分析，裁決令不少共和黨人鬆一口氣，慶幸不用再被不受歡迎的政策拖 累中期選舉選情。 印度推遲與美貿易談判 最高院上周五裁定《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）不能用於開徵關稅後，特朗普同日 援引《1974年貿易法》第122條向全球貿易伙伴加徵10%臨時關稅，為期150天，替代失效 的「對等關稅」，翌日再宣布把稅率再上調至15%。小野寺五典在富士電視台周日播出的 節目上形容，美國整個圍繞關稅政策的情况「亂七八糟」，令企業無所適從。他也認為美 方應退還違法徵收的關稅，對日本等企業有相關要求表示理解。 印度貿易部門一名消息人士周日向路透社透露，受特朗普政府關稅措施被推翻引發不確定 性影響，新德里已決定延後原定本周派出貿易代表團赴華盛頓進行協商的計劃 。 央視旗下自媒體《玉淵譚天》昨日解釋被停止徹收的美國對華關稅時，引述熟悉國際經貿 談判事務的崔凡（對外經濟貿易大學國際經貿學院副院長）指，如果美方停止相關措施或 下調稅率，中方不排除會根據實際變化作出評估和調整的可能性；但如果美方以其他法律 工具繼續加徵新的關稅，中方也會研判是否採取相應措施。 美國有線新聞網絡（CNN）則分析指，在國會兩院均佔多數的共和黨過去一年即使對特朗 普政策有不滿，但敢怒不敢言，只能讓其通過執行，而如今受最高院關稅裁決的激勵，他 們或不再那樣做，尤其面對中期選舉壓力。《華盛頓郵報》和《紐約時報》亦引述專家報 道，關稅裁決打開了總統—司法關係「撥亂反正」之路，最高院即使由保守派法官佔多數 ，也未必再輕易放行特朗普的具爭議政策。 （金融時報、CNN、華盛頓郵報、紐約時報、彭博社） ─────────────────────────────────────── 川普再漲關稅至15% 立即生效 https://udn.com/news/story/124373/9338170 聯合報 編譯王曉伯、俞仲慈、茅毅、任中原／綜合報導 https://images2.imgbox.com/f3/70/6ys4EtP6_o.jpg 繼廿日宣布開徵百分之十的全球性關稅後，美國總統川普廿一日宣布，將此一稅率調高至 百分之十五，且立即生效。美國貿易代表葛里爾廿二日接受哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ） 訪問時說，正與其他國家積極對話，尚無任何一方表示將退出貿易協議。 即將赴華府與川普會面的德國總理梅爾茨與巴西總統魯拉先後表達看法。梅爾茨說，將在 訪美前透過協商，統一歐盟內部的立場。魯拉則說，他想對川普表明，「我們不希望出現 新冷戰；希望所有國家都獲得平等對待」。 川普在自創社媒真實社群寫道，基於他對聯邦最高法院經過幾個月的思考後，廿日所公布 的「荒謬、拙劣且極為反美」關稅裁定，進行徹底、詳細且全面檢視，身為美國總統，將 把對各國徵收的百分之十全球性關稅調高至法律（即「貿易法」）允許的百分之十五水準 。 川普還寫道，「在未來幾個月，川普政府將決定並公布全新且符合（美國）法律規範的關 稅，這將持續我們讓美國再次偉大（ＭＡＧＡ）的非凡成功進程」。他並又一次指控許多 國家幾十年來一直占美國便宜，且未曾被其他美國總統反制，直到他上任，此一情況才好 轉。 聯邦最高法院裁定川普第二任援引「國際緊急經濟權力法」（ＩＥＥＰＡ）徵收的關稅違 法。當晚他就宣布，引用一九七四年貿易法一二二條款對外國輸美商品徵收百分之十關稅 。但他廿一日決定將稅率調高至百分之十五。 上述條款賦予美國總統權力，可在特定條件下對其他國家輸美商品實施臨時限制，像關稅 或配額。但與ＩＥＥＰＡ不同的是，該條款載明，臨時限制的期限只有一五○天，除非美 國國會批准延期，稅率上限則為百分之十五。川普指稱，到期後，將引用永久性的關稅取 代貿易法三○一條款。不過，該條款需先進行可能達數月的調查行動。 