标题: 美关税迷雾 困扰亚洲各国 新闻来源: https://is.gd/cCZPSu 【明报专讯】 美国总统特朗普的「对等关税」和「芬太尼关税」被美国联邦最高法院裁定违法後，随即 宣布引用另一法例在全球加徵临时关税，令美国贸易政策进入新阶段不明朗期，包括亚洲 国家在内的美国主要贸易伙伴将首当其冲。路透社昨引述消息人士报道，印度已决定推迟 与美国的贸易谈判。日本执政自民党税制调查会长小野寺五典周日对美方做法表示担忧， 认为这可能促使日企撤出美国。虽然最高院裁决削弱特朗普筹码，并增加全球贸易伙伴不 确定性，但有美媒分析，裁决令不少共和党人松一口气，庆幸不用再被不受欢迎的政策拖 累中期选举选情。 印度推迟与美贸易谈判 最高院上周五裁定《国际紧急经济权力法》（IEEPA）不能用於开徵关税後，特朗普同日 援引《1974年贸易法》第122条向全球贸易伙伴加徵10%临时关税，为期150天，替代失效 的「对等关税」，翌日再宣布把税率再上调至15%。小野寺五典在富士电视台周日播出的 节目上形容，美国整个围绕关税政策的情况「乱七八糟」，令企业无所适从。他也认为美 方应退还违法徵收的关税，对日本等企业有相关要求表示理解。 印度贸易部门一名消息人士周日向路透社透露，受特朗普政府关税措施被推翻引发不确定 性影响，新德里已决定延後原定本周派出贸易代表团赴华盛顿进行协商的计划 。 央视旗下自媒体《玉渊谭天》昨日解释被停止彻收的美国对华关税时，引述熟悉国际经贸 谈判事务的崔凡（对外经济贸易大学国际经贸学院副院长）指，如果美方停止相关措施或 下调税率，中方不排除会根据实际变化作出评估和调整的可能性；但如果美方以其他法律 工具继续加徵新的关税，中方也会研判是否采取相应措施。 美国有线新闻网络（CNN）则分析指，在国会两院均占多数的共和党过去一年即使对特朗 普政策有不满，但敢怒不敢言，只能让其通过执行，而如今受最高院关税裁决的激励，他 们或不再那样做，尤其面对中期选举压力。《华盛顿邮报》和《纽约时报》亦引述专家报 道，关税裁决打开了总统—司法关系「拨乱反正」之路，最高院即使由保守派法官占多数 ，也未必再轻易放行特朗普的具争议政策。 （金融时报、CNN、华盛顿邮报、纽约时报、彭博社） ─────────────────────────────────────── 川普再涨关税至15% 立即生效 https://udn.com/news/story/124373/9338170 联合报 编译王晓伯、俞仲慈、茅毅、任中原／综合报导 https://images2.imgbox.com/f3/70/6ys4EtP6_o.jpg 继廿日宣布开徵百分之十的全球性关税後，美国总统川普廿一日宣布，将此一税率调高至 百分之十五，且立即生效。美国贸易代表葛里尔廿二日接受哥伦比亚广播公司（ＣＢＳ） 访问时说，正与其他国家积极对话，尚无任何一方表示将退出贸易协议。 即将赴华府与川普会面的德国总理梅尔茨与巴西总统鲁拉先後表达看法。梅尔茨说，将在 访美前透过协商，统一欧盟内部的立场。鲁拉则说，他想对川普表明，「我们不希望出现 新冷战；希望所有国家都获得平等对待」。 川普在自创社媒真实社群写道，基於他对联邦最高法院经过几个月的思考後，廿日所公布 的「荒谬、拙劣且极为反美」关税裁定，进行彻底、详细且全面检视，身为美国总统，将 把对各国徵收的百分之十全球性关税调高至法律（即「贸易法」）允许的百分之十五水准 。 川普还写道，「在未来几个月，川普政府将决定并公布全新且符合（美国）法律规范的关 税，这将持续我们让美国再次伟大（ＭＡＧＡ）的非凡成功进程」。他并又一次指控许多 国家几十年来一直占美国便宜，且未曾被其他美国总统反制，直到他上任，此一情况才好 转。 联邦最高法院裁定川普第二任援引「国际紧急经济权力法」（ＩＥＥＰＡ）徵收的关税违 法。当晚他就宣布，引用一九七四年贸易法一二二条款对外国输美商品徵收百分之十关税 。但他廿一日决定将税率调高至百分之十五。 上述条款赋予美国总统权力，可在特定条件下对其他国家输美商品实施临时限制，像关税 或配额。