川普此舉是美國總統首次引用一九七四年「貿易法」一二二條，允許政府實施最高百分之 十五的關稅，有效期間最長一五○天，以快速解決國際收支問題。但在「貿易法」條文中 所規定的要件，目前其實並不存在，包括「龐大且嚴重的」國際收支逆差在內。因幾十年 來美國雖一直有貿易逆差，但被流入美國金融市場的國外資金所抵消，使國際收支帳成為 淨零。加圖研究所高級研究員、經濟學者雷諾斯說，美國並沒有整體的國際收支逆差，可 以讓川普的最新關稅措施具有合法性。 關稅違法 川普與聯邦最高法院翻臉 美國總統川普受到自去年一月回任以來的最大司法挫敗，並視裁決為衝他個人而來，總統 與聯邦最高法院間徹底翻臉。近十年來他一直將該院視為「盟友」，並指望在該院占多數 的保守派大法官，在他面臨法律困境時，以及對他主張的政策目標都和他站在一起，但此 一「和諧感」廿日被徹底打破。 川普痛批反對他關稅政策的大法官，包括他任命的兩位大法官都是不愛國的「傻瓜」及「 走狗」，並聲稱自己對聯邦最高法院「唯唯諾諾」的日子一去不復返，有意硬幹到底。 其實聯邦最高法院首席大法官羅伯茲長期支持川普，例如兩年前支持賦予川普廣泛的刑事 豁免權，為他重返白宮鋪路，因此一年前他在國會發表演說後，不忘主動與羅伯茲握手與 拍肩，以友善舉動表達謝意。 如今羅伯茲在廿一頁厚的意見書上駁斥了川普政府關於緊急狀態的擴權主張，美國芝加哥 肯特法學院教授夏皮羅直言，「羅伯茲大法官常支持總統擴權，包含在豁免權的意見書上 ，但如今他面對的總統不僅樂於將權力擴大到極致，又不接受任何限制，這幾乎是一齣希 臘悲劇」。 廿日的裁定可能成為川普重塑美國貿易政策的重大絆腳石，但美國賓州州大學者尼爾森認 為，此一裁定另有其重大意義，即藉此讓外界知道，有時對總統「說不」是一件好事，也 讓外界看到聯邦最高法院的確會出手限制行政權，也有利維護聯邦最高法院的公眾形象。 尤其未來數月，對川普有意開除美國聯準會主席鮑爾與取消美國出生公民權等重大的總統 擴權動作，屆時仍需聯邦最高法院做出重要裁定，其結果備受矚目。 川普調高全球性關稅 自民黨高層：促使日企撤出美國 對美國總統川普廿一日宣布，將全球性關稅調高至百分之十五，自民黨稅制調查會長、前 防衛大臣小野寺五典廿二日表達擔憂，直言這可能促使日企撤出美國，加快日本「遠離美 國」的趨勢。 小野寺在日本富士新聞網（ＦＮＮ）廿二日播出的節目「周日報導THE PRIME」明言，「 老實說，我覺得這真的很亂來。企業需要可預見性，他們會根據『這樣的關稅就做這樣的 投資』來計畫，但要是情況變得如此混亂，那我擔憂企業會撤出美國」；美日是盟國，他 對此一可能性深感不安。 對美國聯邦最高法院的裁定，小野寺說，川普關稅既然違法，那日企要求美國政府退還已 繳交的關稅是理所當然，未來將透過個別訴訟確認；若這些關稅最終未能退還，那該裁定 的前後就沒什麼區別，徒增混亂而已。 至於是否應重新檢討去年達成的日美貿易協議，小野寺則認為，必須慎重以對。他還說， 日本去年談判時，是以日本汽車的關稅為重心來考量，這部分未受廿日的裁定影響，「要 是現在就要求重新談判，將造成新的影響出現，這就很棘手」。 小野寺強調，現行日美貿易協議中的調降汽車關稅本身就具關鍵意義，日企去年已經歷過 一波變化，不應再生變數，否則將使他們難以掌握未來走向。 在野黨「中道改革聯合」幹事長階猛在節目中也說，日企要求退稅是天經地義，今後在檢 討日美貿易協議中的對美投資部分時，應考慮是否將此裁定作日方的談判籌碼。 ─────────────────────────────────────── 美商界爭取退款 恐面臨法律戰 https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1744297 自由時報 編譯盧永山／綜合報導 在美國最高法院裁定總統川普引用「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）徵收對等關稅違憲 後，美國企業界開始要求美國政府退還已徵收的逾千億美元關稅。