但与ＩＥＥＰＡ不同的是，该条款载明，临时限制的期限只有一五○天，除非美 国国会批准延期，税率上限则为百分之十五。川普指称，到期後，将引用永久性的关税取 代贸易法三○一条款。不过，该条款需先进行可能达数月的调查行动。 川普此举是美国总统首次引用一九七四年「贸易法」一二二条，允许政府实施最高百分之 十五的关税，有效期间最长一五○天，以快速解决国际收支问题。但在「贸易法」条文中 所规定的要件，目前其实并不存在，包括「庞大且严重的」国际收支逆差在内。因几十年 来美国虽一直有贸易逆差，但被流入美国金融市场的国外资金所抵消，使国际收支帐成为 净零。加图研究所高级研究员、经济学者雷诺斯说，美国并没有整体的国际收支逆差，可 以让川普的最新关税措施具有合法性。 关税违法 川普与联邦最高法院翻脸 美国总统川普受到自去年一月回任以来的最大司法挫败，并视裁决为冲他个人而来，总统 与联邦最高法院间彻底翻脸。近十年来他一直将该院视为「盟友」，并指望在该院占多数 的保守派大法官，在他面临法律困境时，以及对他主张的政策目标都和他站在一起，但此 一「和谐感」廿日被彻底打破。 川普痛批反对他关税政策的大法官，包括他任命的两位大法官都是不爱国的「傻瓜」及「 走狗」，并声称自己对联邦最高法院「唯唯诺诺」的日子一去不复返，有意硬干到底。 其实联邦最高法院首席大法官罗伯兹长期支持川普，例如两年前支持赋予川普广泛的刑事 豁免权，为他重返白宫铺路，因此一年前他在国会发表演说後，不忘主动与罗伯兹握手与 拍肩，以友善举动表达谢意。 如今罗伯兹在廿一页厚的意见书上驳斥了川普政府关於紧急状态的扩权主张，美国芝加哥 肯特法学院教授夏皮罗直言，「罗伯兹大法官常支持总统扩权，包含在豁免权的意见书上 ，但如今他面对的总统不仅乐於将权力扩大到极致，又不接受任何限制，这几乎是一出希 腊悲剧」。 廿日的裁定可能成为川普重塑美国贸易政策的重大绊脚石，但美国宾州州大学者尼尔森认 为，此一裁定另有其重大意义，即藉此让外界知道，有时对总统「说不」是一件好事，也 让外界看到联邦最高法院的确会出手限制行政权，也有利维护联邦最高法院的公众形象。 尤其未来数月，对川普有意开除美国联准会主席鲍尔与取消美国出生公民权等重大的总统 扩权动作，届时仍需联邦最高法院做出重要裁定，其结果备受瞩目。 川普调高全球性关税 自民党高层：促使日企撤出美国 对美国总统川普廿一日宣布，将全球性关税调高至百分之十五，自民党税制调查会长、前 防卫大臣小野寺五典廿二日表达担忧，直言这可能促使日企撤出美国，加快日本「远离美 国」的趋势。 小野寺在日本富士新闻网（ＦＮＮ）廿二日播出的节目「周日报导THE PRIME」明言，「 老实说，我觉得这真的很乱来。企业需要可预见性，他们会根据『这样的关税就做这样的 投资』来计画，但要是情况变得如此混乱，那我担忧企业会撤出美国」；美日是盟国，他 对此一可能性深感不安。 对美国联邦最高法院的裁定，小野寺说，川普关税既然违法，那日企要求美国政府退还已 缴交的关税是理所当然，未来将透过个别诉讼确认；若这些关税最终未能退还，那该裁定 的前後就没什麽区别，徒增混乱而已。 至於是否应重新检讨去年达成的日美贸易协议，小野寺则认为，必须慎重以对。他还说， 日本去年谈判时，是以日本汽车的关税为重心来考量，这部分未受廿日的裁定影响，「要 是现在就要求重新谈判，将造成新的影响出现，这就很棘手」。 小野寺强调，现行日美贸易协议中的调降汽车关税本身就具关键意义，日企去年已经历过 一波变化，不应再生变数，否则将使他们难以掌握未来走向。 在野党「中道改革联合」干事长阶猛在节目中也说，日企要求退税是天经地义，今後在检 讨日美贸易协议中的对美投资部分时，应考虑是否将此裁定作日方的谈判筹码。 ─────────────────────────────────────── 美商界争取退款 恐面临法律战 https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1744297 自由时报 编译卢永山／综合报导 在美国最高法院裁定总统川普引用「国际紧急经济权力法」（IEEPA）徵收对等关税违宪 後，美国企业界开始要求美国政府退还已徵收的逾千亿美元关税。