但有律師警告，企業可 能需要提起訴訟才能獲得退款；許多美國企業執行長又回到公司戰情室，評估能否追回已 繳納的數十億美元關稅，以及與川普政府的這場政治鬥爭是否值得。 在最高法院裁決出爐後，代表美國眾多零售商的全美零售聯合會（NRF）發布聲明，呼籲 建立一個無縫流程，向美國進口商退還關稅，並說「退款將起到提振經濟的作用，使企業 能夠重新投資於其營運、員工和客戶」。 美國商會也呼籲迅速退還裁決中涉及的約一三三〇億美元已徵收關稅，其首席政策官布拉 德利（Neil Bradley）表示：「迅速退還這些不合理的關稅，對美國超過二十萬家小型進 口企業意義重大，並將有助於今年實現更強勁的經濟增長。」 不過，根據賓州大學華頓商學院預算模型經濟學家波勒（Lysle Boller）估算，美國政府 必須退還的關稅可能逾一七五〇億美元，超過美國交通部和司法部二〇二五財年的總支出 。 但因為最高法院的裁決並未處理退款問題，且川普顯然打算透過其他合法手段再徵收關稅 ，因此美國政府可能不會很快完成退款。Foley & Lardner 律師事務所的貿易律師胡西希 恩（Greg Husisian）表示，美國海關和邊境保護局（CBP）「可能會繼續徵收IEEPA關稅 ，直到川普宣布的新關稅取代它們為止」，雖然最高法院的裁決是個重大進展，但退款問 題還有多輪訴訟要進行。 川普廿日表示，最高法院大法官們沒有討論退款問題，「這簡直太荒謬了！這個問題根本 沒人討論。我們最終可能要為此打五年官司」。美國財政部長貝森特在達拉斯經濟俱樂部 的演說中也指出，與退款相關的訴訟可能會持續數月甚至更久，最終消費者可能不會得到 任何好處，「我覺得美國人民最終不會得到任何補償」 。 ─────────────────────────────────────── 和緩政治困境 CNN：川普因禍得福 經濟停滯歸咎於對等關稅 https://www.chinatimes.com/newspapers/20260223000392-260119?chdtv 中國時報 王紫涵 美國總統川普的對等關稅在最高法院吞敗，但川普隨即依職權對全球加徵15％關稅反制。 美國有線新聞網（CNN）引述專家說法表示，川普根據《貿易法》122條課徵的15％關稅能 讓巴西、加拿大、中國、印度、墨西哥等國獲得更好稅率。CNN同時分析，最高法院的判 決可能讓川普因禍得福，長遠來看，剝奪可能造成短期經濟損害的工具，或許能讓川普免 於在政治領域自取滅亡。 CNN指出，對許多國家而言，15％的關稅比《國際緊急經濟權力法案》下的關稅稅率更好 。RSM US首席經濟學家布魯蘇拉斯指出，巴西以及加拿大、中國、印度、印尼、墨西哥和 南非將面臨較低稅率，但阿根廷、澳洲、沙烏地阿拉伯和英國等國面臨更高關稅。 加州大學聖地牙哥分校經濟學教授凱爾韓德里表示，巴西、印度和許多與川普達成貿易協 議的亞洲國家是「暫時的贏家」，他認為，美國政府可能會利用其他權力對特定產業徵收 新的關稅。 布魯蘇拉斯指出，目前沃爾瑪、塔吉特、好市多和亞馬遜等零售商可望受益。家電產業也 受到川普關稅政策的嚴重衝擊，雖然鋼鐵和鋁的關稅不受影響，但汽車零件的關稅是受到 對等關稅影響的，這對通用汽車、福特和豐田等汽車製造商來說是個好消息。 CNN分析，判決對川普造成重大挫折，但也剝奪一些似乎會對美國造成短期經濟損害的工 具，而這些工具明顯地會對共和黨造成短期政治損害。在裁決公布前不久，美國經濟分析 局宣布，第四季國內生產毛額年化成長率僅1.4％，代表2025年將成為自2016年以來GDP成 長第二差的年分。去年也是美國幾十年來就業情勢最疲軟的年分之一，另今年1月通膨率 有所下降，但仍居高不下。 雖然目前尚不清楚經濟停滯有多大程度是關稅造成的，但關稅的不確定性及其帶來的額外 成本，至少給美國人一個理由，把經濟困境歸咎於川普。 ─────────────────────────────────────── 憂連鎖效應 川普急守小額包裹免稅禁令 https://www.chinatimes.com/newspapers/20260223000390-260119?chdtv 中國時報 林宛彤 美國最高法院21日裁定川普政府多項關稅措施違法，白宮在幾小時後迅速宣布持續終止「 小額豁免」制度，防堵低價商品免稅輸入美國的漏洞。由於中國電商近年快速擴張，小額 包裹已成中美貿易漏洞之一，分析雖然看好短期利多，但2027年7月後，仍有可能因「大 而美法案」全面取消。 小額豁免制度允許總額低於800美元的商品免繳進口關稅，且不須經過繁瑣報關程序，原 意為避免低價商品消耗過多海關行政資源，是擁有近百年歷史的制度，門檻也在2016年由 200美元提高至800美元。然而，近年Temu、Shein等跨境電商平台崛起，數百萬件包裹得 以從中國工廠直接寄送至美國消費者家中，成為中國製造業打入美國的重要通道，也有美 國電商業者藉此獲利。 美國去年5月率先取消中國商品的相關豁免，7月擴及全球其他國家。儘管最高法院此次裁 決並非直接針對「小額豁免」原則，但法界認為，可能否定了川普先前終止豁免時引用的 部分法源，等同為未來恢復豁免鋪路。 不過，川普隨即簽署行政命令，聲稱低價包裹流通依然構成國家緊急狀態，並強調此舉法 律基礎與既有措施無關，顯示白宮無意退讓，而此一政策轉折勢必加劇企業經營的不確定 性。 主張減稅的智庫「稅務基金會」資深經濟學家杜蘭特指出，企業過去1年已因關稅政策反 覆調整疲於奔命，如今小額豁免制度去留未明，更使貿易環境複雜化。關稅不確定性依舊 普遍存在，「某些方面甚至更糟」。 復旦大學美國研究中心的副主任宋國友表示，本次裁決後中國整體關稅負擔下降，短期內 或提振部分對美出口。但他也強調，川普政府政策的不可預測性，仍為中國企業營運帶來 長期風險。 ─────────────────────────────────────── 川普祭全面新關稅 歐盟要求美國恪守去年貿易協議 https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5348132 自由時報 國際新聞中心／綜合報導 在美國聯邦最高法院推翻總統川普的全球關稅，而川普隨後祭出全面性新關稅做為回應後 ，歐盟執委會22日要求美國必須恪守去年達成的歐美貿易協議條款。 代表27個成員國進行貿易政策談判的歐盟執委會表示，華府必須針對最高法院裁決後打算 採取的後續措施，提供「完全的明確性」。 在最高法院20日推翻川普的全球關稅後，川普隨即宣布實施10％的臨時性全面關稅，並在 1天後將稅率調高至15％。 歐盟執委會指出：「目前的局勢無助於實現雙方（在闡述去年貿易協議條款的聯合聲明中 ）所同意的『公平、平衡且互惠』的跨大西洋貿易與投資。協議就是協議（A deal is a deal）。」 前述言論的措辭，遠比執委會20日的初步回應更為強烈；當時執委會僅表示，正在研究最 高法院裁決的結果，並與美國政府保持聯繫。 去年的貿易協議將多數歐盟商品的美國關稅稅率設定為15％，但不包括鋼鐵等受其他產業 關稅規範的商品。該協議也允許對飛機與備用零件等部分產品實施零關稅。歐盟當時則同 意取消對多項美國商品的進口關稅，並撤回以提高關稅進行報復的威脅。 執委會強調，歐盟產品必須持續享有最具競爭力的待遇，關稅不得超過此前雙方同意的明 確且全面性上限；不可預測的關稅具有破壞性，也會削弱全球市場的信心。 執委會表示，歐盟主管貿易事務的執委塞夫柯維奇（Maros Sefcovic）21日已與美國貿易 代表葛里爾（Jamieson Greer）及商務部長盧特尼克（Howard Lutnick），就此議題進行 討論。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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