但有律师警告，企业可 能需要提起诉讼才能获得退款；许多美国企业执行长又回到公司战情室，评估能否追回已 缴纳的数十亿美元关税，以及与川普政府的这场政治斗争是否值得。 在最高法院裁决出炉後，代表美国众多零售商的全美零售联合会（NRF）发布声明，呼吁 建立一个无缝流程，向美国进口商退还关税，并说「退款将起到提振经济的作用，使企业 能够重新投资於其营运、员工和客户」。 美国商会也呼吁迅速退还裁决中涉及的约一三三〇亿美元已徵收关税，其首席政策官布拉 德利（Neil Bradley）表示：「迅速退还这些不合理的关税，对美国超过二十万家小型进 口企业意义重大，并将有助於今年实现更强劲的经济增长。」 不过，根据宾州大学华顿商学院预算模型经济学家波勒（Lysle Boller）估算，美国政府 必须退还的关税可能逾一七五〇亿美元，超过美国交通部和司法部二〇二五财年的总支出 。 但因为最高法院的裁决并未处理退款问题，且川普显然打算透过其他合法手段再徵收关税 ，因此美国政府可能不会很快完成退款。Foley & Lardner 律师事务所的贸易律师胡西希 恩（Greg Husisian）表示，美国海关和边境保护局（CBP）「可能会继续徵收IEEPA关税 ，直到川普宣布的新关税取代它们为止」，虽然最高法院的裁决是个重大进展，但退款问 题还有多轮诉讼要进行。 川普廿日表示，最高法院大法官们没有讨论退款问题，「这简直太荒谬了！这个问题根本 没人讨论。我们最终可能要为此打五年官司」。美国财政部长贝森特在达拉斯经济俱乐部 的演说中也指出，与退款相关的诉讼可能会持续数月甚至更久，最终消费者可能不会得到 任何好处，「我觉得美国人民最终不会得到任何补偿」 。 ─────────────────────────────────────── 和缓政治困境 CNN：川普因祸得福 经济停滞归咎於对等关税 https://www.chinatimes.com/newspapers/20260223000392-260119?chdtv 中国时报 王紫涵 美国总统川普的对等关税在最高法院吞败，但川普随即依职权对全球加徵15％关税反制。 美国有线新闻网（CNN）引述专家说法表示，川普根据《贸易法》122条课徵的15％关税能 让巴西、加拿大、中国、印度、墨西哥等国获得更好税率。CNN同时分析，最高法院的判 决可能让川普因祸得福，长远来看，剥夺可能造成短期经济损害的工具，或许能让川普免 於在政治领域自取灭亡。 CNN指出，对许多国家而言，15％的关税比《国际紧急经济权力法案》下的关税税率更好 。RSM US首席经济学家布鲁苏拉斯指出，巴西以及加拿大、中国、印度、印尼、墨西哥和 南非将面临较低税率，但阿根廷、澳洲、沙乌地阿拉伯和英国等国面临更高关税。 加州大学圣地牙哥分校经济学教授凯尔韩德里表示，巴西、印度和许多与川普达成贸易协 议的亚洲国家是「暂时的赢家」，他认为，美国政府可能会利用其他权力对特定产业徵收 新的关税。 布鲁苏拉斯指出，目前沃尔玛、塔吉特、好市多和亚马逊等零售商可望受益。家电产业也 受到川普关税政策的严重冲击，虽然钢铁和铝的关税不受影响，但汽车零件的关税是受到 对等关税影响的，这对通用汽车、福特和丰田等汽车制造商来说是个好消息。 CNN分析，判决对川普造成重大挫折，但也剥夺一些似乎会对美国造成短期经济损害的工 具，而这些工具明显地会对共和党造成短期政治损害。在裁决公布前不久，美国经济分析 局宣布，第四季国内生产毛额年化成长率仅1.4％，代表2025年将成为自2016年以来GDP成 长第二差的年分。去年也是美国几十年来就业情势最疲软的年分之一，另今年1月通膨率 有所下降，但仍居高不下。 虽然目前尚不清楚经济停滞有多大程度是关税造成的，但关税的不确定性及其带来的额外 成本，至少给美国人一个理由，把经济困境归咎於川普。 ─────────────────────────────────────── 忧连锁效应 川普急守小额包裹免税禁令 https://www.chinatimes.com/newspapers/20260223000390-260119?chdtv 中国时报 林宛彤 美国最高法院21日裁定川普政府多项关税措施违法，白宫在几小时後迅速宣布持续终止「 小额豁免」制度，防堵低价商品免税输入美国的漏洞。由於中国电商近年快速扩张，小额 包裹已成中美贸易漏洞之一，分析虽然看好短期利多，但2027年7月後，仍有可能因「大 而美法案」全面取消。 小额豁免制度允许总额低於800美元的商品免缴进口关税，且不须经过繁琐报关程序，原 意为避免低价商品消耗过多海关行政资源，是拥有近百年历史的制度，门槛也在2016年由 200美元提高至800美元。然而，近年Temu、Shein等跨境电商平台崛起，数百万件包裹得 以从中国工厂直接寄送至美国消费者家中，成为中国制造业打入美国的重要通道，也有美 国电商业者藉此获利。 美国去年5月率先取消中国商品的相关豁免，7月扩及全球其他国家。尽管最高法院此次裁 决并非直接针对「小额豁免」原则，但法界认为，可能否定了川普先前终止豁免时引用的 部分法源，等同为未来恢复豁免铺路。 不过，川普随即签署行政命令，声称低价包裹流通依然构成国家紧急状态，并强调此举法 律基础与既有措施无关，显示白宫无意退让，而此一政策转折势必加剧企业经营的不确定 性。 主张减税的智库「税务基金会」资深经济学家杜兰特指出，企业过去1年已因关税政策反 覆调整疲於奔命，如今小额豁免制度去留未明，更使贸易环境复杂化。关税不确定性依旧 普遍存在，「某些方面甚至更糟」。 复旦大学美国研究中心的副主任宋国友表示，本次裁决後中国整体关税负担下降，短期内 或提振部分对美出口。但他也强调，川普政府政策的不可预测性，仍为中国企业营运带来 长期风险。 ─────────────────────────────────────── 川普祭全面新关税 欧盟要求美国恪守去年贸易协议 https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5348132 自由时报 国际新闻中心／综合报导 在美国联邦最高法院推翻总统川普的全球关税，而川普随後祭出全面性新关税做为回应後 ，欧盟执委会22日要求美国必须恪守去年达成的欧美贸易协议条款。 代表27个成员国进行贸易政策谈判的欧盟执委会表示，华府必须针对最高法院裁决後打算 采取的後续措施，提供「完全的明确性」。 在最高法院20日推翻川普的全球关税後，川普随即宣布实施10％的临时性全面关税，并在 1天後将税率调高至15％。 欧盟执委会指出：「目前的局势无助於实现双方（在阐述去年贸易协议条款的联合声明中 ）所同意的『公平、平衡且互惠』的跨大西洋贸易与投资。协议就是协议（A deal is a deal）。」 前述言论的措辞，远比执委会20日的初步回应更为强烈；当时执委会仅表示，正在研究最 高法院裁决的结果，并与美国政府保持联系。 去年的贸易协议将多数欧盟商品的美国关税税率设定为15％，但不包括钢铁等受其他产业 关税规范的商品。该协议也允许对飞机与备用零件等部分产品实施零关税。欧盟当时则同 意取消对多项美国商品的进口关税，并撤回以提高关税进行报复的威胁。 执委会强调，欧盟产品必须持续享有最具竞争力的待遇，关税不得超过此前双方同意的明 确且全面性上限；不可预测的关税具有破坏性，也会削弱全球市场的信心。 执委会表示，欧盟主管贸易事务的执委塞夫柯维奇（Maros Sefcovic）21日已与美国贸易 代表葛里尔（Jamieson Greer）及商务部长卢特尼克（Howard Lutnick），就此议题进行 讨论。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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